Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n А74-2359/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» марта 2009 года

Дело №

А74-2359/2008-03АП-374/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «19»марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» марта 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей:  Радзиховская В.В., Бабенко А.Н.

при ведении протокола судебного заседания Савченко Г.А.

при участии: в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – индивидуального предпринимателя Бубченко Игоря Владимировича, г. Абакан

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 25 декабря 2008 года по делу № А74-2359/2008, принятое судьей Кобыляцкой Н.Н.,

установил:

администрация города Абакана (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к индивидуальному предпринимателю Бубченко Игорю Владимировичу (далее – ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании 61 962 рублей 13 копеек задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, 151, за период с 01 января 2004 года по 17 января 2006 года по договору аренды земельного участка от 10 сентября 2002 года № АФ0004317.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Максимов Роман Эльмирович, г. Абакан (далее – третье лицо).

Решением суда от 25 декабря 2008 года иск удовлетворен.

Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 декабря 2008 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

- вывод суда первой инстанции о преюдициальном значении решений Арбитражного суда Республики Хакасия по делам № А74-2841/2006 и № А74-2355/2007, является необоснованным, поскольку при рассмотрении данных дел, судом не исследовались обстоятельства обращения 20 марта 2003 года в департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана ответчика и третьего лица с заявлениями;

- право собственности  на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, переданном  в аренду , перешло от индивидуального предпринимателя Бубченко И.В. к индивидуальному предпринимателю  Максимову Р.Э. У первоначального арендатора отсутствовала возможность  пользоваться переданным ему в аренду земельным участком, поэтому истец не вправе требовать от него внесения арендной платы;

- договор аренды земельного участка от 10 сентября 2002 года № АФ0004317 является незаключенным, поскольку у Винокурова С.В. отсутствовали полномочия на подписание данного договора.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение по делу А74-2359 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку:

- решением  суда по делу А74-2355/2007 установлено, что по окончании срока аренды договор от 10.09.2002г.  продлился на неопределенный срок , а поскольку Бубченко И.В. обратился с заявлением о прекращении договора аренды  17.10.2005г. в силу положений ст. 610 Гражданского кодекса  договор прекратился  17.01.2006г. Соответственно период взыскания по договору составляет  с 01.01.2004г. по 17.01.2006г.;

- заявление ответчика о расторжении договора от 20.03.2003г., сделанное в период действия договора, является односторонним отказом от исполнения обязательства, что противоречит статье 310 Гражданского кодекса. Из доверенности  от 22.03.2004г. № 2559, на основании которой подписано заявление  от 17.10.2005г. следует, что ответчик подтверждает  факт принадлежности ему на праве аренды земельного участка по ул. П. Коммунаров № 151.

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса дело рассматривается в отсутствие сторон.     решением  суда по делу А74-2355/2007 установлено, что по окончании срока аренды договор от 10.09.2002г. датора отсутствовала

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Истец (арендодатель) и ответчик, в лице Винокурова Сергея Викторовича, действующего на основании доверенности от 06 марта 2002 года № 1419 (л.д.65) (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 10 сентября 2002 года № АФ0004317 (л.д.12-14).

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 4 093,9 кв.м., оценочная зона – 14, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, 151, - для завершения строительства складского помещения, гаража в границах, указанных на чертеже земельного участка (приложение 1) (л.д.15).

Пунктом 2.1 договора сторонами оговорено, что договор заключен с 10 сентября 2002 года по 10 августа 2003 года.

В соответствии с пунктами 2.5 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы Абаканским городским Советом депутатов без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор. Официальным источником информации об изменении ставок арендной платы является городская газета «Абакан».

В пункте 4.2 договора указаны обязанности арендатора, в том числе, своевременно вносить арендную плату за земельный участок.

Согласно пункту 6.4 договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участок после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

По акту приема-передачи от 10 сентября 2002 года арендодатель передал, а арендатор принял указанный в договоре аренды от 10 сентября 2002 года № АФ0004317 земельный участок (л.д.16).

По договору купли-продажи  от 11.11.2002г. Бубченко И.В. продал Максимову Р.Э. расположенные  по адресу: г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, 151 объекты недвижимости:

- незавершенное строительством складское помещение (литер Б10В1 помещение 2Н);

- незавершенное строительством помещение гаража (литер Б10В1, помещение 1Н);

- склад (литер Б7) общей площадью 48,2 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.2 данного договора недвижимое имущество расположено на земельном участке общей площадью 4 093,9 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит продавцу   на основании договора аренды земельного участка  от 10.09.2002г. (л.д. 61)

По акту от 11.11.2002г.  указанные объекты недвижимости переданы продавцом покупателю. (л.д. 62)

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 06 декабря 2002 года серии 19 МЮ №/№ 119185 (л.д.60), 119183 (л.д.66), 119184 (л.д.67), Максимов Р.Э. является собственником незавершенных строительством: складского помещения (литер Б10В1), помещение № 2Н) и помещения гаража (литер Б10В1, помещение № 1Н), а также склада общей площадью 48,2 кв.м. (литер Б7),  расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, 151. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом и сделок с ним 03 декабря 2002 года внесены следующие записи регистрации: № 19-01/00-37/2002-551.1, № 19-01/00-37/2002-549.1, № 19-01/00-37/2002-550.1.

Бубченко И.В. 20.02.2003г. обратился с заявлением  в Департамент градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии      в котором просил расторгнуть договор аренды земельного участка  от 10.09.2002г., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, № 151 (л.д. 75) Одновременно Максимов Р.Э. обратился с заявлением   о предоставлении  того же  земельного участка в аренду для завершения строительства складского помещения и гаража (л.д. 104) О поступлении указанных заявлений истцу свидетельствует штамп Администрации г. Абакана с указанием номера регистрации заявлений.

Администрация города Абакана обратилась  в арбитражный суд Республики Хакасия  с иском к предпринимателю Бубченко И.В. о взыскании  19 830 рублей 26 копеек, в том числе  17 767 рублей 53 копейки задолженности по арендной плате по договору  от 10.09.2002г. за период с 10.09.2002г. по 01.04.2003г.  и 2 062 рубля 73 копейки неустойки. (л.д. 59) Ответчик исковые требования признал полностью.  Решением арбитражного суда Республики Хакасия по делу А74-1815/04-К1  от 17.05.2004г. иск удовлетворен.

17 октября 2005 года ответчик вновь, через своего представителя, действующего на основании доверенности от 22 марта 2004 года серии 19 АА № 026115 (л.д.58), обратился в департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана с заявлением о расторжении договора аренды от 10 сентября 2002 года в связи с продажей объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке  (л.д.57).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года по делу № А74-2841/2006 (л.д.63-64)удовлетворены требования Максимова  Р.Э.  Признан незаконным отказ Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана  в предоставлении в аренду  земельного участка, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. П. Коммунаров, 151 под объектами недвижимого имущества, как не соответствующий  статьям 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 552 Гражданского кодекса РФ.  Департамент обязан  подготовить договор аренды  земельного участка и направить его Максимову Р.Э.

Постановлением администрации города Абакана от 01 декабря 2006 года № 2477 часть земельного участка площадью 1368 кв.м. в связи с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества изъята, данным постановлением предписано считать оставшуюся часть земельного участка площадью 2725,9 кв.м. находящейся в аренде для эксплуатации и обслуживания производственной территории (л.д.17).

Впоследствии постановление администрации города Абакана от 01 декабря 2006 года № 2477 отменено постановлением администрации города Абакана от 20 августа 2007 года № 1485 (л.д.18). Земельный участок площадью 2 725,9 кв.м., расположенный по ул. П. Коммунаров, 151 расформирован.

Между  муниципальным образованием город Абакан (Арендодатель) и Максимовым Р.Э. (Арендатор) 22.01.2007г. заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1 107 кв.м., кадастровый номер 19:01:070107:1134 по адресу: г. Абакан, ул. П. Коммунаров, 151г для завершения строительства складского помещения (литер Б10В1 помещение 2Н) и помещения гаража (литер Б10В1, помещение 1Н) в границах, указанных на плане границ земельного участка,   сроком с 01.12.2006г. по 01.12.2009г. (л.д. 71)

В соответствии с пунктом 6.7 данного договора  арендатор принял обязательство произвести оплату за фактическое пользование земельным участком с 08.04.2004г. по 01.12.2006г.  в сумме 28 261 рубль 20 копеек в срок до 31.03.2007г.

Решением арбитражного суда Республики Хакасия  от 03 декабря 2007 года по делу № А74-2355/2007 (л.д.111-114) частично удовлетворен иск Администрации города Абакана, заявленный к Максимову Р.Э. о взыскании   задолженности и неустойки по договору аренды земельного участка  от 22.01.2007г. площадью 1107 кв.м. Указав на ничтожность пункта 6.7 договора аренды  земельного участка от 22.01.2007г.  судом взыскана задолженность за период с 17.01.2006г.  по 01.12.2006г.  за использование земельного участка площадью 1 107 кв.м.

Ссылаясь на неисполнение предпринимателем  Бубченко И.В.обязательства по уплате арендной платы за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, 151, за период с 01 апреля 2004 года по 17 января 2006 года по договору аренды земельного участка от 10 сентября 2002 года № АФ0004317, истец обратился в арбитражный суд первой инстанции с настоящим иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд полагает решение арбитражного суда Республики Хакасия от 25.12.2008г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из