Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.03.2009 по делу n А33-11875/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

образом, суд апелляционной инстанции пришел к  выводу о том,  что действия    предпринимателя содержат все признаки  административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя Гордеева Вячеслава Игоревича к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены, суд апелляционной инстанции считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2500 рублей.

Вывод суда первой инстанции о том, что направление кредитором требования о включении дополнительного вопроса в повестку дня до собрания кредиторов, а не в момент регистрации,  не влечет обязанность арбитражного управляющего проводить голосование о  включении в повестку дня  данного вопроса и голосование по этому вопросу,  является ошибочным.

          Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов регулируют действия арбитражного управляющего по проведению собраний кредиторов. В указанных правилах подробно расписан каждый этап проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и перечислены действия, которые обязан совершать арбитражный управляющий. Какие-либо нормативные положения в отношении действий кредиторов в связи с участием в собрании данные правила не содержат.

Подпункт «г» пункта 5 указанных Общих правил, согласно которому при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов,  распространяется на те случаи, когда кредитор  заявил о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов в момент регистрации.

Действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) не содержит положений, запрещающих либо ограничивающих право кредитора направлять арбитражному управляющему в любое время до даты проведения собрания кредиторов заявок о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов, касающихся проведения процедуры банкротства. Данный вывод следует из правового смысла  Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому приоритетной целью указанного закона и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных актов является обеспечение имущественных прав и интересов кредиторов, уполномоченных органов и должника.

Таким образом, арбитражный управляющий Гордеев В.И. при получении от уполномоченного органа требования о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса о целесообразности привлечения специалистов и сторонних организаций, обязан был объявить на собрании кредиторов 02.06.2008  о том, что такая заявка поступила и поставить на голосование вопрос о включении дополнительного вопроса в повестку дня.

          Единолично конкурсный управляющий не вправе решать вопрос о правомерности поданной заявки, а также о том, включать или не включать в повестку дня тот или иной вопрос. Рассмотрение данных вопросов относится к компетенции общего собрания кредиторов. 

Арбитражный управляющий неправомерно отказал во включении дополнительного вопроса в повестку дня собрания, поскольку в силу статьи 143 указанного закона собрание кредиторов имеет право контролировать деятельность конкурсного управляющего, в свою очередь конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов отчет по всем без исключения вопросам о ходе конкурсного производства.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 5  статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю  (Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю );  ИНН/КПП 2466124510/246001001, ОКАТО 04401000000, счет получателя №40101810600000010001, наименование банка: ГРКЦ Государственное учреждение Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК 32111690040040000140, наименование платежа: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А33-11875/2008.

При добровольной уплате указанного штрафа в течение 30 дней  необходимо сообщить об этом в Третий арбитражный апелляционный суд и приложить копию платежного документа. В сообщении необходимо указать номер дела.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края  от  «22» октября 2008 года по делу А33-11875/2008  отменить, принять новое решение.

Привлечь индивидуального предпринимателя Гордеева Вячеслава Игоревича, 15.05.1980 г.р., проживающего по адресу: г.Красноярск, ул.Батурина, 7-198, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить   наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гордеева Вячеслава Игоревича в доход бюджета 2500 рублей штрафа.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Н.М. Демидова