Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 по делу n А33-14759/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

связи.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи.

К Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи отнесено, в том числе, обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, приема и передачи телематических электронных сообщений (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 N 575) и оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Перечни наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие Перечни лицензионных условий, установленные Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 обновлены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи». С 1 января 2008  лицензия на телематические услуги связи выдается на следующие виды деятельности: доступ к сети связи лицензиата, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений.

В соответствии с пунктом 1.2. субагентского договора № 15-08-СА от 05.08.2008, заключенного между ООО «Глобал Гейм» (агентом) от имени и в интересах принципала ООО «ГлобалПэйРаша» и ООО «ВАНКУВЕР» (субагент), субагент обязуется за вознаграждение по поручению Агента совершать действия, определенные пунктом 1.2 настоящего договора, а Агент обязуется уплачивать Субагенту вознаграждение за совершаемые действия.

В пункте 1.2 договора указано, что Субагент обязуется, в том числе, осуществлять действия по приему денежных средств от Клиентов за приобретаемые GPM, перечислять Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных денежных средств.

Факт осуществления обществом деятельности по возмездному предоставлению телематических услуг связи, доступа в Интернет без соответствующей лицензии подтверждается протоколом  АА № 110790/13275 от 01.11.2008 об административном правонарушении, протоколом проверки  Интернет-клуба от 09.10.2008 с приложением фототаблиц, протоколом передачи денежных средств от 09.10.2008, протоколом   осмотра   помещений,   территорий   от   09.10.2008 (л.д. 23, 26-37).

Довод общества об отсутствии возмездного характера предоставляемых услуг опровергается материалами административного дела (л.д. 21-82), и условиями субагентского договора № 15-08-СА от 05.08.2008 о получении обществом (субагентом) вознаграждения за совершаемые действия.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что административным органом доказано наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя жалобы о недоказанности вины  общества в совершении административного правонарушения, мотивированный тем, что  проверка проведена с нарушением действующего законодательства, а полученные в ходе нее доказательства являются ненадлежащими, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом законности проведенной проверки в Интернет-клубе, принадлежащем обществу, подтверждения материалами дела факта возмездного оказания телематических услуг связи, предоставления за плату доступа в Интернет, обществом не представлены доказательства принятия им необходимых и достаточных  мер по соблюдению требований законодательства о связи и получению соответствующей лицензии.

С учетом изложенного, общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Таким образом, решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 09 декабря  2008 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края  от  09 декабря  2008  года по делу А33-14759/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова