Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А33-11959/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» марта 2009 года

Дело №А33-11959/2008-03АП-528/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» марта 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Бабенко А.Н., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от ООО «Байкал-Ресурс-Финанс» - Тихонова А.В., представителя по доверенности от  01.09.2008,

от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска – Мироновой Л.В., представителя по доверенности от  27.02.2009 № 21,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Алса», г. Красноярск,

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «11» января 2009 года по делу  №А33-11959/2008, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алса» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края  с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании частично недействительным договора купли-продажи от 05.02.2008 земельного участка с кадастровым номером 24:50:03:00215:0077, расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Качинская, 64.

Определением от 09 октября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Байкал-Ресурс-Финанс».

Определением от 01 ноября 2008 года  ООО «Байкал-Ресурс-Финанс» исключено из состава третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве другого ответчика.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 января 2009 года в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Алса» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился  в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, решение арбитражного суда первой инстанции принято по неполно выясненным обстоятельствам по делу и подлежит отмене, в связи со следующим:

- 05.02.2008 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «Байкал-Ресурс-Финанс» был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 17 693 м2, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Качинская, 64, кадастровый номер 24:50:03:00215:0077, который был зарегистрирован 14.02.2008 в Федеральной регистрационной службе;

- департамент муниципального имущества включил в отчуждаемый земельный участок площадь земельного участка величиной 126 м2, который располагается под арендуемым ООО «Алса» зданием равной площади, находящимся в муниципальной собственности;

- 27.10.2003 между департаментом муниципального имущества и ООО «Алса»  заключен договор аренды здания площадью 126м2 № 8002, к которому в дальнейшем подписывались дополнительные соглашения о его продлении и, согласно приложению № 3 к договору аренды № 8002 рассчитывались платежи за земельный участок, занимаемый этим зданием;

- платежи как за аренду здания, так и за аренду земельного участка вносились и вносятся своевременно;

- договор аренды здания № 8002 продлен дополнительными соглашениями по 01.05.2008, и ни одна из сторон не заявила о его расторжении, при этом, пользование земельным участком, расположенным под зданием, также продлевается на неопределенный срок на тех же условиях;

- департамент муниципального имущества не имел права включать земельный участок, занимаемый зданием площадью 126 м2, в площадь продаваемого земельного участка 17693 м2 в феврале 2008 года, поскольку ранее получил авансовые арендные платежи за пользование указанным земельным участком до декабря 2008 года, до истечения срока которых сделка по продаже земельного участка площадью 126 м2, занимаемого зданием, является ничтожной;

- сделкой купли-продажи земельного участка площадью 17 693 м2, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Качинская, 64, кадастровый номер 24:50:03: 00 215:0077 были нарушены права ООО «Алса» в части приобретения земельного участка площадью 126 м2, расположенного под отдельно стоящим арендуемым в настоящий момент зданием.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, направил в материалы дела ходатайство об отложении судебного заседания,  в связи с невозможностью явки своего представителя.

Основания отложения судебного разбирательства установлены статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Невозможность явки представителя стороны по делу не отнесена действующим законодательством к безусловному основанию отложения судебного разбирательства и не является уважительной причиной для его отложения.

Учитывая срок, установленный статьей 267 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  для рассмотрения апелляционной жалобы, и  принимая во внимание отсутствие уважительных причин для отложения судебного заседания, в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства следует отказать.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца.

Ответчик ООО «Байкал-Ресурс-Финанс» представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы истца отклонил, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- здание, на которое ссылается истец, не существует как объект недвижимости, не введено эксплуатацию и никому не принадлежит на каком-либо праве, поскольку данное здание является самовольной постройкой (пристройкой к зданию рынка);

- владельцем объекта недвижимости, который был передан в аренду по договору № 8002 от 27.10.2003, является ООО «Байкал-Ресурс-Финанс»,  права арендодателя по указанному договору перешли от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ООО «Байкал-Ресурс-Финанс», как к законному собственнику земельного участка и здания рынка на Центральном рынке г. Красноярска;

- истцом не представлены доказательства создания пристройки к зданию рынка как объекта недвижимого имущества, в связи с чем, истец не доказал, что оспариваемой сделкой нарушены его права.

Ответчик - Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить в силе судебный акт, указывая на его законность и обоснованность.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. 

27.10.2003 между департаментом недвижимости администрации г. Красноярска (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Алса» (арендатором) заключен договор аренды здания № 8002, по условиям которого арендодатель передает арендатору по акту приема-передачи во временное пользование помещение 4 общей площадью 126 кв.м. расположенное по адресу г. Красноярск, ул. Качинская, 64, лит. 35 для использования под магазин  (пункт 1.1 договора). К договору прилагается план-схема арендуемого помещения, экспликация.

По акту приема-передачи от 01.10.2003 помещение передано истцу в пользование.

Срок действия договора изначально был установлен с 01.10.2003 по 01.09.2004 (пункт 2.1 договора), а затем продлевался дополнениями к договору аренды № 3 от 03.11.2004, № 6 от 27.09.2006, № 8 от 07.08.2006, № 10 от 19.09.2007.

Размер арендной платы установлен разделом 3 договора, приложение № 2 к договору, и впоследствии менялся сторонами в дополнениях к договору № 1 от 30.12.2003, № 4 от 11.02.2005, № 7 от 12.07.2006, № 9 от 14.04.2007, № 11 от 25.04.2008.

05.02.2008 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавцом) и обществом с ограниченной ответственностью «Байкал-Ресурс-Финанс» (покупателем) подписан договор купли-продажи земельного участка № 535, по условиям которого  продавец передал в собственность покупателя земельный участок площадью 17 693 кв.м. кадастровый номер 24:50:0300215:0077 по адресу г. Красноярск, ул. Качинская, 64, в целях эксплуатации нежилого здания (пункт 1.1 договора) по цене 3 364 766 руб. 28 коп. (пункт 2.1 договора).

Право собственности ООО «Байкал-Ресурс-Финанс» на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 14.02.2008, о чем выдано свидетельство о регистрации права.

Ссылаясь на то, что департамент не имел права включать в площадь продаваемого земельного участка по договору купли-продажи земельный участок, занимаемый зданием площадью 126 кв.м., поскольку ранее получил авансовые платежи за пользование указанным земельным участком до декабря 2008 года, а также на преимущественное право ООО «Алса» на приобретение нежилого здания – пом. № 4 по адресу г. Красноярск, ул. Качинская, 64 лит. Б35, которое не имеет отношения к зданию «Центрального рынка», проданного ООО «Байкал-Ресурс-Финанс» в 2006 году, и на нарушение права  «Алса» в части приобретения земельного участка площадью 126 кв.м., расположенного под отдельно стоящим арендуемым зданием, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 535 от 05.02.2008 в части приобретения земельного участка площадью 126 кв.м.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правом  на обращение в арбитражный суд обладает любое заинтересованное  лицо, права которого нарушены или оспариваются.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 32 совместного с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации постановления от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации также не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Истцом заявлено требование о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 535 от 05.02.2008,  заключенного ответчиками, в части приобретения земельного участка площадью 126 кв.м., расположенного под отдельно стоящим арендуемым ООО «Алса» зданием (помещение 4 общей площадью 126 кв.м. расположенное по адресу г. Красноярск, ул. Качинская, 64).

Как усматривается из представленных в материалы дела ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице филиала по Красноярскому краю документов, в 2002 году произведена техническая инвентаризация помещения № 4 площадью 126,0 кв.м. по ул. Качинская, 64, лит. Б35. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 26.11.2002, указанное нежилое помещение внесено в реестр муниципального имущества г. Красноярска на основании распоряжения № 270р от 08.10.2001. При этом,  как следует из данной выписки, объект создан из металлического профлиста с утеплителем.

Согласно техническому паспорту пом. № 4 по адресу г. Красноярск, ул. Качинская, 64, лит. Б35 не является отдельно стоящим зданием, а является пристроем к зданию рынка по ул. Качинская, 64, справа от главного входа. Данный объект имеет следующие характеристики: стены из металлического профлиста с утеплителем, перекрытия из металлического профлиста с утеплителем, крыша – металлический профлист водопровода, канализации не имеется. Год создания объекта - 1996 год.

Действовавшим в указанное время Земельным кодексом РСФСР 1991 г., установлен порядок предварительного согласования места размещения объекта под строительство объекта недвижимого имущества, компетенцией по выбору земельного участка обладали местные Советы депутатов.

Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», действовавшем в 1996 году было установлено, что основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектно - изыскательских и строительных работ, выдаваемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 11 Закона).

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-Ф3 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письмом Госстроя Российской Федерации от 09.07.1993 № БЕ-19-11/13 «О временном положении о приемке законченных строительством объектов» установлено, что приемка законченного строительством объекта оформляется актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 2. Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ по договору. Факт ввода в действие принятого