Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2009 по делу n А33-12296/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Кодекса несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится, в том числе, обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом допущены существенные нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки, выразившиеся в необеспечении лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, возможности представить объяснения и участвовать в процессе рассмотрения  материалов проверки лично и (или) через своего представителя, и данное обстоятельство согласно пункту 14 статьи 101 Кодекса является безусловным основанием для признания решения инспекции недействительным.

При существенном нарушении процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки изложенные в решении инспекции  от 25.04.2008 №9 обстоятельства нарушений обществом налогового законодательства нельзя считать установленными, а выводы налогового органа о налоговых обязательствах заявителя – имеющими правовые последствия, поэтому правильность установления налоговым органом указанных обстоятельств и правомерность выводов о допущенных налогоплательщиком нарушениях налогового законодательства, не подлежат проверке по настоящему делу.

Судом первой инстанции при принятии решения не исследован вопрос о соблюдении налоговым органом процедуры рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, тем самым неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании изложенного решение суда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене  в части отказа в признании недействительным решения инспекции № 9 от 25.04.2008 о  доначислении                               14 289 рублей 96 копеек налога на прибыль, 1 019 рублей пеней; 6 082 783 рублей налога на добавленную стоимость, 1 046 630 рублей 98 копеек пеней; 2 604 рублей штрафа за неполную уплату налога на прибыль, 757 781 рубля 17 копеек штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявления общества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с инспекции в пользу общества  следует взыскать  1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «19» декабря 2008 года по делу                   № А33-12296/2008  отменить в части отказа в удовлетворении заявленного требования.

В отмененной части принять новый судебный акт. Признать недействительным решение            № 9 от 25.04.2008  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю  в части доначисления 14 289 рублей 96 копеек налога на прибыль,                    1 019 рублей пеней; 6 082 783 рублей налога на добавленную стоимость, 1 046 630 рублей                   98 копеек пеней;  2 604 рублей штрафа за неполную уплату налога на прибыль, 757 781 рубля          17 копеек штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Базис-Бетон»  1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева