Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А33-2784/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-2784/2007-03АП-290/2009

«26» февраля  2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «24» февраля  2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен          «26» февраля  2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бабенко А.Н., 

судей:    Радзиховской В.В.,   Шошина П.В., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Савченко Г.А., 

при участии:  

от ТСЖ «Белый дом»: Михед А.В. –представителя по доверенности от 02.12.2008; Курьянова В.Е. –председателя;

от  истца: Киреева П.Д. –представителя по доверенности от 17.11.2006; Лазицкой И.В. - представителя по доверенности от 27.03.2008;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  товарищества собственников жилья «Белый дом»

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от «15» декабря 2008 года по делу № А33-2784/2007, принятое судьей Севрюковой Н.И.,

установил:

Индивидуальный предприниматель Бутенко Ольга Викторовна (далее- индивидуальный предприниматель Бутенко О.В.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением  к товариществу собственников жилья «Белый дом» (далее- ТСЖ «Белый дом») об обязании не препятствовать пользованию электроэнергией в помещении, принадлежащем Бутенко О.В. и расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 Г-136  и о выдаче в 10-дневный срок необходимых технических условий на подключение указанного помещения. 

К участию в деле в качестве не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора третьих лиц привлечены открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт», открытое акционерное общество «Красноярскэнерго», товарищество собственников жилья «Высотка».

С учетом неоднократных уточнений исковых требований рассматривается иск об  обязании ответчика выдать технические условия на помещение № 136 по адресу, г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 «Г», путем проставления подписи руководителя ТСЖ «Белый дом» и печати на бланке ОАО «Красноярскэнерго» технических условий (заполненный бланк прилагается) с указанием следующих параметров, а именно: 

- электроснабжение объекта: нежилое помещение № 136, по адресу. Менжинского, 9 «Г»,

- мощностью: 15 кВт, на напряжении, 220/380 В,

- категория электроприемников по надежности электроснабжения: 3 категория. 

Выполнить по следующим техническим условиям: от щитовой дома до помещения № 136, ул. Менжинского, 9 «Г», проложить кабель ВВГ 4 х 10 с установкой отдельного выключателя 63А и щитка. Остальные строки бланка не заполняются. Проставить подписи руководителя ТСЖ «Белый дом» и печати на однолинейной схеме подключения абонента.

Решением от 29.10.2007 иск удовлетворен. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2007 оставлено без изменения, апелляционная жалоба  - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.08.2008 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2007, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2008 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО «Красноярскэнерго» в порядке статьи 48 АПК РФ заменено на его правопреемника –открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», г. Красноярск). 

При новом рассмотрении дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец  неоднократно уточнял исковые требования. После окончательного уточнения рассматриваются исковые требования:

И проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ «Белый дом», иного уполномоченного лица ТСЖ «Белый дом», и печати ТСЖ «Белый дом» на однолинейной схеме подключения абонента (схема и образец технических условий прилагаются).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2008 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным решением, ТСЖ «Белый дом» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение по следующим основаниям:

- при вынесении решения арбитражный суд первой инстанции руководствовался Правилами  определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83,  и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которые не распространяются на участников спора;

- в решении не указано, по каким мотивам суд обязал выдать технические условия на мощность именно 15 кВт;

- утверждение суда о том, что иной схемы электроснабжения объекта, кроме как путем передачи энергии по сетям ТСЖ «Белый дом» не существует, не соответствует действительности, так как ответом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 22-737/65 от 22.10.2007 подтверждается наличие иной возможности подключения помещения, в частности от ближайшей трансформаторной подстанции № 79 и именно в случае увеличения установленной мощности (л.д. 175 том 2);

- во втором абзаце на странице 11 решения не указано, пункт 3 каких Правил имеется ввиду;

- в решении не указано,  в силу каких норм закона на ТСЖ возложена обязанность проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ «Белый дом» и печати на однолинейной схеме подключения абонента.

В отзыве на апелляционную жалобу Бутенко О.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. Дело рассматривается в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено:

Между ОАО «Красноярскэнерго» (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ «Белый дом» (абонентом) заключен договор от 20.02.2003 № 3078, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства по подаче электроэнергии на объект –жилой дом по адресу ул. Менжинского, 9г, абоненту - ТСЖ «Белый дом», которое является владельцем электрических сетей, подключенных к присоединенной сети.

Истцу на праве общей совместной собственности с Бутенко С.М. принадлежит четырехкомнатная квартира № 136, общей площадью 121, 8 кв.м, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г (свидетельство о государственной регистрации права от 16.07.2004 серии 24 ГЧ № 000939).

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 09.12.2004 № 3267-арх Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешено перевести квартиру № 136 по ул. Менжинского, 9г, в нежилое помещение  с целью размещения ателье с административными помещениями.

16 декабря 2005 года истец обратился к ТСЖ «Белый дом» с просьбой согласовать перевод квартиры № 136 в нежилое помещение для заключения договора на теплоснабжение и электропотребление с соответствующими организациями. ТСЖ «Белый дом» отказало в согласовании. 

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 27.04.2006 № 1010-арх Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешена реконструкция по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации нежилого помещения № 136 в жилом доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Менжинского, 9г, в ателье с административными помещениями и устройством отдельных входов.

08 августа 2006 года Департаментом градостроительства Администрации г. Красноярска выдано Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешение на строительство № 211 - реконструкцию вышеназванного помещения. 

Согласно акту от 06.09.2006, составленному истцом, ТСЖ «Белый дом» произвело отключение электричества в помещении, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, дом 9г, кв. № 136. Представители ТСЖ «Белый дом» отказались от подписания данного акта.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (УФАС) от 22.12.2006 по делу № 284-10-06 действия ТСЖ «Белый дом» по отключению электроэнергии признаны неправомерными, как противоречащие требованиям статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» и препятствующие индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В. осуществлять предпринимательскую деятельность на рынке индивидуального пошива одежды. Вынесено предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и в срок до 10.01.2007 согласования индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В. технических условий на электроснабжение помещения № 136.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.06.2007 по делу № А33-3087/2007, оставленным в силе постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, предписание УФАС от 22.12.2006 признано законным.

В связи с тем, что до настоящего времени ответчик отказывается выдавать технические условия на вышеназванное помещение, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования. Истец, не согласившись с данным решением, обратился с апелляционной жалобой с указанными выше возражениями.  

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из заявленных требований, в предмет судебного исследования по данному делу входят вопросы наличия (отсутствия) у ответчика обязанности по согласованию технических условий на присоединение помещений истца к электроснабжению, а также соответствие технических условий пункту 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила).

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Красноярскэнерго» (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ «Белый дом» (абонентом) заключен договор от 20.02.2003 № 3078, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства по подаче электроэнергии ТСЖ «Белый дом», которое является владельцем электрических сетей, подключенных к присоединенной сети.

ТСЖ «Белый дом» не является сетевой организацией, а осуществляет эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, следовательно, в силу обязанностей, возложенных на ТСЖ нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, должно производить выдачу технических условий на основании вышеуказанных Правил.

Пунктом 17 указанных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. ТСЖ «Белый дом» является основным абонентом через присоединенную сеть электрической