Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу n А33-1065/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

2007 года по 31 декабря 2007 года, 7 192 рублей  пени за период с 01 января 2008 года по 19 мая 2008 года. При этом, требования истца и возражения ответчика связаны с применением коэффициента 1,4, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 сентября 2005 года № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Из абзаца 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В предмет доказывания по настоящему делу входит: факт передачи имущества арендатору; наличие задолженности за конкретные расчетные периоды; размер задолженности.

Актом передачи от 07 июля 2006 года подтверждается факт передачи истцом участков лесного фонда по договору от 07 июля 2006 года № 18 на правах аренды ответчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Частям 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

До 01 января 2007 года действовал Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ.

Статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 года) предусмотрено, что лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, или определяются по результатам лесных аукционов.

Федеральным агентством лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации 14 сентября 2005 года был принят приказ № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», согласно которому для субъекта – Красноярский край установлен коэффициент 1,4, применяемый к ставкам лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 127 от 19 февраля 2001 года.

Согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации (1997 года) при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

Указание в пункте 5.1 договора аренды лесного фонда от 07 июля 2006 года № 18 на повышающие коэффициенты были признаны обеими сторонами по договору.

Пунктом 5.3 договора от 07 июля 2006 года № 18 предусмотрено, что в случае принятия иных нормативных правовых актов, ставок лесных податей и арендной платы или изменения в установленном порядке разрядов такс, арендатор обязуется проиндексировать арендную плату по тем же коэффициентам.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условия договора от 07 июля 2006 года № 18 суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что договором установлен порядок определения арендной платы со ссылкой на нормативные акты, действующие в момент его заключения, с изменением законодательства подлежат применению вновь установленные нормы права. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.12.2006 №201- ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Лесной кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 января 2007 года.

Статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01 января 2009 года.

Вместе с тем, статья 9 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки арендной платы. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года № 127 признано утратившим силу.

Пунктом 3 приложения №1 предусмотрено, что к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого входит утверждение ставок платы и корректирующих коэффициентов, корректирующие коэффициенты на тот момент не утвердило.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при расчете арендной платы в 2007 году подлежали применению минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 127 от 19 февраля 2001 года и ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31-37, статью 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43-45, разделы III-VI и особенную часть лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что признана утратившей силу, в том числе статья 104, согласно которой ставки лесных податей устанавливались федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46, 47 Кодекса, или определялись по результатам лесных аукционов.

Лесной кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 01 января 2007 года, не представляет таких полномочий Федеральному агентству лесного хозяйства, установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления.

При этом внесение изменений в Положение о федеральном агентстве Лесного хозяйства в области лесных отношений в части исключения полномочий по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 №314 не может свидетельствовать о наличии таких полномочий до даты принятия данного нормативного акта, так как оно осуществлено с целью приведения Положения в соответствии с Лесным кодексом, как противоречащим его нормам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки арендной платы, тем самым были реализованы соответствующие полномочия, представленные Лесным кодексом.

С введением Лесного кодекса Российской Федерации с 1 января 2007 года упразднено понятие «ставки лесных податей», поэтому исчисление арендной платы с применением коэффициента 1.4, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 сентября 2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» является необоснованным.

Принятие Федеральным агентством лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации приказа от 29 февраля 2008 года № 60, прямо отменяющего действие приказа от 14 сентября 2005 года № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», не может являться достаточным законным основанием его применения после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310, отмены акта, в совокупности с которым он подлежал применению (постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2007 года № 127), а также после введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации (01 января 2007 года).

Следовательно, доводы заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения коэффициента 1.4 до вступления в силу приказа от 29 февраля 2008 года № 60 (до 19 мая 2008 года) не основаны на нормам материального права и их толкованию во взаимной совокупности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что требование истца о взыскании с ответчика 583 357 руб. задолженности за период с 16 февраля 2007 года по 31 декабря 2007 года, 281 557 руб. задолженности за период с 01 января 2008 года по 19 мая 2008 года необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Истец просит взыскать с ответчика 6 732 руб. пеней за период с 16 февраля 2007 года по 31 декабря 2007 года, 7 192 руб. пеней за период с 01 января 2008 года по 19 мая 2008 года в соответствии с пунктом 5.4 договора от 07 июля 2006 года № 18, согласно которому за просрочку арендных платежей устанавливается ответственность в виде пени за каждый день просроченного дополнительного платежа в размере 0,007% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая недоказанность истца факта возникновения у ответчика обязанности по оплате 583 357 руб. задолженности за период с 16 февраля 2007 года по 31 декабря 2007 года, 281 557 руб. задолженности за период с 01 января 2008 года по 19 мая 2008 года по договору на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 07 июля 2006 года № 18, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что не могут быть начислены и подлежать взысканию пени на указанную сумму.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт несвоевременного внесения ответчиком суммы арендной платы, ответчик письменно признал исковые требования в части взыскания пеней в размере 965 руб. 51 коп. за несвоевременное внесение арендной платы, в том числе в сумме 838 руб. 75 коп. за период с 27 февраля 2007 года по 14 декабря 2007 года и в сумме 126 руб. 76 коп. за период с 15 февраля 2008 года по 14 апреля 2008 года.

Суд первой инстанции правомерно не принял признание иска ответчиком в части взыскания пеней в размере 965 руб. 51 коп., при этом обоснованно исходи из того, что данное признание заявлено лицом без подтверждения соответствующих полномочий на признание иска в соответствии со статьей 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 965 руб. 51 коп., что не противоречит, как материалам дела, так и приведенным выше нормам права.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Красноярского края от 30 мая 2008 года по делу № А33-1065/2008.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной