Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу n А33-13837/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

субъектом нарушены нормы законодательства, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости,  в том числе распространены ложные, неточные или искаженные сведения,

-  соответствующие действия указанного хозяйствующего субъекта могут при­чинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации. При этом, лицо, привлекаемое к ответственности и другой хозяйствующий субъект являются конкурентами, то есть присутствуют в одном сегменте  товарного рынка;

- хозяйствующим субъектом совершены действия, направленные на получение им преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что антимонопольным органом не доказано наличие совокупности  указанных условий  в силу следующего.

Антимонопольным органом не доказано, что заявитель  является хозяйствующим субъектом и совершил действия, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о конкуренции хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации преду­смотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистриро­ванными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава организационно-правовая форма НО «Восточно-Сибирская Ассоциация ЦТО ККТ» - ассоциация.

Согласно пункта 1 статьи 121 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерче­ские организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими ор­ганизациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение пред­принимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное об­щество или товарищество в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Аналогичное положение закреплено статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1.4 Устава деятельность НО «Восточно-Сибирская Ассоциа­ция ЦТО ККТ» не связана с получением либо распределением прибыли или доходов. В соответствии с п. 1.6 Устава  для осуществления предпринимательской деятельности  ассоциация может создавать хозяйственные общества или участвовать в таких обществах.  Согласно п. 4.1 Устава главной  целью деятельности ассоциации является координация деятельности предприятий и организаций, работающих в сфере ремонта и технического обслуживания контрольно-кассовой и весоизмерительной техники, представление  и защита их общих имущественных интересов. В п. 4.2 Устава предусмотрены  основные направления и виды деятельности заявителя.

Доказательств фактического осуществления НО «Восточно-Сибирская Ассоциация ЦТО ККТ» какой-либо предпринимательской деятельности (в том числе по реализации и об­служиванию ККТ), а равно получения дохода от осуществления такой деятельности, антимонопольным органом не представлено.

Довод ответчика о том, что  заявитель и  ЗАО «Электрон» ( является  конкурентом ОАО «Ксеон») автоматически являются группой лиц, поскольку Ананьев В.В. одновременно является президентом некоммерческой организации и генеральным директором закрытого акционерного общества, подлежит отклонению, поскольку основания для отнесения заявителя к хозяйственному  обществу (см. вышеприведенное определение «группы лиц», пункт 4 статьи 9 Закона о конкуренции) отсутствуют, соответствующие  обстоятельства в оспоренном постановлении не отражены, выводов о том, что действия по распространению недостоверных сведений совершены группой лиц, в которую входил заявитель, оспоренное постановление не содержит.

Антимонопольным органом также не доказано, какие преимущества мог получить заявитель как некоммерческая организация, совершив вменяемые антимонопольным органом заявителю действия.

Таким образом, антимонопольным органом не доказано, что заявитель является хозяйствующим субъектом и совершал действия, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, основания для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.33 КоАП, отсутствуют.

Таким образом, решение суда первой инстанции о признании незаконным и отмене постановления от 25.06.2008 № А133-14.33/08 по делу об административном правонарушении  является законным и обоснованным. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» ноября 2008 года по делу № А33-13837/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина