Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А33-6839/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившее с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, по заданию и за счет средств истца осуществлено строительство сооружения «Здание воздухосушки АВЧ-2».

В материалы дела в подтверждение строительства сооружения за счет истца представлены договор подряда № 1-М от 14 января 2000 года (дополнительное соглашение № 1 от 22 ноября 2000 года), заключенный между открытым акционерным обществом «РУСАЛ Красноярск» и обществом с ограниченной ответственностью «Монолит», акты приемки выполненных работ по договору подряда № 2, № 11-104 за ноябрь 2000 года, № 231, № 12-111, № 262 за декабрь 2000 года, справки о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2000 года, акт на израсходованные материальные ценности при производстве работ б/н за декабрь 2000 года № 231, сальдо-оборотная ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы».

При данных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом создания объекта за счет своих средств не соответствует материалам дела.

Актом № 650 от 25 декабря 2000 года данный объект недвижимости принят в эксплуатацию, как законченный строительством объект.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом по состоянию на 30 июня 2005 года  и сведениям о присвоении кадастрового номера объекту недвижимости (справка от 6 августа 2007 года № 1435) сооружение «Здание воздухосушки АВЧ-2» расположено по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, лит В 933, и имеет кадастровый номер: 25:50:0400388:0075:04:401:001:006799110:0382.

В силу части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Представленные в материалы дела документы подтверждают и истец не опровергает тот факт, что строительство спорного сооружения была осуществлена им без получения соответствующих разрешений, в связи с чем данное строение является самовольно возведенным.

Согласно письму администрации Советского района от 28 декабря 2005 года № 3332/2 (л.д. 61) сооружение «АВЧ-2 воздухосушка» размещено в соответствии с топографическим планом М-500.

Согласно заключению Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 31 августа 2005 года (л.д. 62) сооружение здание воздухосушки АВЧ-2 выполнено в соответствии с проектом и соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска о возможности сохранения самовольной постройки от 28 октября 2005 года № 21237 (л.д. 55) возможно сохранение самовольно возведенного здания лит. 933 при условии использования строения и участка в соответствии с градостроительным регламентом зоны, соблюдения экологических, санитарных, пожарных, отраслевых, строительных и иных нормативных требований и правил.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 10 января 2006 года № 1-10/1 (л.д. 63), строительные конструкции здания воздухосушки АВЧ-2 находятся в удовлетворительном состоянии, соответствует эксплуатационным характеристикам и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, работы по строительству выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию здания.

В материалы дела представлена лицензия от 1 декабря 2003 года регистрационный номер ГС-6-24-02-26-0-2463061452-002173-1 (л.д. 186), выданная обществом с ограниченной ответственностью «Институт «Красноярскпромгражданпроект», согласно которой в состав деятельности общества входит обследование технического состояния зданий и сооружений и их комплексов, в том числе: обследование технического состояния фундаментов, обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей, обследование инженерных коммуникаций, разработка реко­мендаций и заключений по материалам технических отчетов обследований.

Согласно экспертному заключению федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (л.д. 65) условия размещения здания воздухосушки АВЧ-2 лит В933 по ул. Пограничников, 40 на территории ОАО «КрАЗ» не противоречат генеральному плату промплощадки, не нарушают условий зонирования территории и транспортных коммуникаций. Объект не является источником загрязнения окружающей среды вредными химическими веществами, не требует постоянного обслуживания производственным персоналом, в связи с чем указанное сооружение соответствует санитарным правилам.

В соответствии с актом проверки соблюдения правил пожарной безопасности Государственного пожарного надзора от 28 апреля 2006 года № 286 (л.д. 69) размещение здания АВЧ-2 воздухосушка по ул. Пограничников, 40, действующим правилам пожарной безопасности не противоречит.

Енисейским межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при выдаче заключения от 15 февраля 2007 года № 31-16/11 (л.д. 70) установлено, что согласно выводам и рекомендациям аудиторского заключения от 7 февраля 2007 года, результатам натурного обследования и в соответствии с представленной документацией уровень воздействия на окружающую среду, оказываемого спорным сооружением допустим, дальнейшая эксплуатация объекта возможна.

Обществом с ограниченной ответственностью «Краевое агентство финансового анализа и консультаций» составлено аудиторское заключение от 7 февраля 2007 года (л.д. 71), согласно которому размещение спорного объекта соответствует экологическим требованиям и нормам, и его воздействие на окружающую среду является допустимым.

Таким образом, вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что самовольное возведение объекта и сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:0075, категория земель – земли поселений, Земельный участок, площадью 2641092,50 кв.м, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, 40 (промышленная площадка № 1, участок № 1).

Письмом от 1 февраля 2008 года № 0-09/25 (л.д. 58) филиал по Красноярскому краю федерального государственного унитарного предприятия  «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подтвердил, что по результатам инструментальной съемки объекта – здание воздухосушки АВЧ-2, лит. В933, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 40, данный объект находиться на земельном участке  с кадастровым номером 24:50:0400388:0075.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственникам земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод», как собственник земельного участка, на котором расположено здание, может быть признано собственником созданного им объекта.

В силу вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 15 августа 2008 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» августа 2008 года по делу № А33-6839/2008 отменить. Принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на сооружение здание воздухосушки АВЧ-2, кадастровый номер 24:50:040388:0075:04:401:001:006799110:0382, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 40, стр. № 280, за открытым акционерным обществом «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод».

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение  в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

В.В. Радзиховская