Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А33-4695/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2008 года

Дело №

А33-4695/2008-03АП-3026/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2008 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Станько О.П.,

при участии:

от истца Санжара С.А. – представителя по доверенности от 26 декабря 2007 года № 76/07,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю: Еремеевой А.С. – представителя по доверенности от 15 сентября 2008 года № 11-07,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, г. Абакан

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 19 августа 2008 года по делу № А33-4695/2008, принятое судьей Медведевой О.И.,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Красноярском крае (далее – ответчик) о взыскании 3 319 571 руб. 62 коп. ущерба.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- общество с ограниченной ответственностью «Амис», г. Абакан;

- открытое акционерное общество «МКК-Саянмрамор», г. Саяногорск.

Решением суда от 19 августа 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 августа 2008 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению истца, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

- истец понес ущерб в сумме 3 319 571 руб. 62 коп., который может быть возмещен только за счет ответчика, не исполнившего обязательства по договору на реализацию арестованного имущества № 1315/06 от 11 сентября 2006 года и № 1580/06 от 06 октября 2006 года, так как обязательство по реализации арестованного имущества по данным договорам было передано ответчику. Причинно-следственная связь между возникшими убытками и действиями ответчика является прямой, что подтверждается фактической передачей имущества и возникшими убытками в результате не перечисления денежных средств и не возврата имущества;

- исковые требования о взыскании ущерба, причиненного действиями ответчика в ходе судебного разбирательства были подтверждены фактическими доказательствами, однако судом первой инстанции не была дана полная и всесторонняя оценка фактическим обстоятельствам дела и неправильно применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся возмещения вреда в результате неисполнения обязательств.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы с последующим отложением судебного разбирательства на 03 декабря 2008 года.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание (03 декабря 2008 года) не явились.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю в судебном заседании (03 декабря 2008 года) пояснил, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 года № 947-р ликвидирован «Российский Фонд федерального имущества» с 01.08.2008 года. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.07.2008 года № 133 Территориальному управлению делегированы функции по реализации на территории Красноярского края имущества, арестованного во исполнение судебных решений и актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Правопреемство между «Российским Фондом федерального имущества» и Территориальным управлением нет, соответственно документы и сведения по рассматриваемому делу представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю представить не может.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) и специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (далее – Фонд) заключили Соглашение от 11 апреля 2005 года о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» при передаче на реализацию арестованного имущества (л.д.156-163).

Пунктом 1.1 Соглашения предусмотрено, что соглашение определяет общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей с Фондом по вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно пункту 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Фонд, который вправе на основании договоров привлекать к реализации имущества отобранных им на конкурсной основе юридических лиц (далее – поверенные Фонда).

В разделе 2 Соглашения стороны согласовали следующий порядок взаимодействия:

-    в течение пяти рабочих дней после даты получения территориальным органом ФССП России от судебного пристава-исполнителя заявки на реализацию территориальный орган ФССП России направляет Фонду уведомление о готовности к реализации арестованного имущества;

-    в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества Фонд принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через поверенного Фонда путем выдачи последнему письменного поручения на реализацию арестованного имущества, о чем письменно извещается территориальный орган ФССП России;

-   не позднее, чем в течение двух рабочих дней после даты получения территориальным органом ФССП России извещения, указанного пункте 2.2 Соглашения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованного имущества на реализацию и направляет его копию в территориальной орган ФССП России;

-   в течение пяти рабочих дней после даты получения территориальным органом ФССП России извещения, указанного в пункте 2.2 Соглашения, заключает с Фондом договор на реализацию арестованного имущества по одной из форм, согласованным сторонами Соглашения; постановление о передаче арестованного имущества на реализацию и договор являются основанием для реализации арестованного имущества;

-   передача арестованного имущества для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем в течение пяти рабочих дней после даты заключения договора и оформляется актом передачи арестованного имущества на реализацию;

-   реализация арестованного имущества осуществляется Фондом в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации;

-   Фонд (действующие от его имени - отделение Фонда, поверенный Фонда) в течение пяти рабочих дней после даты перечисления денежных средств, вырученных от реализации арестованного имущества, на соответствующие счета структурных подразделений      (отделов) территориального органа ФССП России направляет территориальному органу ФССП России отчет о результатах реализации арестованного имущества и смету фактически понесенных расходов (далее – Смета расходов) с приложением подтверждающих документов.

В пунктах 3.1, 3.2 Соглашения предусмотрено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Фондом (действующими от его имени отделением Фонда, поверенным Фонда) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Фонда (отделения Фонда, поверенного Фонда); вознаграждение в размере пяти процентов от стоимости реализованного арестованного имущества     перечисляется            Фонду структурным подразделением        (отделом)

территориального органа ФССП России.

Согласно пунктам 5.3.2, 5.3.7 Соглашения Фонд обязан обеспечить сохранность принятого на реализацию арестованного имущества, нести перед ФССП России ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за утрату, недостачу или повреждение арестованного имущества и иные действия, повлекшие материальный ущерб.

Срок действия Соглашения установлен в пункте 6.1: начало – с момента его подписания  (11 апреля 2005 года);  окончание  – до 31 декабря 2005 года, и считается пролонгированным на один календарный год, если за 30 дней до истечения срока действия ни одна из сторон не уведомит другую о его расторжении.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделе по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия находится сводное исполнительное производство № 165/2003 от 10 сентября 2003 года о взыскании с ОАО «МКК-Саянмрамор» налогов, пени, штрафов, долговых обязательств на общую сумму 69 299 244 руб. 28 коп.

В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом исполнителем произведены аресты имущества принадлежащего должнику ОАО «МКК-Саянмрамор», а именно: мраморной плиты и изделий из мрамора, а также автодороги откаточной, протяженностью четыре километра (акты описи и ареста от 25.07.2005 и от 07.06.2006).

По итогам произведенной оценки указанного арестованного имущества определена стоимость мраморной плиты и изделий из мрамора на сумму 3 922 030 руб. и автодороги откаточной на сумму 3 000 000 руб.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в адрес представительства РФФИ в Республике Хакасия направлены уведомления от 24 августа 2006 года № 331 (л.д.42) и от 21 сентября 2006 года № 386 (л.д.16) о готовности к реализации арестованного имущества (мраморной плиты, изделий из мрамора и автодороги откаточной) на общую сумму 6 922 030 руб.

Руководителем филиала РФФИ в Красноярском крае принято решение о реализации арестованного имущества через поверенного Фонда – ООО ((уведомления № 01/03-602-р от 19 сентября 2006 года (л.д.43) и № 01/03-729-р от 11 октября 2006 года (л.д.15)).

УФССП России по Республике Хакасия (далее - Управление) и СГ'У при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (далее – Фонд) заключили договор от 11 сентября 2006 года № 1315/06 на реализацию арестованного недвижимого имущества - автодороги откаточной (по адресу: Республика Хакасия, Бейский район), Кибик-Кордонское месторождение мраморов и гранитов на сумму 3 000 000 руб. (л.д.39-40).

Дополнительным соглашением от 24 ноября 2006 года к договору от 11 сентября 2006 года № 1315/06 изменена стоимость реализуемого имущества в размере 2 700 000 руб. (л.д.41).

Управление и Фонд заключили договор от 06 октября 2006 года № 1580/06 на реализацию арестованного имущества - мраморной плиты и продукции из мрамора (22 705,97 кв.м.) на сумму 3 922 030 руб. (л.д.12-13).

Дополнительным соглашением от 30 октября 2006 года к договору от 06 октября 2006 года № 1580/06 изменена стоимость реализуемого имущества в размере 3 529 827 руб. (л.д.14).

В соответствии с пунктом 1.1 договоров №/№ 1315/06 от 11.09.2006, 1580/06 от 06.10.2006 Фонд принял на себя обязательство по реализации арестованного имущества (недвижимое имущество (автодорога откаточная) посредством проведения торгов; мраморная плита и продукция из мрамора - посредством заключения договора купли-продажи или договора об уступке прав.

Пунктом 2.2 договоров установлено, что арестованное имущество должно быть реализовано в двухмесячный срок со дня передачи имущества поверенному Фонда.

В соответствии с пунктом 2.4 договора № 1315/06 от 11.09.2006 и пунктом 2.6 договора № 1580/06 от 06.10.2006, если арестованное имущество не реализовано в установленный двухмесячный срок, Фонд (поверенный Фонда) в течение трех рабочих дней с даты истечения указанного срока уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя и в течение десяти рабочих дней после даты окончания срока реализации обязан передать арестованное имущество судебному приставу-исполнителю по акту передачи.

Согласно пункту 4.1 договоров Фонд должен не позднее пяти рабочих дней с даты зачисления   денежных   средств,   полученных   от   реализации    имущества   на   счет   Фонда (поверенного   Фонда),   перечислить  их на   счет  Межрайонного   отдела  по  особо   важным исполнительным производствам Управления.

В пункте 5.2 договоров предусмотрено, что Фонд (поверенный Фонда) несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение имущества и/или иные действия, повлекшие материальный ущерб, за исключением случаев, если они возникли вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Судебным приставом-исполнителем  Майером С.О. вынесено постановление от 20 сентября 2006 года о передаче арестованного имущества ОАО «МКК-Саянмрамор» (автодороги откаточной) на реализацию Фонду (л.д.44).

02 октября 2006 года актом передачи (л.д.49) в соответствии с актом описи и ареста имущества от 25 июля 2005 года (л.д.45-46) документы на автодорогу откаточную переданы в специализированную организацию ООО «Амис».

18 октября 2006 года судебным приставом-исполнителем Майером С.О. вынесено постановление о передаче арестованного имущества ОАО «МКК-Саянмрамор»