Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А33-10938/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» декабря 2008 г.

Дело №

А33-10938/2008-03АП-3629/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «24» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Бабенко А.Н., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Суранович Наили Алеберовны (истца) – Павловой М.Н., представителя по доверенности от 18 сентября 2008 года, Курпатенко Е.С., представителя по доверенности от 5 августа 2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Суранович Наили Алеберовны  (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «23» октября 2008 года по делу № А33-10938/2008, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

индивидуальный предприниматель Суранович Наиля Алеберовна (далее по тексту также  истец, Суранович Н.А.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее также ответчик) об обязании произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 35.8 кв.м, реестровый номер СТР 05199, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Березина, 90, а также представить необходимые для регистрации договора аренды документы: технический паспорт на указанное помещение и поэтажный план здания.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 октября 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано в виду избрания истцом неверного способа защиты.

Не согласившись с данным судебным актом, индивидуальный предприниматель Суранович Н.А. обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 октября 2008 года по делу № А33-10938/2008 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению истца, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неверно применены нормы материального права. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Ответчик, заключив договор аренды, взял на себя обязательство по выполнению условий договора, однако, своим бездействием по государственной регистрации права муниципальной собственности и непредставлением необходимых документов создает препятствия в регистрации сделки - договора аренды № ВС5049 от 15 декабря 1999 года и дополнения № 6 от 21 октября 2003 года к вышеуказанном договору.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2008 года апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Суранович Н.А. принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 24 декабря 2008 года.

В судебное заседание представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, надлежащим образом  извещенный о  времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы (уведомление о вручении почтового отправления № 66013602128498), не прибыл, отзыв на апелляционную жалобу суду от него не поступил.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает  апелляционную жалобу в отсутствие представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с выданным Департаментом недвижимости администрации города Красноярска ордером № ВС-4550 от 2 ноября 1999 года (л.д. 12) частному предпринимателю Суранович Н.А. при условии заключения договора № 5049 от 15 декабря 1999 года разрешается занять под магазин нежилое помещение, площадью 75 кв.м., по адресу: ул. Березина, 90, на срок с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

15 декабря 1999 года между Департаментом недвижимости администрации города Красноярска (арендодатель) и частным предпринимателем Суранович Н.А. (арендатор) подписан договор аренды нежилого помещения, временно свободного от уставной деятельности муниципального учреждения № ВС-5049 (л.д. 13), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование нежилое помещение по адресу: ул. Березина, 90, площадью 75 кв.м., для использования под магазин.

В пункте 4.1 договора срок аренды установлен сторонами с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

В соответствии с пунктом 5.1 договора арендная плата определяется согласно расчету (приложение № 2 к настоящему договору). К договору приложен расчет арендной платы за предоставленное в аренду нежилое помещение (л.д. 18).

Стороны оформили передачу нежилого помещения актом приема-передачи от 1 ноября 1999 года.

Дополнением № 6 от 21 октября 2003 года (л.д. 21) арендодатель и арендатор продлили срок действия договора аренды по 31 октября 2008 года.

28 февраля 2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю выдало представителю Суранович Н.А. расписку в получении документов на государственную регистрацию договора аренды (л.д. 24).

7 марта 2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю направило Суранович Н.А. уведомление о приостановлении государственной регистрации, в том числе по причине отсутствия среди представленных на государственную регистрацию документов документов технического учета на объект недвижимого имущества, документов, подтверждающих право муниципальной собственности, заявления о государственной регистрации права муниципальной собственности (л.д.25).

Письмом от 4 августа 2008 года (л.д. 27) Суранович Н.А. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с просьбой в 10- дневный срок предоставить все документы, необходимые для государственной регистрации договора аренды на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, ул. Березина, 90.

Согласно информации из реестра муниципальной собственности от 31 марта 2008 года и от 10 октября 2008 года (л.д. 29, 38), строение по адресу: ул. Березина, 90, общей площадью 797, 9 кв.м, числится в реестре муниципальной собственности под № СТР05199, основание включения - Приказ департамента № 238 от 18 декабря 1996 года.

Согласно информации из реестра муниципальной собственности от 10 октября 2008 года (л.д. 39), строение по адресу: ул. Березина, 90, общей площадью 125 кв.м., числится в реестре муниципальной собственности под № СТР08586, основание включения постановление администрации от 1 марта 2002 года.

Как следует из ответа Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 7 августа 2008 года (л.д. 31) в Едином государственном реестре прав на недвижимое  имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, ул. Березина, д. 90, кв. 32.

В соответствии с ответом Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 8 августа 2008 года (л.д. 30) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, ул. Березина, 90.

Ссылаясь на то, что своим бездействием по государственной регистрации права муниципальной собственности и непредставлением необходимых документов ответчик создает препятствия в регистрации сделки - договора аренды № ВС5049 от 15 декабря 1999 года и дополнения № 6 от 21 октября 2003 года к вышеуказанном договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из положений статей 8, 9, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в арбитражный суд истец самостоятельно определяет заявленные  требования, тогда как арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и не вправе выходить за рамки требований истца.

Как следует из искового заявления, истец просит суд обязать ответчика произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 35.8 кв.м., реестровый номер СТР 05199, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Березина, 90, а также представить необходимые для регистрации договора аренды документы: технический паспорт на указанное помещение и поэтажный план здания. Причиной для обращения с данным иском послужила невозможность государственной регистрации договора аренды нежилого помещения, временно свободного от уставной деятельности муниципального учреждения, от 15 декабря 1999 года № ВС-5049.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований  индивидуального предпринимателя Суранович Н.А. в виду следующего.

15 декабря 1999 года между Департаментом недвижимости администрации города Красноярска (арендодатель) и частным предпринимателем Суранович Н.А. (арендатор) подписан договор аренды, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование нежилое помещение по адресу: ул. Березина, 90, площадью 75 кв.м., для использования под магазин. В пункте 4.1 договора срок аренды установлен стонами с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

Подписанный между истцом и ответчиком договор является, по своей природе, договором аренды нежилого помещения, отношения по которому регламентируются параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, и, если объектом договора является недвижимое имущество и иное не установлено законом, подлежит государственной регистрации.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 1 июня 2000 года № 53, принимая во внимание то, что нежилое помещение является объектом недвижимости, отличным от здания или сооружения, в котором оно находится, но неразрывно с ним связанным, и то, что в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют какие-либо специальные нормы о государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений, к таким договорам аренды должны применяться правила пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации

В силу части 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества

Истец обратился 28 февраля 2008 года в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю за государственной регистрацией договора аренды, что подтверждает представленная в материалы дела расписка в получении документов на государственную регистрацию.

7 марта 2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю направило Суранович Н.А. уведомление о приостановлении государственной регистрации, в том числе по причине отсутствия среди представленных на государственную регистрацию документов технического учета на объект недвижимого имущества, документов, подтверждающих право муниципальной собственности, заявления о государственной регистрации права муниципальной собственности.

Однако, избранный истцом способ защиты не может быть применен судом. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, истец не вправе заявлять требования об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на нежилое помещение по адресу: ул. Березина, 90, площадью 75 кв.м., поскольку в силу закона государственная регистрация