Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А74-1895/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

службы по Республике Хакасия указало на наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на земельный участок в связи со следующим. В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, площадью 6 798кв.м., кадастровый № 19:01:050103:0123, либо полностью, либо в части земельного участка,  необходимой для эксплуатации и обслуживания  жилого дома по этому адресу, является собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Оценив представленные в дело документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при проведении государственной регистрации прав в полномочия регистрирующего органа входит проведение правовой экспертизы документов и проверка законности сделки.

В соответствии с пунктом 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года № 184 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

Как следует из представленных в материалы дела документов, Постановлением мэра города Абакана от 23 апреля 1999 года № 469 войсковой части 01622 предоставлен в аренду сроком на 2 года, на период строительства 1 очереди 293-х квартирного жилого дома, земельный участок площадью 6 798кв.м., расположенный в Юго-западном жилом районе по ул. Стофато.

Постановлением мэра города Абакана от 19 апреля 2004 года № 664 в пункт 1 постановления Мэра г.Абакана № 469 внесены изменения, пункт 1 изложен в следующей редакции: «предоставить Железнодорожным войскам Российской Федерации (войсковой части 01662) в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 6 798кв.м., расположенный в Юго-западном жилом районе по ул. Стофато, на период строительства 1 очереди 293-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным магазином «Продтовары».

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли населенных пунктов и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В силу части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Однако, как указано в приведенном выше Постановлении мэра города Абакана от 19 апреля 2004 года № 664, а, кроме того, следует из имеющегося в материалах дела кадастрового плана земельного участка от 8 июня 2004 года № 01/04-2734 (л.д. 46) земельный участок с кадастровым номером 19:01:050102:0123, по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, площадью 6 798 кв.м., отнесен  к землям поселений.

Согласно части 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Доказательства изменения категории земель данного участка в установленном на то порядке в материалы дела не представлены.

Кроме того, на земельном участке по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, расположен жилой дом, квартиры в  котором принадлежат части проживающих в ним лиц  на праве собственности. Данное обстоятельство не оспаривается  истцом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 15 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия необоснованно указывало на принадлежность земельного участка Российской Федерации в связи с его предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование Железнодорожным войскам Российской Федерации (войсковой части 01662).

В силу абзаца 10 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 8 сентября 2008 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия государственной пошлины за рассмотрение заявления.

При обращении с апелляционной жалобой Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия уплатило 1000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 2 октября 2008 года № 1821.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы возлагаются на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «08» сентября 2008 года по делу № А74-1895/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный  по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, общей площадью 6 798 кв.м. (кадастровый номер 19:01:050102:0123) отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия в пользу Управления федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

В.В. Радзиховская