Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015 по делу n А74-5099/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

исходящей и входящей корреспонденции, оформление авансовых отчетов;

- учет поступивших и израсходованных в конкурсном производстве денежных средств;

- мероприятия по выявлению, расхождению, уточнению выплат по текущей заработной плате;

- учет полученной текущей заработной платы как в денежной форме, так и натуральной форме;

- начисление выходных пособий и компенсации за неиспользованный отпуск;

- участие в инвентаризации имущества должника;

- составление актов по выявлению дебиторской задолженности;

- восстановление программы Налогоплательщик.

В соответствии с положениями статей 2, 6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (введен в действие с 01.01.2013) коммерческие и некоммерческие организации обязаны вести бухгалтерский учет.

Согласно статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни требует оформления первичными документами.

В силу пункта 3 статьи 6, статьи 17 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность ликвидируемого юридического лица составляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо арбитражным управляющим, если юридическое лицо ликвидируется вследствие признания его банкротом.

Таким образом, до внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц должен осуществляться бухгалтерский учет на предприятии.

Согласно пункту 3 статьи 131 Закона о банкротстве в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

Отчеты конкурсного управляющего за период конкурсного производства свидетельствуют о значительном количестве хозяйственных операций, осуществленных должником в ходе конкурсного производства, требующих соответствующего оформления.

Кроме того, из материалов дела о банкротстве ЗАО «Первомайское» следует, что Агапова О.В. принимала участие в инвентаризации имущественного комплекса должника.

Надлежащая организация ведения бухгалтерского учета способствует достижению целей конкурсного производства и является одним из условий надлежащего и эффективного исполнения определенных статьей 129 Закона о банкротстве обязанностей конкурсного управляющего по выявлению имущества должника и задолженности третьих лиц перед должником, необоснованных требований кредиторов, а также по передаче на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Привлечение бухгалтера соотносится с целями конкурсного производства. Закон о банкротстве не предъявляет к кандидатуре арбитражного управляющего требований по наличию соответствующих специальных познаний в области бухгалтерского учета и отчетности. Следовательно, само по себе привлечение за счет должника для осуществления вышеназванных полномочий профессионального бухгалтера не является нарушением закона и не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего.

Факт оказания услуг по ведению бухгалтерского учета и налогообложения, в том числе по формированию платежных документов, ведению приема первичных учетных документов, отражению операций на счетах бухгалтерского учета, формированию и представлению в налоговый орган и во внебюджетные фонды отчетности, исчислению и уплате обязательных платежей, связанных с процедурой конкурсного производства, а также участие в инвентаризации имущества должника, специалистом Агаповой О.В. подтвержден.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе актов выполненных работ, следует конкретный перечень услуг, которые были оказаны привлеченным специалистом в рамках договора от 01.10.2013, что согласуется с предметом указанного договора.

В то же время в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченным органом не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что эти работы могли быть выполнены конкурсным управляющим самостоятельно, с учетом необходимости соответствующей квалификации и опыта работы в данной сфере, загруженности конкурсного управляющего, равно как и не представлено доказательств чрезмерности оплаты оказанных Агаповой О.В. услуг.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно признал обоснованным привлечение специалиста Агаповой О.В. для ведения бухгалтерского учета, подготовки бухгалтерской, налоговой отчетности, отчетности в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, участия в проведении инвентаризации имущества и обязательств должника, оформлении хозяйственных операций с учетом объема данного вида работ и их специфики, а жалобу уполномоченного органа в указанной части не подлежащей удовлетворению.

Между должником в лице конкурсного управляющего Герасимова П.П. (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем Кобежиковой Л.И. (исполнитель) заключен договор от 15.11.2013 №42, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги заказчику по подготовке и сдаче документов должника, подлежащих обязательному хранению в архиве, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1.2 договора перечень и объем работ по подготовке и непосредственной сдаче документов, подлежащих обязательному хранению в архиве, определён в Спецификации к настоящему договору, которая является его неотъемлемой частью, и включает в себя, в том числе следующую работу:

- архивация дел длительного хранения (оценка исторической ценности документа, формирование пакета документов по видам документов, твердый переплет дел, санитарная обработка документов, нумерация полистная дел, внутренняя опись дел, реставрация дел, оформление титульных листов дел, оформление листов заверителей дел, составление описей дел согласно номенклатуре дел, упаковка документов в архивные короба, составление титульных листов архивных коробов в соответствии с составленными описями архивированных документов, систематизация документов, составление внутренней описи дел, согласование приема архивных документов с Государственным архивом, сдача документов подлежащих обязательному хранению в архив по описям);

- предоставление соответствующего количества архивных коробов, архивных металлических стеллажей;

- передача документов соответственно составленных описей, упакованных в архивные короба на хранение в архив.

В соответствии с пунктом 2.1 договора общая стоимость работ, выполняемых исполнителем, составляет 200 400 рублей.

В смету затрат на выполнение работ по подготовке дел длительного хранения к сдаче в архив включены затраты на архивные короба и металлические стеллажи.

Как пояснил конкурсный управляющий и Кобежикова Л.И., указанные затраты обусловлены необходимостью передачи дел на архивное хранение в упорядоченном виде в соответствии с действующими правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Закона №125-ФЗ органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов осуществляют деятельность в области архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, органы местного самоуправления муниципальных районов, наделены отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.

В силу пункта 3 статьи 15 Закона Республики Хакасия от 13.11.2012 № 106-ЗРХ «Об архивном деле в Республике Хакасия» муниципальные архивы осуществляют постоянное или временное хранение архивных документов Республики Хакасия, находящихся на территории муниципального образования.

Согласно пункту 10 статьи 23 Закона №125-ФЗ при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Положения вышеизложенных нормативных правовых актов не предусматривают возможность возмещения расходов, произведенных на цели обеспечения приема на архивное хранение документов при ликвидации негосударственных организаций в результате банкротства, за счет соответствующего бюджета.

Соответственно, расходы, понесенные в связи с передачей дел на архивное хранение, возмещаются из конкурсной массы.

При этом, в соответствии с пунктом 2.11.2.4 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 №19, хранение архивных документов осуществляется в темноте, что обеспечивается хранением архивных документов в переплетах, папках, коробках, шкафах, на стеллажах закрытого типа, а также соблюдением установленного светового режима.

Конкурсным управляющим Герасимовым П.П. во исполнение обязанностей, возложенных на него пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, с индивидуальным предпринимателем Кобежиковой Л.И. заключен договор от 15.11.2013, в котором предусмотрены мероприятия по упорядочению архивных документов и их передаче на архивное хранение в соответствии с утвержденными правилами. Из содержания договора и приложений к нему следует, что мероприятия, указанные в нем, связаны с упорядочением документов для целей их передачи на архивное хранение, и предусматривают изготовление архивных коробов и стеллажей для обеспечения сохранности документов в соответствии с установленными требованиями, расходы на которые подлежат возмещению за счет конкурсной массы.

Как следует из письма Администрации Боградского района Республики Хакасия от 04.02.2015 № 86, документы ЗАО «Первомайское» по личному составу в количестве 1019 дел приняты на архивное хранение, условия по передаче документов выполнены.

Поскольку уполномоченным органом не доказан факт необоснованности данных расходов, равно как и их чрезмерность, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении жалобы в указанной части.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов могут быть признаны обоснованными лишь в случае нарушения обжалуемыми действиями конкурсного управляющего их прав и законных интересов. При рассмотрении настоящей жалобы таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, поскольку уполномоченный орган не доказал факты неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Герасимовым П.П. возложенных на него обязанностей, в результате которых нарушены права или законные интересы заявителя жалобы, причинены убытки или создана возможность причинения таковых, арбитражный суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалобы.

В пункте 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что с даты введения первой процедуры банкротства и далее в ходе любой процедуры банкротства требования должника, его участников и кредиторов о возмещении убытков, причиненных арбитражным управляющим (пункт 4 статьи 20.4  Закона о банкротстве), а также о возмещении убытков, причиненных должнику - юридическому лицу его органами (пункт 3 статьи 53 ГК РФ, статья 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», статья 44 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и т.д.), могут быть предъявлены и рассмотрены только в рамках дела о банкротстве. Лица, в отношении которых подано заявление о возмещении убытков, имеют права и несут обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве, связанные с рассмотрением названного заявления, включая право обжаловать судебные акты. По результатам рассмотрения такого заявления выносится определение, на основании которого может быть выдан исполнительный лист.

В силу пункта 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

Ответственность арбитражного управляющего, установленная пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб).

Для целей возложения гражданско-правовой ответственности необходимо доказать совокупность элементов, входящих в состав генерального деликта, в том числе противоправное поведение арбитражного