Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n А33-9391/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2008 года

Дело №

А33-9391/2008-03АП-3357/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 28 ноября 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 01 декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.

судей: Бычковой О.И., Дунаевой Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Красноярской таможни  (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  30 сентября 2008 года по делу  № А33-9391/2008, принятое судьей Е.М. Чурилиной по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (г. Сосновоборск)

к Красноярской таможне

о признании незаконными требования об уплате таможенных платежей от 02.06.2008 № 11 и решения от 03.07.2008 № 1 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: Долговой Н.В. -  по доверенности от 09.07.2008, Казьминой Г.Г. – по доверенности от 09.07.2008,

Красноярской таможни: Демиденок Е.В. – по доверенности от 20.10.2008 № 12/38,

при ведении протокола настоящего судебного заседания секретарем судебного заседания  И.П. Скрипниковой,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Красноярской таможне о признании недействительными требования от 02.06.2008 № 11 согласно акту специальной таможенной ревизии № 10606000/260508/00015 по ГТД 10606060/220606/0005864 в сумме 1155000,72 руб., в том числе налога на добавленную стоимость в сумме 923957,46 руб., пени, начисленной за период с 23.06.2006 по 02.06.2008, в размере 231043,26 руб., а также решения от 03.07.2008 № 1 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в сумме 1165210,45 руб. и пени по состоянию на 03.07.2008 в сумме 241252, 99 руб.

Решением Арбитражного суда  Красноярского края от 30 сентября 2008 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, Красноярская таможня обратилась с апелляционной жалобой, мотивируя тем, что с учетом положений пунктов 1, 3 статьи 151, пункта 1 статьи 360 Таможенного кодекса Российской Федерации, оборудование, ввезенное ООО «Феникс» по ГТД № 10606060/220606/0005864 является условно выпущенным, в связи с чем, срок, установленный статьей 361 Кодекса не применяется в отношении данного товара.

Общество  не согласилось  с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 28.11.2008.

Представитель Красноярской таможни заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: гарантийного письма от 23.06.2006 № 01/251, гарантийного обязательства от 23.06.2006 № 01/250, Приказа от 21.08.2003 № 915 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации», Приказа от 23.08.2002 № 900 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приобщены указанные документы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 15 по Красноярскому краю 14.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022400558080.

На основании решения начальника Красноярской таможни от 13.05.2008 № 15 в период с 13.05.2008 по 26.05.2008 Красноярской таможней проведена специальная таможенная ревизия общества с ограниченной ответственностью «Феникс» за период 2005г. – май 2008г. по вопросам проверки целевого использования технологического оборудования, ввезенного в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Феникс», заявленного к таможенному оформлению по ГТД № 10606060/220606/0005864.

В ходе специальной таможенной ревизии установлено следующее.

В соответствии с протоколом общего собрания акционеров производственного и коммерческого общества с ограниченной ответственностью «Бэйлинь» провинции Цзилинь №01 от 31.08.2002 и на основании разрешения Министерства внешней торговли и экономического сотрудничества от 05.04.2002 на территории Красноярского края создано предприятие с 100% иностранным (китайским) капиталом - общество с ограниченной ответственностью «Феникс». Уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «Феникс» составляет 4629031,00 руб. Вклад вносится участником общества денежными средствами в размере 100000,00 руб. и имуществом на сумму 4529031,00 руб. Имуществом, вносимым в качестве вклада в уставный капитал, является ввозимое на территорию Российской Федерации технологическое оборудование по лесопилению, спецификация которого прилагается к уставу общества с ограниченной ответственностью «Феникс».

В соответствии с изменениями к уставу общества с ограниченной ответственностью «Феникс» от 04.11.2003 уставный капитал общества уменьшен и составляет 4209878,00 руб., в том числе имущество на сумму 4109878,00 руб.

Согласно изменениям к уставу общества с ограниченной ответственностью «Феникс» от 24.09.2004            уставный капитал общества составляет 4210072,24 руб., в том числе имущество на сумму 4110072,24 руб. В соответствии с решением учредителя  общества с ограниченной ответственностью «Феникс» от 13.01.2005 в связи с состоявшейся уступкой доли в размере 100% в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Феникс» компанией производственное и коммерческое общество с ограниченной ответственностью «Бейлинь», единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Феникс» является компания «Проспер Регент Лимитед», зарегистрированная в Гонконге 05.07.2004 за номером 909830, находящаяся по адресу: офис 1101А, г. Козуэй Бэй, Коммерческое здание, 1-5 Сахарная улица, Гонконг.

Согласно изменениям в  устав  общества с ограниченной  ответственностью  «Феникс» от 29.03.2005 для обеспечения деятельности общества за счет вклада участника общества образуется уставный капитал в размере 61164216,14 руб. Вклад вносится участником общества деньгами в размере 100000,00 руб. и имуществом на сумму 61064216,14 руб. Имуществом, вносимым участником общества в качестве вклада в уставный капитал, является ввозимое на территорию Российской Федерации технологическое оборудование по лесопилению и деревообработке. Оборудование вносится двумя этапами:

1-й этап – оборудование на сумму 4110072,24 руб. Оценка имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Феникс» по 1-му этапу произведена независимым оценщиком – обществом с ограниченной ответственностью «Агентство профессиональной оценки» г. Красноярск (лицензия № 001603 от 10.10.2001). Данное оборудование заявлено к таможенному оформлению в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Феникс» по ГТД № 10606060/220403/0001022 и введено в эксплуатацию 10.06.2003 (согласно учредительным документам).

2-й этап – оборудование на сумму 56954143,90 руб. Спецификация на данное оборудование прилагается к уставу общества. Оценка имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Феникс» по 2-му этапу, произведена независимым оценщиком – обществом с ограниченной ответственностью «Агентство профессиональной оценки» г. Красноярск (лицензия № 010145 от 15.11.2004). Срок ввоза оборудования определен до 14.03.2006. Согласно изменениям в устав общества с ограниченной ответственностью «Феникс» от 23.03.2006 срок ввоза указанного оборудования продлен до 30.05.2006. Согласно изменениям в устав общества с ограниченной ответственностью «Феникс» от 31.10.2007 срок ввоза оборудования продлен до 30.07.2008.

При проведении таможенной ревизии выявлено, что часть технологического оборудования, указанного в спецификации к уставу (двухсторонний строгальный станок КРW – 610A (S), высокоскоростной четырехсторонний строгальный станок 6-10-А1) фактически пересекла границу Российской Федерации 07.05.2006, о чем свидетельствует отметка Находкинской таможни в коносаменте № DNALDLC060400088. На данную партию товара Находкинской таможней 31.05.2006 оформлена ТД № 10714040/310506/0015599. Указанный товар поступил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Феникс» по ж/д накладной № 93110730, в Красноярскую таможню документы предоставлены перевозчиком 13.06.2006. Согласно ДО1 № 10606060/170606/1000435 строгальные станки размещены на СВХ общества с ограниченной ответственностью «Кастом Сервис» 17.06.2006, в таможне указанный документ зарегистрирован 19.06.2006. Поступившее в адрес общества с ограниченной ответственностью «Феникс» оборудование заявлено к таможенному оформлению в качестве вклада в уставный капитал по ГТД № 10606060/220606/0005864.

Фактурная стоимость оборудования соответствует оценочному акту (отчет общества с ограниченной     ответственностью     «Агентство     профессиональной     оценки»    №     052/05     от 22.02.2005) в долларовом эквиваленте. Выпуск указанного товара осуществлен 23.06.2006 с предоставлением льготы по уплате налога на добавленную стоимость в сумме 923957,46 руб. (пошлиной не облагается).

Согласно        представленным        к        проверке        бухгалтерским        документам        указанное оборудование принято к учету в качестве основных средств и введено в эксплуатацию.

В ходе таможенной ревизии проведен таможенный осмотр (акт от 13.05.2008 № 15), которым зафиксировано, что данное оборудование установлено в производственном помещении общества с ограниченной ответственностью «Феникс», находится в рабочем состоянии и используется по назначению.

На основании вышеизложенного, таможенный орган пришел к выводу о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» нарушен как двухмесячный срок, определенный законодательством для формирования уставного капитала, так и установленный учредительными документами срок ввоза – 30.05.2006. Следовательно, вышеназванное оборудование (строгальные станки) утратило статус ввезенного в качестве вклада в уставный капитал, в связи с чем на момент таможенного оформления у общества с ограниченной ответственностью «Феникс» отсутствовало право на льготу по уплате налога на добавленную стоимость.

По результатам специальной таможенной ревизии Красноярской таможней составлен акт от 26.05.2008 № 10606000/260508/00015, в котором зафиксировано необоснованное предоставление обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» льготы по уплате налога на добавленную стоимость в сумме 923 957,46 руб. в отношении технологического оборудования, оформленного по ГТД № 10606060/220606/0005864.

02.06.2008 Красноярской таможней в адрес общества с ограниченной ответственностью «Феникс» выставлено требование № 11 об уплате таможенных платежей и пеней согласно акту специальной таможенной ревизии № 10606000/260508/00015 по ГТД 10606060/220606/0005864 в сумме 1155000, 72 руб., в том числе налога на добавленную стомиость в сумме 923957,46 руб. и пени в размере 231043,26 руб., начисленным за период с 23.06.2006 по 02.06.2008 в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей.

03.07.2008 Красноярской таможней в связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Феникс» требования об уплате таможенных платежей от 02.06.2008 № 11 принято решение о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов общества «Феникс» в счет погашения задолженности в общей сумме 1165 210,45 руб., в том числе налога на добавленную стоимость в размере 923 957,46 руб., пени по состоянию на 03.07.2008 в сумме 241252,99 руб.

Не согласившись с указанными выше требованием и решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводст­во осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участ­вующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на ос­нование своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 366 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная ревизия является одной из форм таможенного контроля.

В силу части 1 статьи 376 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы проводят таможенную ревизию - проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных