Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.09.2007 по делу n А33-5770/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

А33-5770/2007

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-5770/2007-03АП-192/2007

«24» сентября 2007г.

Резолютивная часть постановления объявлена «18» сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» сентября 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Кирилловой Н.А., Филиповой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика –открытого акционерного общества «Кодинскэкспортлес» (п. Таежный Богучанского района Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «09» июня 2007 года по делу № А33-5770/2007, принятое судьей Г.Г. Петроченко,

установил:

федеральное государственное учреждение «Кодинский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Кодинскэкспортлес» о взыскании 245221 руб. 96 коп. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судом произведена замена истца на краевое государственное учреждение «Кодинский лесхоз» с учетом положений устава истца.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 9 июня 2007 года исковые требования удовлетворены. С открытого акционерного общества «Кодинскэкспортлес», п. Таежный Богучанского района Красноярского края, взыскано в пользу краевого государственного учреждения «Кодинский лесхоз», г. Кодинск Красноярского края, 245221 руб. 96 коп. неустойки, в доход федерального бюджета 6404 руб. 44 коп. государственной пошлины.

Принимая решение, суд первой инстанции посчитал требования истца обоснованными, соответствующими положениям Лесного кодекса Российской Федерации, Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню», и подтвержденными подписанным истцом и ответчиком актами, приложенными к ним ведомостями учета нарушений, схемами допущенных нарушений.

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО «Кодинскэкспортлес» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2007 по делу № А33-5770/2007 отменить в виду нарушения судом первой инстанции статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению ответчика, суд неправомерно отклонил заявленное ОАО «Кодинскэкспортлес» ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2007 года апелляционная жалоба ОАО «Кодинскэкспортлес» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 18 сентября 2007 года.

В судебное заседание представители сторон не прибыли. Со стоны КГУ «Кодинский лесхоз» отзыв на апелляционную жалобу суду не поступал.

Имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении почтового отправления № 6600000397852 –55 подтверждено надлежащее извещение ОАО «Кодинскэкспортлес» и КГУ «Кодинский лесхоз» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей названных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

23.11.2004 ФГУ «Кодинский лесхоз» выдал ОАО «Кодинскэкспортлес» лесорубочный билет № 241 (л.д. 4), согласно которому на основании договора аренды от 13.03.2000 № 18 ОАО «Кодинскэкспортлес» разрешено произвести сплошную рубку в общей сложности 11 454 куб. м. древесины, в том числе 9095 куб. м. деловой и 2359 куб.м. дровяной, в кварталах номер 208 (делянка № 2), 218 (делянка № 1), 219 (делянка № 3), 228 (делянка № 6). Срок окончания заготовки и срок окончания вывозки определены 22.11.2005. В качестве особых условий ОАО «Кодинскэкспортлес» указано произвести прочистку квартальных просек в кв. 208, 218, 219, 228 Проспихинского лесничества, сбор сосновой шишки с 01.10.2004.

08.10.2005 представителю ОАО «Кодинскэкспортлес» Пашинскому Н.А., вручено извещение (л.д. 5), согласно которому Проспихинское лесничество просит направить 23.11.2005 к 8 часам к конторе лесничества представителя ответчика для участия в освидетельствовании мест рубок по лесорубочному билету от 23.11.2004 № 241.

Соглашением о переносе сроков освидетельствования мест рубок (подсочки) от 23.11.2005 (л.д. 6) сроки освидетельствования лесосек по лесорубочному билету от 23.12.2004 № 259 в кварталах 208 (делянка 2), 218 (делянка 1), 219 (делянка 3), 228 (делянка 6) перенесены на 24.05.2006. Данное соглашение подписано представителем ответчика.

29.05.2006 ФГУ «Кодинский лесхоз» в присутствии представителя ответчика проведены освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 23.11.2004 № 241 лесосеки № 2 квартала № 208, лесосеки № 1 квартала № 218, лесосеки № 3 квартала 219 и лесосеки № 6 квартала 228.

В составленных по результатам освидетельствования актах освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов (л.д. 8, 13, 18, 23), подписанных представителем ответчика, зафиксированы следующие нарушения:

К названным выше актам освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов приложены перечетные ведомости и ведомости учета нарушений, планы-схемы нарушений.

За указанные нарушения истцом начислена ОАО «Кодинскэкспортлес» неустойка. Всего на основании актов освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов истцом произведен расчет неустойки на сумму 245 221 руб. 96 коп.

25.10.2006 представителю ОАО «Кодинскэкспортлес» Пашинскому Н.А. вручено истцом претензионное письмо, в котором КГУ «Кодинский лесхоз» предлагало ответчику добровольно уплатить начисленную в сумме 245 221 руб. 96 коп. неустойку в срок до 25.11.2006 (л.д. 3).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке, истец обратился с арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1, абзацем 1 статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (действовавшего на момент проведения истцом освидетельствования и начисления неустойки) лесное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения) и состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 149, (далее - Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при переводе в установленном порядке лесных земель в нелесные в целях как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, при строительстве объектов и производстве на участках лесного фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Согласно пункта 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В силу пункта 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Согласно абзацу 3 пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.11.2004 ФГУ «Кодинский лесхоз» выдал ОАО «Кодинскэкспортлес» лесорубочный билет № 241, согласно которому на основании договора аренды от 13.03.2000 № 18 ОАО «Кодинскэкспортлес» разрешено произвести сплошную рубку в общей сложности 11 454 куб. м. древесины, в том числе 9095 куб. м. деловой и 2359 куб.м. дровяной, в кварталах номер 208 (делянка № 2), 218 (делянка № 1), 219 (делянка № 3), 228 (делянка № 6). Срок окончания заготовки и срок окончания вывозки определены 22.11.2005.

29.05.2006 ФГУ «Кодинский лесхоз» в присутствии представителя ответчика проведены освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 23.11.2004 № 241 лесосеки № 2 в квартале № 208, лесосеки № 1 в квартале № 218, лесосеки  № 3 квартала 219 и лесосеки № 6 квартала 228.

В составленных по результатам освидетельствования актах освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов зафиксированы следующие нарушения:

Акты освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов подписаны представителем ОАО «Кодинскэкспортлес» без замечаний, полномочия подписавшего акты лица подтверждены доверенностью от 04.01.2006 (л.д.7).

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ОАО «Кодинскэкспортлес» Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации установлены размер и случаи взыскании с лесопользователей неустойки, которая определяется в кратном размере к ставке лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Минимальные ставки платы за древесину на момент расчета КГУ «Кодинский лесхоз» неустойки и обращения с иском были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».

Суд установил, что штрафные санкции определены истцом в соответствии с положениями Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках плати за древесину, отпускаемую на корню» и составляют 245 221 руб. 96 коп.

Материалами дела подтверждено исполнение истцом предусмотренной пунктом 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации обязанности досудебного урегулирования спора, в связи с чем КГУ «Кодинский лесхоз» правомерно обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с требованием о взыскании с ОАО «Кодинскэкспортлес» 245 221 руб. 96 коп. неустойки.

ОАО «Кодинскэкспортлес», в нарушение требований части 1 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило суду доказательств уплаты начисленной неустойки.

Таким образом, исковые требования КГУ «Кодинский лесхоз» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод ОАО «Кодинскэкспортлес» о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

Как следует из статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на арбитражный суд возложена обязанность отложить рассмотрение дела лишь в случае отсутствия у суда доказательств извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте рассмотрения дела. Во всех иных случаях это является правом суда.

ОАО «Кодинскэкспортлес» обращалось с ходатайствами об отложении назначенного на 17.05.2007 предварительного судебного заседания (л.д. 41) и назначенного на 09.06.2007 судебного заседания (л.д.47).

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности  действий суда первой инстанции.

Имеющимися в материалах дела ходатайствами об отложении рассмотрения дела и уведомлением о вручении почтового отправления от 18.05.2007 № 695633 (л.д. 45) подтверждено надлежащее извещение ОАО «Кодинскэкспортлес» о времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, у суда первой инстанции не возникла обязанность отложения судебного заседания.

Ходатайствуя об отложении судебного заседания, в обоих случаях ответчик ссылался на невозможность явки представителей ОАО «Кодинскэкспортлес» в связи с нахождением генерального директора и менеджера общества в командировке до 24.06.2007.

Согласно штатному расписанию ОАО «Кодинскэкспортлес» на 01.01.2007 в обществе предусмотрены 4 штатные единицы. Доказательств того, что должности коммерческого директора и менеджера вакантны, суду не представлено. Каких-либо обстоятельств, по которым представитель ответчика мог дать пояснения, или доказательств, которые также могли бы быть представлены представителем ОАО «Кодинскэкспортлес» исключительно в судебном заседании, в ходатайстве об отложении судебного заседания не названо.

Кроме того, согласно части 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской