Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу n А33-4515/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

следует из материалов дела, истцом осуществлена реконструкция жилого помещения, общей площадью 84,20 кв.м., в том числе жилой 54,00 кв.м. – четырехкомнатной квартиры № 111, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, дом 27. Данная четырехкомнатная квартира принадлежит истцу на праве собственности по договору купли-продажи от 20 августа 2004 года, что подтверждается свидетельством от 01 сентября 2004 года серии 24 ГЮ №003497 о государственной регистрации права.

Поскольку у истца имеется зарегистрированное в установленном порядке право собственности на реконструированное помещение, полученное в результате реконструкции спорное помещение не является вновь созданным истцом имуществом, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что перевод жилого помещения в нежилое не является основанием для возникновения права собственности как на вновь созданный объект недвижимости.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.

На основании распоряжения от 29 декабря 2004 года № 3589-арх администрация г. Красноярска разрешила Харитонову А.С. перевести квартиру № 111 по ул. Молокова, 27, в нежилое помещение с целью размещения центра развития детей дошкольного возраста (л.д.25).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также – капитальный ремонт). Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Исходя из буквального правового смысла названных норм, получение разрешения на строительства должно предшествовать осуществлению строительных работ.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение истцом в установленном порядке разрешения на реконструкцию спорного нежилого помещения, а именно: переустройство и перепланировка нежилого помещения, обозначенного литером А, общей площадью 84,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 27. Не смотря на то, что указанным выше распоряжением администрации г. Красноярска на Харитонова была возложена обязанность получения в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города разрешения на реконструкцию нежилого помещения № 111 в жилом доме № 27 по ул. Молокова.    Следовательно, спорное помещение реконструировано без соответствующих разрешений на реконструкцию, поэтому является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Кодекса  лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 статьи 222 Кодекса (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из содержания названной нормы Кодекса, отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, как и отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольно возведенный (реконструированный) объект недвижимого имущества.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Анализ материалов дела показал, что спорное помещение реконструировано на земельном участке, который является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме № 27 по ул. Молокова г. Красноярска.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2004г. зарегистрировано право собственности  Харитонова А.С.  на четырехкомнатную квартиру № 111, расположенную по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, дом 27,   общей площадью 84,20 кв.м. на основании договора купли-продажи жилого помещения, что свидетельствует о  государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности истца  на земельный участок

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

В суд апелляционной инстанции истцом представлен протокол внеочередного общего собрания членов товарищества собственников жилья «Бригантина» от 08 июля 2008 года, подтверждающий согласование с членами ТСЖ «Бригантина» признания за Харитоновым А.С. права собственности на реконструированное нежилое помещение № 111 (литер А), общей площадью 84,5 кв.м. (в том числе площадь детских учреждений 62,5 кв.м., площадь служебно-подсобная 22,0 кв.м.), расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Молокова, д. 27, на земельном участке по адресу г. Красноярск, ул. Молокова, 27, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений указанного жилого дома.

Истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие осуществление самовольной постройки нежилого помещения за счет собственных средств, с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, без нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данных о том, что объект нарушает права и интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется. Кроме того, ответчиком доказательств нарушения прав и интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан не представлено.

Поэтому, у суда первой инстанции оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое помещение № 111, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, дом № 27, общей полезной площадью помещения 84,5 кв.м. не имелось.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 21 августа 2008 года по делу № А33-4515/2008 в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 августа 2008 года по делу № А33-4515/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Харитонова Александра Сергеевича на нежилое помещение № 111, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, дом № 27, общей полезной площадью помещения 84,5 кв.м.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Хасанова

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Магда