Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу n А74-1342/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 16933/07, от 12.10.2010 № 8472/10 и от 18.05.2011 №18602/10, из смысла статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пункта 1 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки. Также следует иметь в виду, что возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у фонда лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.

Согласно представленному реестру платёжных документов страхователь 21.08.2014, 08.09.2014 частично погасил задолженность по страховым взносам в сумме 534 рубля 94 копейки. Таким образом, остаток задолженности по страховым взносам составил 11 523 рублей 98 копеек.

Региональное отделение просит взыскать с учреждения, в том числе  недоимку по страховым взносам, образовавшуюся за 2 квартал 2014 года, в сумме 11 523 рублей 98 копеек.

Обоснованность взыскания указанной недоимки по страховым взносам подтверждена представленными в материалы дела расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014 года и реестром принятых платёжных документов.

Как усматривается из представленного заявителем расчёта, региональным отделением начислены пени:

- за период с 01.04.2014 по 03.04.2014 (3 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 17393 рублей 33 копейки, сложившуюся на конец 1 квартала 2014 г. (за 4 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года);

- за период с 04.04.2014 по 08.04.2014 (5 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 7932 рубля 87 копеек (17393 рубля 33 копейки – 9460 рублей 46 копеек уплата страховых взносов 03.04.2014);

- за период с 09.04.2014 по 15.04.2014 (7 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 7497 рублей 15 копеек (7932 рубля 87 копеек – 435 рублей 72 копейки уплата страховых взносов 08.04.2014);

- за период с 16.04.2014 по 18.04.2014 (3 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 11275 рублей 68 копеек (7497 рублей 15 копеек + 3778 рублей 53 копейки задолженность по страховым взносам за март 2014 года);

- за период с 19.04.2014 по 14.05.2014 (26 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 10783 рубля 66 копеек (11275 рублей 68 копеек – 492 рубля 02 копейки уплата страховых взносов 18.04.2014);

- за период с 15.05.2014 по 15.05.2014 (1 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 10638 рублей 39 копеек (10783 рубля 66 копеек – 145 рублей 27 копеек уплата страховых взносов 14.05.2014);

- за период с 16.05.2014 по 16.06.2014 (32 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 14513 рублей 53 копейки (10638 рублей 39 копеек + 3875 рублей 15 копеек задолженность по страховым взносам за апрель 2014 года);

- за период с 17.06.2014 по 17.06.2014 (1 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 18326 рублей 46 копеек (14513 рублей 53 копейки + 3812 рублей 92 копейки задолженность по страховым взносам за май 2014 года);

- за период с 18.06.2014 по 30.06.2014 (13 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 18181 рубль 21 копейка (18326 рублей 46 копеек – 145 рублей 25 копеек уплата страховых взносов 14.05.2014).

Согласно пояснениям регионального отделения в суде первой инстанции, на недоимку 4 квартала 2013 года в сумме 9709 рублей 74 копейки страхователю было выставлено требование от 18.02.2014 № 1906010053, сроком уплаты до 11.03.2014. За взысканием указанной недоимки фонд обращался в суд. Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.04.2014 производство по делу № А74-2193/2014 прекращено в связи с отказом регионального отделения от заявленных требований.

На недоимку 1 квартала 2014 года в сумме 10 783 рублей 66 копеек страхователю было выставлено требование от 13.05.2014 № 1906010200, сроком уплаты до 04.06.2014. За взысканием недоимки за указанный период фонд обращался в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.01.2015 по делу № А74-8173/2014 с администрации взыскана недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2014 года и пени по 31.03.2014.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, пришёл к выводу об обоснованности начисления и взыскания пени за 2 квартал 2014 года (апрель, май 2014 года).

Также суд первой инстанции счел правомерным начисление пени на недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года. Вместе с тем, исходил из того, что заявителем частично пропущен срок обращения в суд за взысканием пени, начисленной на недоимку по страховым взносам 4 квартала 2013 года и 1 квартала 2014 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В силу части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Таким образом, из содержания положений статей 19, 22 Закона № 212-ФЗ следует, что общий срок для взыскания пени составляет: три месяца на предъявление требования, срок для вручения требования в случае направления по почте (шесть рабочих дней с даты отправления), срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней со дня получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании) и шестимесячный срок (после истечения срока исполнения требования) для обращения в арбитражный суд для взыскания пени.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, принимая во внимание дату обращения фонда в суд с заявлением о взыскании с учреждения недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, дату направления требования № 1906010460 в адрес страхователя, установленный в требовании срок для его добровольного исполнения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что региональным отделением соблюдён срок обращения в суд за взысканием пени, начисленной за период с 01.05.2014 по 30.06.2014, срок для взыскания пени, начисленной с 01.04.2014 по 30.04.2014, пропущен.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требование регионального отделения о взыскании пени подлежит удовлетворению частично,  в сумме 242 рубля 21 копейки  пени, начисленной за период с  01.05.2014 по 30.06.2014. В остальной части требование регионального отделения по взысканию пени не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

При подаче апелляционной жалобы Фонд социального страхования на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении дела, в том числе апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от  «20» апреля 2015 года по делу № А74-1342/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Морозова