Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.11.2008 по делу n А33-2879/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2008 года

Дело № А33-2879/2007-03АП-2856/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2008  года.

Полный текст постановления изготовлен  17 октября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савченко Г.А.,

при участии:

от истца открытого акционерного общества «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» - представителя Ворошиловой М.В. по доверенности от 17.07.2008;

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю - представителя Козыревой Е.С. по доверенности от 26.08.2008; Бахаревой Е.А. по доверенности  от 25.08.2008 № 11-7163;

от третьего лица Территориального управления Роснедвижимости по Красноярскому краю - представителя Шевченко Г.Л. по доверенности от 09.01.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений», г. Красноярск,

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 22 августа 2008 года по делу № А33-2879/2007, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» (далее – истец, ОАО «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:0400130:0019), площадью 5 842 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Роснедвижимости по Красноярскому краю (далее – ТУ Роснедвижимости по КК).

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 27 июня .2007 года исковые требования удовлетворены. За ОАО «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044, площадью 5842 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2007 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2007 года по делу А33-2879/2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 января 2008 года решение арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2007 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2007 года по делу № А33-2879/2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Красноярского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю (далее – ФГУ «Земельная кадастровая палата»).

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции произведена замена Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на его правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (далее - ответчик).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение от 22 августа 2008 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению истца, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

- земельный участок  с кадастровым номером 24:50:04001130:0008 площадью 0,5493 га, гостиница «Полет» в Распоряжении Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации  по Красноярскому краю «О приватизации ФГУП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» от 13.07.2004 № 01-1085Р, указан ошибочно взамен кадастрового номера 24:50:0400130:0044, с назначением земли – эксплуатация нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16. В силу того, что основанием для внесения кадастрового номера земельного участка  в указанное распоряжение являлось  Постановление № 1115 от 01.09.1997 администрации города Красноярска, согласно которому ГП «Красноярске ЦАВС»  по результатам инвентаризации был предоставлен земельный участок площадью 5 723,41 кв.м., занимаемый гостиницей, расположенной по ул. Аэровокзальная, 16, кадастровый номер 24:50:04130:0019 в аренду сроком на 5 лет;

- факт нахождения на земельном участке здания, принадлежащего ОАО «Красноярское ЦАВС» ответчик не отрицает. Наличие на земельном участке  с кадастровым номером  24:50:0400130:0044, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16 здании гостиницы зафиксировано в кадастровом плане земельного участка;

- факт того, что земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16 фактически был приватизирован  ОАО «Красноярское ЦАВС» подтверждается представленным в дело передаточным актом  и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

- как объект гражданских отношений земельный участок фактически  переданный при приватизации ОАО «Красноярское ЦАВС» соответствует требованиям статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16, с наличием на нем объекта недвижимости – здания гостиницы «Полет», площадью 5 842 кв.м., с кадастровым планом 24:50:0400130:0044 подтверждается представленным  в дело кадастровым планом указанного земельного участка.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя следующим:

- в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 передаточного акта  подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» на 01.03.2004 отчуждению в порядке приватизации подлежал земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 площадью 0,5943 га.. расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16, гостиница «Полет». В соответствии с требованиями  части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», статей 17, 22, 23 Федерального закона «О земелеустройстве» истцом в материалы дела не было представлено землеустроительное дело (кадастровая карта (план) земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0008.

ТУ Роснедвижимости также представило отзыв на апелляционную жалобу с просьбой решение от 22 августа 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, в связи со следующим:

- сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 в кадастровом квартале 24:50:0400130 с площадью 5842,00 кв.м. и расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16 в Едином государственном реестре  земель отсутствуют;

- земельный участок с кадастровым номером  24:50:0400130:0008 является участком государственной собственности, который описан в государственном земельном кадастре 16.07.2003 и по настоящее время сведения  государственного кадастра недвижимости о нем актуальны. Указанный земельный участок не является  объектом гражданского оборота и охватывает все земли кадастрового квартала, не предоставленные кому-либо.  Об этом свидетельствует справка ФГК «Земельная кадастровая палата» о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 является источником образования 13 земельных участков. Земельный  участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный 10.12.2002, то есть ранее, чем был описан в ГЗК земельный участок

До начала исследования доказательств  от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю в связи с переименованием. На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

ФГУ «Земельная кадастровая палата», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось. Явку своего представителя не обеспечило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу рассматривается в отсутствие представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Постановлением Администрации города Красноярска от 01.09.1997 № 115 Федеральному государственному унитарному предприятию «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» (ФГУП «КЦАВС») предоставлен в аренду земельный участок площадью 5 723, 41 кв.м. (24:50:0400130:0019), занимаемый гостиницей, расположенной по адресу: город Красноярск, улица Аэровокзальная, 16  (том 1, л.д. 37).

3 октября 1997 года между Земельным управлением г. Красноярска (арендодатель)  и Красноярским центральным агентством воздушных сообщений (арендатор) подписан договор аренды № 5406, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 5 723, 31 кв.м., согласно  прилагаемому плану землепользования для эксплуатации фактически существующей гостиницы  по ул. Аэровокзальной, 16 в Советском районе (том 2, л.д. 76).

Распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.04.2004 № 01-1085р государственное унитарное предприятие «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» преобразовано в открытое акционерное общество «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» с уставным капиталом 42 058 000 рублей. Данным распоряжением также утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «КЦАВС» (том 1, л.д. 61-64).

13 июля 2004 года передаточным актом  приватизируемый имущественный комплекс ФГУП «КЦАВС» передан ОАО «КЦАВС». В число приватизируемых земельных участков включены, в том числе: земельный участок с  кадастровым номером 24:50:0400130:0066 по адресу: г. Красноярск, ул. ул. Аэровокзальная, 17, земельный участок с  кадастровым номером 24:50:0400130:0008, площадью 0,5943 га, стоимостью по расчету на 01.03.2004 118,0 тысяч рублей. Согласно  приложению к передаточному акту № 1  на  земельном участке с  кадастровым номером 24:50:0400130:0008   расположено   здание   гостиницы   «Полет», расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16 (том 1, л.д. 65-67).

4 августа 2006 года истец обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с  кадастровым номером 24:50:0400130:0044.

18 декабря 2006 года письмом  № 01/072/2006-896 ОАО «КЦАВС» отказано в регистрации права собственности на земельный участок с  кадастровым номером 24:50:0400130:0044, в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию правоустанавливающий документ -распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.07.2004 № 01-1085-р «О приватизации ФГУП «КЦАВС» свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (л.д. 9-10).

Право собственности ОАО «КЦАВС» на нежилое здание площадью 5 519,6 кв.м. и нежилое здание площадью 25,4 кв.м. по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании Распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю «О приватизации  ФГУП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений»  от 13.07.2004 № 01-1085р.

Истец полагая, что при приватизации  недвижимого имущества подлежал приватизации и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:04130:0019), площадью 5 842 кв.м. с назначением использования – эксплуатация нежилого здания, расположенный  по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 16, обратился в арбитражный суд первой инстанции с иском  о признании права собственности на указанный земельный участок, ссылаясь на ошибочное указание в приложении № 1 к передаточному акту от 13 июля 2004 года земельного участка с кадастровым номером 24:50:04 00 130:0008.  При этом, в качестве правового обоснования иска истец указывает статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 11, 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное