Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.11.2008 по делу n А74-2856/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» ноября 2008 года

Дело №

А74-2856/2007/03АП-3037/2008

А74-2856/2007/03АП-3038/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «18» ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  «24» ноября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Демидовой Н.М., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.

при участии:

от заявителя: Сукало В.А., представителя по доверенности от 04.09.2008,

от ОАО «Агрофирма «Алтайская»: Добрынина О.А., представителя по доверенности от 12.08.2008,

от прокуратуры: Андреева А.И., прокурора на основании письма прокуратуры Республики Хакасия № 8/3-2008 от 14.11.2008,

от Ещенко Н.А.: Шулькина А.А., представителя по доверенности от 17.05.2008 № 19-01/002582,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Агрофирма «Алтайская», Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «25» августа 2008 года по делу № А74-2856/2007, принятое судьей Тутарковой И.В.,

установил:

Гражданка Кривоносова Валентина Ивановна обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия о признании недействительными государственной регистрации открытого акционерного общества «Агрофирма «Алтайская» и внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности закрытого акционерного общества «Алтайское» в результате реорганизации путем слияния.

Арбитражным судом Республики Хакасия к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Агрофирма Алтайская» на стороне ответчика и гражданин Ещенко Н.А. на стороне заявителя. Дело рассмотрено с участием прокуратуры Республики Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 августа 2008 года требования заявителя удовлетворены.

Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 15 августа 2008 года не согласен по следующим основаниям:

- действующим законодательством не предусмотрено проведение правовой экспертизы документов, представляемых в регистрирующий орган;

- заявитель подтверждает подписью достоверность сведений, указанных в заявлении; основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

ОАО «Агрофирма «Алтайская» заявило  апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 августа 2008 года, ссылаясь на следующие основания:

- судом не установлено, какие права и законные интересы заявителя нарушены решением налогового органа;

- физическое лицо не вправе заявлять требование о ликвидации юридического лица; принимая решение, суд не предусмотрел последствия исключения юридического лица из государственного реестра;

- спор неподведомственен арбитражному суду.

Прокуратура представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Закрытое акционерное общество «Алтайское» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 12 ноября 1992 года комиссией по регистрации предприятий Алтайского района (регистрационный номер 23) и внесено 04 ноября 2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №1 по Республике Хакасия в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021900529562 (свидетельство серия 19 №0121162).

15.09.2007 внеочередное общее собрание акционеров ЗАО «Алтайское» решило осуществить реорганизацию ЗАО «Алтайское» путем слияния двух  юридических лиц: ЗАО «Алтайское» и ОАО «Союз 07» в новое юридическое лицо - ОАО «Агрофирма Алтайская». Кроме того, было решено утвердить договор слияния ЗАО «Алтайское» и ОАО «Союз 07» с приложением (передаточным актом), утвердить устав ОАО «Агрофирма Алтайская».

17.09.2007 единственным учредителем ОАО «Союз 07» решено реорганизовать ОАО «Союз 07» путем слияния с ЗАО «Алтайское» с переходом всех прав и обязанностей от реорганизуемых обществ к вновь образованному в результате слияния обществу, утвердить договор о слиянии ОАО «Союз 07» и ЗАО «Алтайское», передаточный акт ОАО «Союз 07», устав создаваемого в результате слияния ОАО «Агрофирма Алтайская», избрать Банникова В.П. в Совет директоров ОАО «Агрофирма Алтайская».

29.10.2007 руководитель постоянно действующего исполнительного органа Золотухин В.И. представил в налоговый орган заявление о государственной регистрации вновь образованного юридического лица - ОАО «Агрофирма Алтайская».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц налоговым органом внесена 01.11.2007 запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ЗАО «Алтайское» при реорганизации в форме слияния (государственный регистрационный номер записи 2071901061725). Правопреемником реорганизованного ЗАО «Алтайское» указано  ОАО «Агрофирма Алтайская». В этот же день налоговым органом внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании ОАО «Агрофирма Алтайская» путем реорганизации в форме слияния за основным государственным регистрационным номером 1071901005076,  что подтверждает свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 19 № 000647147.

Считая недействительными действия налогового органа по государственной регистрации ОАО «Агрофирма Алтайская» и внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ЗАО «Алтайское» в результате реорганизации путем слияния, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путём реорганизации, регламентирован главой V Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путём реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путём реорганизации, по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путём реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путём реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из материалов дела, решение внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Алтайское» от 15 сентября 2007 года было одним из документов, представленных заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица - ОАО «Агрофирма Алтайская», создаваемого путём реорганизации.

26.09.2007 Кривоносова Валентина Ивановна, акционер закрытого акционерного общества «Алтайское», обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к ЗАО «Алтайское» о признании недействительными решений общего собрания акционеров ЗАО «Алтайское» от 15.09.2007, в том числе решения о реорганизации общества путём слияния.

21.12.2007 решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74-2448/2007 признано недействительным решение внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Алтайское» от 15 сентября 2007 года, как не соответствующее статьям 52, 56, 57, 58, 60 Федерального закона «Об акционерных обществах».

28.03.2007 постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.12.2007 по делу №А74-2448/2007 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым отказано Кривоносовой Валентине Ивановне в удовлетворении иска.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 09.06.2008 постановление апелляционной инстанции от 28.03.2008 по делу № А74-2448/2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Третий арбитражный апелляционный суд.

11.07.2008 постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.12.2007 по делу №А74-2448/2007 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.12.2007 по делу №А74-2448/2007 вступило в законную силу 11.07.2008г.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 декабря 2008 года по делу № А74-2448/2007 признано недействительным решение внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Алтайское» от 15 сентября 2007 года. Данным судебным актом установлено, что решение внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Алтайское» принято с существенными нарушениями Федерального закона «Об акционерных обществах» в части, регламентирующей порядок созыва, проведения общего собрания акционеров общества и принятия решений по повестке дня.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 21.12.2007 по делу №А74-2448/2007, не доказываются вновь и обладают преюдициальным значением при рассмотрении настоящего дела, поскольку в деле участвуют те же лица.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, выводы арбитражного суда по делу № А74-2448/2007 являются обязательными при рассмотрении