Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А74-1415/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07, от 12.10.2010 № 8472/10 и от 18.05.2011 №18602/10, из смысла статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, пункта 1 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки. Также следует иметь в виду, что возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у фонда лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.

Из материалов дела следует, что страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за                    2 квартал 2014 года уплачены страхователем не были. Данное обстоятельство подтверждается расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам, требованием.

Региональное отделение просит взыскать с учреждения, в том числе  пени в сумме    154 рубля 68 копеек, начисленные за период с 01.04.2014 по 30.06.2014.

Как усматривается из представленного заявителем расчёта, региональным отделением начислены пени:

-    за период с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 4628 рублей 62 копейки, сложившуюся конец 1 квартала 2014 года                 (за 4 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года);

-    за период с 16.04.2015 по 15.05.2015 (30 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 5553 рубля 56 копеек 4628,62 + 924,94 задолженность по страховым взносам за март 2014 года);

-    за период с 16.05.2014 по 16.06.2014 (32 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 6618 рублей 07 копеек (5553,56 + 1064,51 задолженность по страховым взносам за апрель 2014 года);

-    за период с 17.06.2014 по 30.06.2014 (14 к.дн.) на задолженность по страховым взносам в сумме 8189 рублей 01 копейка (6618,07 + 15701,94) задолженность по страховым взносам за май 2014 года).

Согласно пояснениям регионального отделения в суде первой инстанции, на недоимку 4 квартала 2013 года в сумме 3130 рублей 26 копеек  страхователю было выставлено требование от 31.01.2014 № 1911010017, сроком уплаты до 24.02.2014. Задолженность была уплачена частично в размере 351 рубль 52 копейки. За взысканием недоимки в сумме 2778 рублей 74 копейки за указанный период региональное отделение обращалось в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06.06.2014 по делу № А74-2098/2014  с учреждения взыскана недоимка по страховым взносам за 4 квартал 2013 года в размере 2778 рублей 74 копейки. Данная задолженность поступила в региональное отделение 10.10.2014.

На недоимку 1 квартала 2014 года в сумме 2774 рубля 82 копейки страхователю было выставлено требование от 28.04.2014 № 1911010248, сроком уплаты до 26.05.2014. За взысканием недоимки за указанный период региональное отделение обращалось в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13.11.2014 по делу А74-6456/2014 с учреждения взыскана недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2014 года в размере 2774 рубля 82 копейки. Данная задолженность поступила в Региональное отделение 21.01.2015.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, пришёл к выводу об обоснованности начисления и взыскания пени, начисленной за период с 01.05.2014 по 30.06.2014. Вместе с тем, исходил из того, что заявителем частично пропущен срок обращения в суд за взысканием пени, начисленной на недоимку по страховым взносам 4 квартала 2013 года и 1 квартала 2014 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В силу части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Таким образом, из содержания положений статей 19, 22 Закона № 212-ФЗ следует, что общий срок для взыскания пени составляет: три месяца на предъявление требования, срок для вручения требования в случае направления по почте (шесть рабочих дней с даты отправления), срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней со дня получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании) и шестимесячный срок (после истечения срока исполнения требования) для обращения в арбитражный суд для взыскания пени.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, принимая во внимание дату обращения фонда в суд с заявлением о взыскании с учреждения недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, дату направления требования №1911010555 в адрес страхователя, установленный в требовании срок для его добровольного исполнения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что региональным отделением соблюдён срок обращения в суд за взысканием пени, начисленной за период с 01.05.2014 по 30.06.2014, срок для взыскания пени, начисленной с 01.04.2014 по 30.04.2014, пропущен.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требование регионального отделения о взыскании пени подлежит удовлетворению частично,  в сумме 112 рублей  67 копеек пени, начисленной за период с  01.05.2014 по 30.06.2014. В остальной части требование регионального отделения по взысканию пени не подлежит удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «24» апреля 2015 года по делу  № А74-1415/2015 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы Фонд социального страхования на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении дела, в том числе апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Хакасия от «24» апреля 2015 года по делу № А74-1415/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение  только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Севастьянова