Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А33-3715/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2015 года

Дело №

 А33-3715/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «14» июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» июля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бутиной И.Н.,

судей: Белан Н.Н., Радзиховской В.В.,

секретаря судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от ответчика (муниципального предприятия города Красноярска «Ритуальные услуги»): Мельниковой В.К., представителя по доверенности от 09.12.2013,

от истца (Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска): Змушко Н.А., представителя по доверенности от 12.01.2015 №1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия города Красноярска «Ритуальные услуги»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «22» марта 2015 года по делу № А33-3715/2013, принятое судьей Ермаковой И.И.,

                                                                        установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск, далее – ДМИЗО администрации города Красноярска) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному предприятию города Красноярска «Ритуальные услуги» (ИНН 2465006961, ОГРН 1022402485016, г. Красноярск, далее – МП «Ритуальные услуги») о взыскании 6 050 208 рублей неосновательного обогащения и 712 086 рублей 18 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, агентство записи актов гражданского состояния Красноярского края, муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства», муниципальное казенное учреждение «Служба 005».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.03.2015 иск удовлетворен частично: с МП «Ритуальные услуги» в пользу ДМИЗО администрации города Красноярска взыскано 2 626 432 рублей 33 копейки неосновательного обогащения,                  340 209 рублей 06 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что для обслуживания объектов общей площадью 3531,5 кв.м, находящихся на праве хозяйственного ведения у ответчика, не требуется использование спорного земельного участка площадью 27 598 кв.м.

Кроме того, указанное строение использует не только ответчик, но и третьи лица -  Агентство записи актов гражданского состояния Красноярского края и МКУ г. Красноярска «Служба 005», а, следовательно, они также являются фактическими пользователями земельного участка.

Также часть земельного участка занимает дорога, асфальтированная площадка, на которой паркуются автомобили граждан – посетителей кладбища «Бадалык».

Ответчик указал, что он не отказывался от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300292:15, из которого без какого-либо правового основания выделили земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300292:17 площадью 27 598 кв.м.

По мнению апеллянта, у истца не возникли какие-либо убытки в связи с использованием части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300292:17 МП «Ритуальные услуги» в целях выполнения социальных функций, следовательно, суд первой инстанции на основании ходатайства ответчика и руководствуясь статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации должен был снизить размер процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 06.07.2015.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании представитель истца возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает третьих лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

 Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступили соответствующие возражения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, а именно: в части удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

За муниципальным образованием город Красноярск зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300292:17, общей площадью 27 598 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов похоронного обслуживания, по адресу: г. Красноярск, Енисейский тракт, 45, строения 1,2,3,4,5,8,9, сооружение 6 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.03.2009 серии 24 ЕИ №131005).

Как установлено судом, на указанные объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке зарегистрировано право хозяйственного ведения МП «Ритуальные услуги».

12.02.2009 МП «Ритуальные услуги» обратилось в ДМИЗО администрации города Красноярска с заявлением вх. №7497 с просьбой предоставить в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300292:17, расположенный в г. Красноярске, ул. Енисейский тракт, 45.

На основании заявления МП «Ритуальные услуги» распоряжением главы города от 22.12.2006 № 270-р МП «Ритуальные услуги» предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0300292:17, зоны кладбищ, крематориев, общей площадью 27 598 кв.м, в том числе 12 215 кв.м - охранная зона инженерных сетей, находящийся по адре­су: г. Красноярск, Центральный район, ул. Енисейский тракт, 45, строе­ния 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, сооружение 6, в целях эксплуата­ции нежилых зданий и сооружения. Вид разрешенного использования: размещение объектов похоронного обслуживания.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 09.02.2009                     № 24ЗУ/09-30359 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300292:17 поставлен на кадастровый учет 03.02.2009, отнесен к категориям земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование определено как размещение объектов похоронного обслуживания.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.10.2014 по делу № А33-20751/2013, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015, удовлетворен иск МП «Ритуальные услуги» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300292:17, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Енисейский тракт, 45, строения 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, сооружение 6, площадью 27 598 кв.м, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 121 489 707 рублей 76 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 402,12 руб./кв.м., рассчитанных с применением 5 группы видов разрешенного использования на основании постановления Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 59 560 899 рублей 68 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 158,16 руб./кв.м за период с 03.02.2009 по 31.12.2011 (рассчитанных с применением 9 группы видов разрешенного использования). Исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300292:17 путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 148 031 808 рублей 28 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 363,86 руб./кв.м, рассчитанных с применением 5 группы видов разрешенного использования на основании постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного участка в размере 60 831 235 рублей 62 копеек и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2 204,19 руб./кв.м. за период с 01.01.2012 по настоящее время (рассчитанных с применением 9 группы видов разрешенного использования).

Ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка между сторонами не был заключен, здания, принадлежащие ответчику на праве хозяйственного ведения, расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, и, полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за пользование земельным участком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в связи с использованием спорного земельного участка в отсутствие договора аренды.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены данного судебного акта в обжалуемой части.

В период принятия постановления от 19.11.1992 №441 и выдачи свидетельства на право пользования землей в 1997 году, на которые ответчик ссылается в обоснование наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, земельные отношения регулировались Основами законодательства СССР и союзных республик о земле, введенными в действие постановлением Верховного Совета СССР 28.02.1990 N 1252-1, Земельным кодексом РСФСР. В соответствии со статьей 6 Основ земля предоставляется в постоянное или временное пользование. Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом (статья 8 Основ).

Согласно статьям 12, 14 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1) земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование и во временное пользование.

Как следует из свидетельства, последнее выдано на право пользования землей, принято для установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске.

Ответчик не представил в материалы дела государственный акт, подтверждающий право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, поскольку ответчик не получил государственный акт, доказательства, на которые он ссылается в подтверждение возникновения права постоянного (бессрочного) пользования землей, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из ГКН) от 09.02.2009 № 24ЗУ/09-30359 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300292:17 поставлен на кадастровый учет 03.02.2009.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое