Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А33-19863/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2015 года

Дело №

 А33-19863/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «8» июля  2015  года.

Полный текст постановления изготовлен          «9» июля  2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью  производственно-коммерческой фирмы «ФОРВАРД»: Брестера Д.А., представителя по доверенности от 01.09.2014, т.1 л.д.262, паспорт; Успешного А.И., директора,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «ФОРВАРД» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 02 марта 2015 года по делу № А33-19863/2014, принятое судьёй Альтергот М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «ФОРВАРД» (ИНН 2460022416,  ОГРН 1022401795679) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилбытсервис» о признании права собственности на нежилое помещение № 149, расположенное по ул. Кутузова, 44, в г. Красноярске общей площадью 146,4 кв.м, в реконструируемом состоянии согласно техническому паспорту нежилого помещения по состоянию на 22.09.2005.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 2 марта 2015 года в иске отказано.

Не согласившись с данным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что отсутствие разрешения не является единственным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Все условия для удовлетворения иска в деле есть, заключение технической экспертизы не опровергнуто. Кроме того, общее имущество собственников многоквартирного дома не затронуто, так как спорный объект – подвальное помещение, вырытое непосредственно под помещением, принадлежащем истцу на праве собственности.

От администрации города Красноярска поступил отзыв, из которого следует, что в результате самовольной реконструкции истец присоединил помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу (муниципальному образованию либо жителям дома), право собственности у которых возникло в силу закона в независимости от государственной регистрации.  

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), ссылка на ресурс размещена на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда (http://3aas.arbitr.ru).

На основании изложенного, согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно техническому паспорту от 04.10.1993 жилой десятиэтажный дом № 44 по улице Кутузова в г. Красноярск имеет общую площадь 11707 кв.м., площадь нежилых помещений в доме равна 2074 кв.м.

В кадастровом паспорте от 10.09.2010 № 24ЗУ/10-216876 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600062:42, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г.Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 44, указано, что земельный участок принадлежит на праве собственности собственникам помещений многоквартирного дома (вид права: общая долевая собственность).

Согласно свидетельству серии 24ЕЗ № 591718 от 19.02.2007 истцу - обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Форвард» на праве собственности нежилое помещение № 150 общей площадью 181,90 кв.м., находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кутузова, д. 44.

Данное помещение является одним из нежилых помещений, расположенных в жилом доме по указанному адресу, что следует из технического паспорта от 04.10.1993 на жилой десятиэтажный дом № 44 по улице Кутузова в г. Красноярске.

В выписке из адресного реестра г. Красноярска № 7897 от 30.10.2006 дано описание объекта: нежилого пристроенного помещения на первом этаже одноэтажного из железобетонных панелей пристроя к десятиэтажному из железобетонных панелей жилому дому по ул.Кутузова № 44, обозначенное в техническом паспорте цифрами 1-5, 7, 9, 10, литерой А1, адрес установленной структуры: г. Красноярск, ул. Кутузова, № 44, пом. № 150, предыдущий адрес: г. Красноярск, ул. Кутузова, № 44, пом. № б/н, ул. Кутузова, №44, пом. № 145.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 10.07.2009 нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, д.44, пом. 150, литеры А, А1, А2, А3, инвентарный номер 04:401:001:015266460, общей площадью 180,6 кв.м, общей площадью застройки 210 кв.м, введено в эксплуатацию в 1993 году, число этажей – 1.

06.06.2005 ООО ПКФ «Форвард» (заказчик) и ООО «Орисма» (подрядчик) подписали договор подряда б/н, в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика строительные работы в помещении магазина по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, 44, в пределах работ, указанных в локальной смете (приложение № 1), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их. Срок выполнения работ до 31.08.2005 (пункт 2.1. договора). Стоимость работ по договору составляет 2294731 руб. 76 коп. (пункт 3.1 договора). Сторонами договора подряда подписал локальный сметный расчет. Работы приняты по акту о приемке выполненных работ № 1 от 31.08.2005.

В результате произведенных работ спроектировано и впоследствии сформировано подвальное помещение №149 по ул. Кутузова, 44, общей площадью 107,7 кв.м. На указанный объект составлен технический паспорт от 22.09.2005.

В материалы дела на указанное помещение представлен кадастровый паспорт (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 19.11.2014 № 24/14-809921.

Как следует из выписки из государственного реестра объектов капитального строительства № 04:401/2006-50307 от 17.11.2006, объект – помещение с инвентарным номером 04:401:001:015266460:0001:20150, с кадастровым номером 24:50:060062:0000:04: 401:001:015266460:0001:20150 (предыдущий кадастровый номер 24:50:000000:0000: 0113059001:0145), с реестровым номером 220905:001:015266460:0001:20150, по адресу: г.Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, д.44, пом. 150 (предыдущий адрес: г.Красноярск, ул. Кутузова, № 44, пом. № б/н, ул. Кутузова, № 44, пом. № 145), этажность 10/1, подземная этажность: подвал, имеет общую площадь 181,9 кв.м.

В соответствии с техническим заключением от 14.02.2006 № 1-110/1, подготовленным Институтом «Красноярскгражданпроект», состояние строительных конструкций обследуемого нежилого подвального помещения № 149 (лит. А3) по адресу: г. Красноярск, ул. Куту-зова, 44, оценивается как удовлетворительное, несущая способность строительных конструкций не нарушена. Нежилое подвальное помещение является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого подвального помещения № 149 и жилого дома в целом на нормативный срок службы.

09.04.2013 обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Форвард» выдано экспертное заключение № Э/23, подготовленное ООО «Научно-исследовательский институт проблем пожарной безопасности», о соответствии объекта (нежилого помещения по адресу: г. Красноярск, ул.Кутузова, д.44, пом. 149, лит. А3, общей площадью 146,4 кв.м) требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 4934 от 19.09.2014, выполненному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», объект – нежилое помещение № 149 (лит. А3) магазин автозапчастей, расположенное в подвале жилого дома № 44 по ул. Кутузова, 44 в г. Красноярске, соответствует действующим санитарным правилам и нормативам.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 11.12.2014 № 6047 строение под номером СТР09284 числятся нежилые помещения общей площадью 2074 кв.м, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, 44, помещения находятся на учете в казне.

Ответчиком - ООО «УК «Жилбытсервис» в материалы дела представлен договор № 190 от 01.09.2012 управления многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, 44.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилбытсервис» (исполнитель) и общество с ограниченной ответственностью Производст-венно-коммерческой фирмы «ФОРВАРД» (пользователь) заключили договор №508 от 27.01.2009, согласно условиям которого исполнитель обеспечивает содержание и ремонт общего имущества (в том числе капитальный ремонт) многоквартирного жилого дома по адресу: г.Красноярск, ул. Кутузова, 44, а пользователь производит оплату расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по указанному адресу, где расположено нежилое помещение общей площадью 178,9 кв.м. (п. 1.1 договора). В пункте 2.1 договора пользователь обязался, в том числе: соблюдать правила эксплуатации инженерных сетей, санитарно-технического оборудования; содержать занимаемое помещение и его оборудование в полной исправности, с соблюдением действующих санитарных и эксплуатационных норм, правил пожарной безопасности; не производить без согласования с исполнителем капитальный ремонт внутри принятого в пользование помещения; без оформленного письменного разрешения исполнителя не производить перепланировку и переоборудование внутридомовых инженерных сетей, конструктивных элементов, санитарно-технического оборудования; не допускать выполнение работ или совершение других действий, приводящих к порче помещений или конструкций здания в целом.

Согласно акту от 16.01.2015, оформленному ООО «УК «Жилбытсервис» по результатам проведенных мероприятий по осмотру, общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «ФОРВАРД», являясь собственником нежилого помещения № 150, самовольно произвело реконструкцию помещения путем переоборудования подвала дома под нежилым помещением № 150: оборудован вход в подвальное помещение с улицы и из помещения № 150 путем изменения целостности несущих конструкций дома. Размеры нежилого помещения соответствуют плану представленного проекта от 22.09.2005; высота потолков 3,2 м – была увеличена за счет вырытого котлована. Инженерные сети, обслуживающие жилой дом, отсутствуют. В данном помещении находится магазин автозапчастей.

Считая, что право собственности на самовольную постройку - нежилое помещение №149, расположенное по ул. Кутузова, 44, в г. Красноярске, общей площадью 146,4 кв.м, реконструкция которого осуществлялось истцом без разрешительной документации, может быть признано за ним на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке, общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ФОРВАРД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Понятия строительства и реконструкции даны в пунктах 13 и 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим