Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А33-26115/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2015 года

Дело №

 А33-26115/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «24» июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «30» июня 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Егоровой Е.В.,

при участии представителей:

истца – Овчинникова М.П. по доверенности от 22.12.2014 №01-8724,

ответчика – Баснина С.Л. по доверенности от 17.02.2014,

третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «РН-Красноярскнефтепродукт»)  - Шестаковой Н.Ю. по доверенности от 04.03.2015 №99-15,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Красноярскнефтепродукт»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «22» апреля 2015 года по делу № А33-26115/2014, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

муниципальное образование «город Красноярск» в лице администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758, г. Красноярск, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Брусу Александру Ивановичу (ИНН 246400318960, ОГРН 304246432100152, г. Красноярск, далее - ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества – бассейн, площадью 67,5 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Полтавская, № 38, соор. № 27.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Красноярскому краю, г. Красноярск, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, общество с ограниченной ответственностью «РН-Красноярскнефтепродукт» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «22» апреля 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «РН-Красноярскнефтепродукт» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что вывод суда об отсутствии материально – правовой связи истца с земельным участком и подлежащего защите права, противоречит установленным по делу обстоятельствам; судом не исследован вопрос о законности отнесения спорного объекта к недвижимому имуществу; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект обладает полезными свойствами и может быть самостоятельно использован.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, департамента градостроительства администрации г. Красноярска.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Комитетом по управлению государственным имуществом Красноярского края 13.05.1994 утвержден план приватизации арендного предприятия «Красноярский лесопильно-домостроительный комбинат».

Согласно приложению № 1 к плану приватизации - акт оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 01.04.1991 в состав приватизируемого имущества по            ул.Полтавская, 38 вошел бассейн 01.12.1967 ввода в эксплуатацию остаточной стоимостью 8 514 рублей 35 копеек, инвентарный номер 624.

По договору купли-продажи от 22.11.1996 ОАО «Красноярский лесопильно-домостроительный комбинат» передало в собственность Брусу Александру Ивановичу объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Красноярск ул. Полтавская, д. 38 - бассейн общей площадью 67,5 кв.м. (инв. № 624) 1967 года постройки.

Согласно пункту 1.2 договор является одновременно актом приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1 договора стоимость объекта составляет 1 500 000 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.11.1996 № 19 Брус А.И. оплатил ОАО «Красноярский ЛДК» сумму в размере 1 500 000 рублей.

Объект недвижимого имущества - бассейн поставлен на кадастровый учет 01.03.2013, что подтверждается решением  ФГБУ ФКП Росреестра от 01.03.2013                       № Ф24/13-2-28911, объекту присвоен кадастровый номер 24:50:0700188:3159.

Технический паспорт сооружения составлен 14.12.2012 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Согласно данным документам сооружение - бассейн 1967 года постройки имеет площадь 67,5 кв.м., соор. 27 расположено по ул. Полтавская, 38 г. Красноярска, расположено в границах кадастрового квартала 24:50:0700188. Фундамент сооружения железобетонный ленточный, стены железобетонные, полы бетонные.

Право собственности Бруса А.И. на сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2013                 № гос. регистрации 24-24-01/235/2013-729 (выписка из ЕГРП от 15.01.2015).

Согласно заключению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 18.11.2014 № 44181 не установлено наличия на участке с кадастровым номером 24:50:0700188:0285 сооружения - бассейна площадью 67,5 кв.м.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, в качестве материально – правового по настоящему делу истцом заявлено требование о признании отсутствующим у ответчика зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано наличие совокупности условий, при которых право собственности на недвижимое имущество может быть признано отсутствующим.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление   № 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, за ответчиком зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество – бассейн площадью 67,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, №38, соор. 27, кадастровый номер 24:50:0700188:3159, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.01.2015 и свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2013 (т.1, л.д. 59, 60).

Из материалов дела также следует, что право собственности на земельный участок, на котором расположен спорный объект, за кем-либо не зарегистрировано.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 «Устава города Красноярска»,  принятого Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 N В-62, администрация города Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления.

Таким образом, администрация города Красноярска является органом городского самоуправления и вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылка заявителя жалобы на то, что вывод суда об отсутствии материально – правовой связи истца с земельным участком и подлежащего защите права, противоречит установленным по делу обстоятельствам, является несостоятельной.

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Соответственно, вышеуказанные обстоятельства входят в предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим.

Предъявляя иск о признании отсутствующим права собственности на объект «бассейн», истец не представил доказательств того, что он является владельцем указанного объекта или обладает каким - либо зарегистрированным правом на указанный объект.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что фактически данный объект по указанному адресу отсутствует, а наличие зарегистрированного права собственности на отсутствующий объект  ограничивает полномочия органа местного самоуправления по распоряжению земельным участком.

В подтверждение того факта, что на спорном земельном участке объект «бассейн» отсутствует, истец представил в материалы дела заключение по состоянию земельного участка с кадастровым №24:50:0700188:0285 от 18.11.2014, составленное  сотрудником департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (т.1, л.д. 26), акт выбора земельного участка для строительства от 02.10.2013 (т.1, л.д. 44-47),  акт обследования земельного участка от 26.11.2012, составленный сотрудником департамента градостроительства администрации г. Красноярска (т.1, л.д. 48).

К заключению от 18.11.2014 истцом также приложены фотографии.

Вместе с тем, из пояснений ответчика следует, что спорный объект на момент осмотра земельного участка и составления заключения от 18.11.2014, был накрыт плитами, на которых располагались контейнеры.

При повторном обследовании земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, установлено, что на указанном земельном участке имеется, в том числе, капитальное строение – бассейн, производственного назначения, площадью 67.5 кв.м., о чем сотрудником департамента  градостроительства администрации города Красноярска составлен акт  от 29.12.2014 (т.1, л.д. 169).

Согласно заключению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 19.01.2015 №1267, на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. Полтавская, 38, имеется два металлических контейнера, под которыми расположено сооружение бассейна (т.1, л.д. 170).

Ответчиком в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Яковлева А.Ю. от 25.03.2015 (т.3, л.д. 38 – 52) в котором отражено, что на земельном участке № 24:50:0700188:3769 находится сооружение - бассейн с кадастровым номером 24:50:0700188:3159. Данное заключение дано кадастровым инженером по результатам анализа данных к