Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по делу n А33-3166/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2008 года

Дело №

А33-3166/2008-03АП-1954/2008

Резолютивная часть постановления объявлена «07» ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» ноября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Радзиховской В.В.,

судей:  Магда  О.В., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Гвоздевой Натальи Васильевны – Платовой Н.В., представителя по доверенности от 15.07.2008,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации г. Ачинска – Черновой И.П., представителя по доверенности от 20.12.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Натальи Васильевны

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» мая 2008 года по делу № А33-3166/2008, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

Администрация города Ачинска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска обратились в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Гвоздевой Наталье Васильевне о взыскании 65 183 рублей 18 копеек долга и 82 778 рублей 78 копеек пени по договору аренды № 1078 от 31.10.2001.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 мая 2008 года исковые требования удовлетворены частично, в сумме 65 183 руб. 18 коп. долга и 22 700 руб. неустойки. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с данным решением, индивидуальный предприниматель Гвоздева Н.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что от земельного участка не отказывался, принимал все меры для урегулирования вопроса о предоставлении его в собственность, о желании реконструировать поврежденный и не пригодный для эксплуатации павильон «Светлана», нарушений условий договора не допускал, а также гарантировал оплату арендной платы, что подтверждается материалами дела. Кроме того, об изменении арендной платы арендатор должен быть уведомлен до начала следующего расчетного периода, а не после его окончания. Оплата арендной платы за спорные периоды производилась регулярно, о наличии задолженности ответчик уведомлен не был. Не предъявление арендодателем в соответствии с пунктом 5.3 договора никаких претензий, связанных с задолженностью по арендной плате за период с 2002 год и до возникновения пожара в павильоне, подтверждает факт отсутствия задолженности по уплате арендной платы со стороны ответчика. Также судом не было учтено, что с апреля 2007 года спорный земельный участок был предоставлен Цыро Ю.Д., следовательно, начисление истцом арендной платы за 2007 год с учетом пени является неправомерным. В дополнении к апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что договор аренды от 31.10.2001 № 1078  является незаключенным, поскольку срок аренды  земельного участка согласован с 01.04.2001 по 31.03.2002, в установленном законом  порядке данный договор не зарегистрирован. Гвоздева Н.В. также указывает, что требования о взыскании  задолженности по арендной плате в сумме 29 621 руб. 43 коп.  за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 заявлены за пределами сроков исковой давности.

Истцы представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просят решение суда первой инстанции оставить без изменения. По мнению истцов, утверждение ответчика о том, что ему было неизвестно  об изменении ставок арендной платы является необоснованным, поскольку размер  и порядок внесения арендной платы за период с 01.01.2003 по 31.12.2007 установлены нормативными актами, которые прошли процедуру официального опубликования  в газете «Ачинская газета». Согласно приложенному к исковому заявлению расчету за Гвоздевой Н.В. перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска числится задолженность по арендной плате в размере 65 183 рублей 18 копеек.

Администрация города Ачинска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в ее отсутствие.

В судебном заседании представители индивидуального предпринимателя Гвоздевой Н.В.,  Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

31.10.2001 между Администрацией г. Ачинска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Гвоздевой Н.В.  (арендатор) подписан договор аренды № 1078 земельного участка общей площадью 37,87 кв.м., расположенного по адресу: г. Ачинск, 3-й Привокзальный мкрн, возле дома № 18 для эксплуатации торгового павильона «Светлана» (далее – Договор).

Сторонами в материалы дела представлены свои подлинные экземпляры указанного договора, имеющие различное содержание  пункта 7.1,  касающегося срока действия договора.

Так, согласно пункту 7.1 Договора, представленного истцом, срок аренды установлен с 01.04.2001 по 30.03.2002.

Согласно пункту 5.1 Договора, представленного ответчиком, срок аренды установлен с 01.04.2001 по 31.03.2002.

Иные условия  в экземплярах договора сторон совпадают.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора размер арендной платы составляет 7 680 руб. в год и может быть изменен.

Согласно пункту 3.2 Договора арендная плата вносится арендатором с даты подписания договора поквартально не позднее пятнадцатого числа последнего месяца квартала, за который вносится плата.

Пунктом 3.3 Договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде начисления неустойки в размере 0,1% от суммы платежа за каждый день просрочки.

Договор может быть изменен по соглашению сторон, за исключением изменения разме­ра и порядка внесения арендной платы. Изменение размера и порядка внесения арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке на основании решений Ачинского городского Совета депутатов, а равно иных нормативных актов (пункт 8.4 договора).

В пункте 8.5 Договора стороны согласовали, что договор является документом, свидетельствующим об исполнении арендодателем обязанности передать земельный участок арендатору во владение и пользование.

К договору приложен план земельного участка и каталог его координат.

Решением Ачинского городского совета депутатов от 21.12.2001 № 11-78 установлено, что базовая ставка арендной платы за землю в г. Ачинске исчисляется путем умножения ставки земельного налога на коэффициент функционального назначения территории либо указывается в рублевом исчислении. В Приложении к указанному решению утверждены коэффициенты базовых ставок арендной платы за землю в г. Ачинске в зависимости от функционального назначения территории, действующие с 01.01.2002 по 31.12.2002. Для использования земельного участка под торговые павильоны утвержден коэффициент 60.

Постановлением Главы города Ачинска от 07.03.2003 № 0252-п утверждены ставки  земельного налога на 2003 год по зонам градостроительной ценности. Согласно Приложению к указанному постановлению ставка земельного налога на  2003 год на земельные участки, расположенные в 3 мкрн Привокзального района г. Ачинска, составляет 12,17 руб./кв.м.

Решением Ачинского городского совета депутатов от 17.12.2002 № 23-156-р установлены коэффициенты базовых ставок арендной платы за землю, применяемые к ставкам земельного налога в период с 01.01.2003 по 31.12.2003 в зависимости от функционального назначения территории, в частности, коэффициент для использования земельных участков под торговые павильоны – 40.

Решением городского Ачинского совета депутатов от 24.11.2003 № 31-229р утверждены ставки земельного налога на 2004 год. Согласно Приложению к указанному постановлению ставка земельного налога на  2004 год на земельные участки, расположенные в 3 мкрн Привокзального района г. Ачинска, составляет 13,39 руб./кв.м.

Постановлением главы города Ачинска от 20.11.2003 № 0846п установлены коэффициенты базовых ставок арендной платы за землю, применяемые к ставкам земельного налога в период с 01.01.2003 по 31.12.2003 в зависимости от функционального назначения территории, в частности, коэффициент для использования земельных участков под торговые павильоны – 22.

Федеральным законом от 09.11.20004 № 141-ФЗ установлено, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

Средняя ставка земельного налога  в 2004 году составила 8,76 руб./ кв.м.

Решением Ачинского городского совета депутатов от 26.11.2004 № 40-305р установлены   коэффициенты дифференциации к средней ставке земельного налога по зонам градостроительной ценности  на территории г. Ачинска на 2005 год, в частности, коэффициент для зоны «Привокзальный» - 2,03.

Постановлением Главы города Ачинска от 29.11.2004 № 0469-п установлены коэффициенты базовых ставок арендной платы за землю в городе Ачинске, применяемые с 01.01.2005 по 31.12.2005 к ставкам земельного налога, в зависимости от функционального назначения территории, в том числе коэффициент для использования земельных участков под торговые павильоны – 15.

Постановлением Главы города Ачинска от 28.11.2005 № 359-П установлены рублевые ставки арендной платы за землю в г. Ачинске на 2006 год, в том числе для временных торговых точек, имеющих торговые залы (павильоны, временные сооружения), осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 13% готовой продукции, в зоне «Привокзальный» - 428,40 руб./ кв.м. в год.

Постановлением Главы города Ачинска от 25.12.2006 № 389-П установлены рублевые ставки арендной платы за землю в г. Ачинске на 2007 год, в том числе для временных торговых точек, имеющих торговые залы (павильоны, временные сооружения), кроме осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 13% готовой продукции,  в зоне «Привокзальный» - 235,62 руб./ кв.м. в год.

Письмом от 22.02.2006 № 443-АЗ истец уведомил ответчика об изменении арендной платы за землю за 2002 год в сумме 11 572 руб. 66 коп., за 2003 год - 18 435 руб. 12 коп.., за 2004 год - 11 186 руб. 31 коп.., за 2005 год - 11 111 руб. 67 коп., за 2006 год - 16 223 руб. 51 коп.

Письмом от 29.03.2007 № 891-A3 истец уведомил ответчика о том, что размер арендной платы в 2007 году составляет 8 922 руб. 93 коп.

В связи с обращением арендатора от 19.04.2007 арендная плата за 2007 год уменьшена истцу на 50 % процентов в связи с пожаром павильона, на основании справки пожарной службы и постановления главы г. Ачинска № 389-п от 15.12.2006.

Таким образом, согласно расчету  истец начислил ответчику арендную плату за период с 01.04.2002 по 31.12.2007 в сумме 72 990 руб. 73 коп., в том числе:

- за период с 01.04.2002 по 31.12.2002 – 11 572 руб. 66 коп. (37,87 кв.м.*6,76 руб./кв.м.*60 / 360 дн. * 275 дн.);

- за 2003 год - 18 435 руб. 12 коп. (37,87кв.м.*12,17 руб./кв.м.*40),

- за 2004 год - 11 186 руб. 31 коп. (37,87 кв.м.*13,39 руб./кв.м.*22/ 365 дн.*366 дн.),

- за 2005 год - 11 111 руб. 67 коп. (37,87 кв.м.*8,76 руб./кв.м. *1,1 * 2,03 *15),

- за 2006 год - 16 223 руб. 51 коп. (37,87 кв.м.*428,4 руб./кв.м.),

- за 2007 год – 4 461 руб. 46 коп. (37,87 кв.м.*235,62 руб./кв.м.*0,5).

24.10.2007 ответчик оплатил истцу 7 807 руб. 51 коп. Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате составила 65 183 руб. 18 коп.

Непогашение указанной задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка. С учетом специфики объекта аренды к отношениям сторон подлежат применению общие положения о договоре аренды, установленные главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормы Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По общему правилу, установленному в статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В материалы дела сторонами представлены два подлинных экземпляра договора аренды земельного участка от 31.10.2001 № 1078, имеющие различное содержание