Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А33-4334/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

для сельскохозяйственного производства» в части, касающейся земельного участка площадью 97201, 0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0401001:0114, принято с нарушением пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, чем нарушены права МУП «Шумковское».

17.03.2004 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского района и МУП «Шумковское» заключен договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение № 3, в соответствии с которым комитет передает предприятию в хо­зяйственное ведение недвижимое и движимое имущество, согласно перечню, изложенному в приложении № 1, в соответствии с актом приема-передачи, являющимся приложением к договору. Согласно акту приема-передачи передано в хозяйственное ведение сооружение – под № 4 – овощехранилище по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 2 809 900,29 руб., остаточной стоимостью – 1 750 058,07 руб., общей площадью 1512 кв.м.

30.12.2005 комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района и МУП «Шумковское» заключили дополнительное соглашение к договору от 17.03.2004 № 3 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение. Данным дополнительным соглашением стороны договорились внести следующие изменения в приложение № 1 к дого­вору, а именно строку под № 4 – «овощехранилище» по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 2 809 900,29 руб., остаточной стоимостью – 1 750 058,07 руб., общей площадью 1512 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994» заменить на строку 4, следую­щего содержания – «овощехранилище», литер В48, площадью 1458,0 кв.м. по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 150 000,0 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., общей площадью 1512,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994» (т. 1, л. 42);

Из выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строи­тельства от 28.12.2005 № 04:205\2004-2542 следует, что, здание – овощехранилище, общей площадью 1458,0 кв.м., застроенной площадью 1649,8 кв.м., расположено по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Дружбы, 1 «ж» (т. 1, л. 44).

Свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2006 подтверждает, что нежилое здание, литер В48, общей площадью 1458 кв.м., по адресу – ул. Дружбы, 1 «ж», яв­ляется муниципальной собственностью муниципального образования Березовский район Красноярского края (т. 1, л. 49).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.06.2008, за МУП «Шумковское» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 1458 кв.м., литер В48, кадастровый номер 24:04:00 00 00:00 00:04:205:001:01 07 67 810:00 48, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск, 5\63 (т. 1, л. 43).

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 25.10.2005 № 776 утвержден проект границ земельного участка, расположенного в Березовском районе, западнее п. Березовка в 100 метрах от базы ООО «Карма», площадью 401904,0 кв.м., и в 200 метрах от ж\д переезда, площадью 97201,0 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйст­венного назначения, разрешенное использование (назначение) – для сельскохозяйственного производства.

23.11.2005 постановлением администрации Березовского района Красноярского края № 868 вышеуказанные земельные участки предоставлены в аренду сроком на 49 лет ООО «Бе­резовские коммуникационные системы».

Во исполнение данного постановления № 868 комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района и ООО «Березовские коммуникационные системы» заклю­чили договор от 15.12.2005 № 474 аренды земельных участков сельскохозяйственного назна­чения, а именно земельного участка, площадью 401904,0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 15, и земельного участка, площадью 97201,0 кв.м., с кадастровым номе­ром 24:04:04 01 001:01 14. Срок аренды участков установлен с 23.11.2005 по 23.11.2054.

15.12.2005 земельные участки переданы по акту приема-передачи, что является прило­жением № 3 к договору аренды от 15.12.2005 № 474.

16.03.2007 ООО «Березовские коммуникационные системы» уступили право по догово­ру аренды № 474 ООО «Терра» на вышеназванные земельные участки.

Проанализировав положения статьи 2, пункта 2 статьи 11, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация правомочна распоряжаться спорным земельным участком.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем доказан факт нахождения в границах спорного земельного участка площадью 97201 0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0401001:0114, на момент принятия оспариваемого постановления от 23.11.2005 № 868 принадлежащего заявителю на праве хозяйственного ведения объекта недвижимости – овощехранилища литер В48.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Поскольку МУП «Шумковское» по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 17.03.2004 № 3 с комитетом по управлению муници­пальным имуществом Березовского района получило в хозяйственное ведение объект не­движимости – овощехранилище, под № 4 в приложении к договору, по ул. Дружбы, 1 ж, ин­вентарный № 2759, балансовой стоимостью 150 000 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., общей площадью 1512 кв.м., 1994 года ввода в эксплуатацию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что изданием администрацией Бе­резовского района постановления от 23.11.2005 № 868 «О предоставлении земельных участ­ков в аренду ООО «Березовские коммуникационные системы» для сельскохозяйственного производства» нарушены права и законные интересы МУП «Шумковское».

При этом наличие у МУП «Шумковское» охраняемого законом интереса в отношении земельного участка, предоставленного в аренду ООО «Березовские коммуникационные сис­темы», на момент издания администрацией оспариваемого постановления обусловлено фак­том владения заявителем на законном основании указанном выше объектом недвижимости с момента подписания акта приема-передачи и до государственной регистрации вещного права на этот объект недвижимости, а также реализацией требований принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, установленных подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что, в дальнейшем, после издания администрацией Березовского района Красноярского края 23.11.2005 постановления № 868, комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района и МУП «Шумковское» заключили дополнительное соглашение от 30.12.2005 к договору от 17.03.2004 № 3 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение (л.д. 55). Данным дополнительным соглашением стороны договорились внести следующие изменения в приложение № 1 к дого­вору, а именно строку под № 4 – «овощехранилище» по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 2 809 900,29 руб., остаточной стоимостью – 1 750 058,07 руб., общей площадью 1512 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994» заменить на строку 4, следую­щего содержания – «овощехранилище», литер В48, площадью 1458,0 кв.м. по ул. Дружбы, 1 «ж», инвентарный № 2759, балансовой стоимостью 150 000,0 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., общей площадью 1512,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1994»;

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.06.2008, за МУП «Шумковское» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 1458 кв.м., литер В48, кадастровый номер 24:04:00 00 00:00 00:04:205:001:01 07 67 810:00 48, по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск, 5\63.

В справке главного специалиста архитектурно-строительного надзора му­ниципального образования Березовский район от 01.04.2008 № 272 указано, что в связи с несоответстви­ем почтовых адресов нежилых помещений и зданий, распложенных на территории бывшего ГУП «Красноярское», принадлежащих муниципальному образованию Березовский район Красноярского края, присвоены почтовые адреса, в том числе и нежилому помещению, ли­тер В48, общей площадью 1458,0 кв.м., - Красноярский край, Березовский район, 1 км. авто­дороги Красноярск – Железногорск, 5/36. Ранее согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 24 ЕЗ № 207748 от 27.04.2006 почтовый адрес: Красноярский край, Березовский район, пос. Березовка, ул. Дружбы, 1 «ж».

С учетом изложенного, не принимается довод ООО «Терра» о несоответствии адресов, по которым располагаются спорный земельный участок и объект недвижимости.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о нахождении овощехранилища, застроенного площадью 1649,8 кв.м., кадастровый номер 24:04:00 00 00:00 00:04:205:001:01 07 67 810:00 48, по тому же адресу и в границах земельного участка площадью 97201,0 кв.м., предоставленного ООО «Березовские коммуникационные системы» в аренду, расположенного по адресу: Красноярский край, Бе­резовский район, 1-й км. автодороги «Красноярск - Железногорск», 5/63, с кадастровым но­мером участка 24:04:04 01 001:01 14, основан на совокупности собранных по делу доказательств и  является правильным.

Довод апелляционной жалобы о неподтверждении заявителем факта нахождения приобретенного объекта недвижимости  - овощехранилища на земельном участке с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, а также о том, что представленные ООО «Вектор» схема и заключение не являются доказательствами нахож­дения объекта на оспариваемом земельном участке, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Указанный довод заявителя жалобы опровергается заключением ООО «Вектор» от 26.03.2008 № 15, согласно которому по результатам геодезической съемки земельного участ­ка, расположенного по адресу: п. Березовка, в 200 м от ж\д переезда, площадью 97 201,0 кв.м. с кадастровым номером 24:04:04:01 001:01 14, на территории данного участка располо­жены, в том числе и сооружение – нежилое здание, общей площадью 1548 кв.м., литер В48, распложенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, пос. Березовка, ул. Друж­бы, 1 «ж», свидетельство 24 ЕЗ № 772001.

При этом, представитель ООО «Вектор» в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что согласно договору, была произведена геодезическая съемка – определение полярным способом координат и поворотных точек объектов недвижимости и границ земельных участков. Геодезические данные не были приложены, их наглядным результатом является схема в масштабе, при этом, межевание земель не проводилось, так как спорный участок стоит на кадастровом учете, его кадастровый план был исследован, площадь участка определялась от опорных межевых знаков, акт осмотра был оформлен в виде схемы, а не в виде плана. По результатам исследования составлена схема, которую директор ООО «Вектор» уполномочен подписывать. При проведении геодезической съемки вынос границы земельного участка в натуру производился с участием Администрации, МУП «Шумковское». Общество с ограниченной ответственностью «Терра» не было приглашено, так как на момент проведения геодезической съемки не было известно о сдаче в аренду участка Обществу с ограниченной ответственностью «Терра».  В результате съемки было выявлено, что на спорном участке фактически расположено здание овощехранилища, находящееся в пользовании МУП «Шумковское». При даче заключения и составлении схемы ООО «Вектор» не должен руководствоваться методическими рекомендациями от 17.02.2003 года, так как не произведено межевание, а выполнялись геодезические работы.

Довод апелляционной жалобы о несоответствии представленных ООО «Вектор» схемы и заключения Методическим рекомендациям по проведению землеустройства от 17.02.2003 отклоняется судом апелляционной инстанции.

Из пояснений общества «Вектор» следует, что им проводилась не межевание земельного участка, а геодезическая съемка. Следовательно, в указанном случае Методические рекомендации  по проведению землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003, не подлежат применению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14, предоставленному ООО «Березовские коммуникационные системы», на данном земельном участке объектов недвижимости не имеется, что так же подтверждено материалами межевания.

Как следует из материалов межевого дела (т. 1, л. 100-136), вынос границ земельного участка, расположенного по адресу: Березовский район, западнее п. Березовка в 200 метрах от Железнодорожного переезда, произведен МУП по землеустройству Березовского района только в присутствии заказчика: Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского района. При этом, доказательства вызова смежных землепользователей – МУП «Шумковское», администрации Березовского района для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка в межевом деле отсутствуют.

В соответствии с пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396 при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ.

Таким образом, поскольку межевое дело оформлено с нарушением указанной нормы,  содержащиеся в нем сведения не опровергают данные заключения и  схемы общества «Вектор».

Кроме того, как пояснил представитель ООО «Терра» на земельном участке площадью 97201.0 кв.м., с кадастровым номером 24:04:04 01 001:01 14 расположены объекты недвижимости – ЛЭП и железнодорожный тупик, которые не отражены в материалах межевого дела. Таким образом, представленное ООО «Терра» в обоснование доводов апелляционной жалобы доказательство (материалы межевого дела) не соответствует критерию достоверности вследствие допущенных при его оформлении нарушений.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о соответствии постановления № 868 от 23.11.2005 администрации Березовского района Красноярского края в части, касающейся спорного земельного участка, Земельному кодексу Российской Федерации и отсутствии нарушения изданием данного постановления прав и законных интересов МУП «Шумковское, являются необоснованными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены обжалуемого судебного

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А33-6403/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также