Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу n А33-3311/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Правительством  Российской Федерации в рамках свих полномочий, закрепленных в статье 21 Закона 3 35-ФЗ  издано постановление № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее  «Правила недискриманизациооного доступа»).

Из пункта 2 названных Правил недискриманизациооного доступа следует, что сетевыми организациями являются коммерческими организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе V Правил недискриминационного доступа (в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с пунктами 36 и 37 Правил недискриманизациооного доступа сетевая организация обязана компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В пунктах 39, 40 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче энергии и оказания этих услуг разъяснено, что величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из норматива потерь электрической энергии. Нормативы потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при определении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Аналогичный порядок определения потерь в электрических сетях содержится и в редакции Правил  недискриминационного доступа от 21.03.2007 (п. 50 Правил). Согласно п. 51 Правил в указанной редакции сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пунктом 120 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в  переходный пеид реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением  Правительства  Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 (далее Правил функционирования розничных рынков), определено, что потери электрической энергии в электрических сетях, оплачиваются сетевым организациям путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Пунктом 121 Правил  функционирования розничных рынков предусмотрено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

ООО "Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района" обладает всеми признаками сетевой организации, поэтому обязано компенсировать фактические потери электроэнергии в сетях при оказании услуг по ее передаче.

Судом первой  инстанции  установлено, что между сторонами сложились отношения по договору энергоснабжения и ответчик в связи с этим, обязан был оплатить фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих ему объектах сетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела,  согласно  заключенного  между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Жилищно-Коммунальное хозяйство Сухобузимского района" договора № 016/3-33П от 01.01.2007,  о купли - продаже (поставке) электрической энергии ОАО "Красноярскэнергосбыт" обязалось приобрести и поставить электрическую энергию в объемах, компенсирующих потери в электрических сетях Сетевой организации, а  Сетевая организация обязалась оплачивать поставленную электрическую энергию.

Обязанность ответчика компенсировать потери предусмотрена пунктом 3.2.2 договора № 016/3-33П от 01.01.2007.

При определении объема потерь расчетный характер потерь электроэнергии, компенсируемых сетевой организацией, основан на соглашении сторон и не противоречит положениям раздела 5 Правил недискриминационного доступа.

Пунктами 4.1- 4.3 договора обязанность по сбору, обработке и формированию данных о количестве фактически потребленной электрической энергии потребителями возложена на сетевую организацию. Фактический объем потерь электроэнергии определяется на основании фактического баланса  электроэнергии, предоставленного Сетевой организацией в соответствии с пунктом  4.1. договора.

Согласно п. 4.4  Договора № 016/3-33П  фактический  объем  потерь  электроэнергии  определяется  на  основании  фактического  баланса  электроэнергии, предоставленного Сетевой организацией (ответчиком). Фактический  баланс электроэнергии  по  сети  ответчика  за  январь- сентябрь 2007 г. согласован  сторонами. В п.3 данного  баланса  определены  фактические  потери  в  сетях  Сетевой  организации (ответчика), которые  приняты  истцом к  расчету  исковых  требований.  Так  из  фактического  баланса  электроэнергии по  сети  ООО «ЖКХ  Сухобузимского района»  за  период  с января по  сентябрь 2007 г. , представленного  ответчиком следует, что  поступило  в  сети ответчика 20746691  кВт/ч., отпущено  потребителям  12237242 кВт/ч (юр.лица – 7032957 кВт/ч, бытовые (население) – 5204285 кВт/ч., собственное  потребление  ответчиком -226198 кВт/ч.), фактические  потери  в  сетях Сетевой организации (ответчика) составляют 8509449 кВт/ч, данная  цифра  принята   истцом  за  исходную при расчете  суммы  потерь.

Пунктом 5.6 договора установлен порядок оплаты ответчиком электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, согласно которому оплата  производится   течение 5 дней  на  основании  представленных  счетов-фактур. Объем потерь электроэнергии, приобретаемой ответчиком, определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или производителя электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям на  основании  приборов  учета, указанных в  Приложении № 1, в соответствии с  Порядком, определенном в  Приложении № 4.

Суд первой  инстанции  обоснованно посчитал, что указанный порядок не противоречит пунктам 136, 139 Правил функционирования розничных рынков. Это правило, согласованное сторонами в договоре, не препятствует сторонам при установлении иных обстоятельств, влияющих на определение объемов полученной потребителями электроэнергии, привести эти данные в соответствие с установленными обстоятельствами.

Определяя обоснованность размера  иска,  суд  первой  инстанции исходил из сведений, содержащихся в фактическом  балансе  электроэнергии по объемам потерь электроэнергии в сетях Ответчика за январь - сентябрь 2007 года. Объем потребленной в  спорный период  электроэнергии абонентами  определен  на  основании  учетных  данных, отраженных в сводных  ведомостях  снятия  показаний приборов учета юридических  и физических  лиц.

Эти доказательства являются допустимыми, не оспорены в установленном процессуальным законодательством порядке, в связи с чем, являются  достоверными. Кроме того, дополнительно представленные истцом  и  ответчиком  в судебное заседание апелляционной инстанции  первичные документы (реестры  потребителей – юридических  и  физических  лиц за  спорный  период,  перечень  точек  учета  Потребителей, присоединенных  к  электрическим  сетям  сетевой организации, сводные  акты учета  перетоков  электрической  энергии  между  истцом  и  ответчиком,  сведения  по  объему  передачи  электрической  энергии   по  сетям  сетевой   организации) подтверждают объемы электроэнергии, отпущенной в  сеть  ответчика, а  также  объемы  электроэнергии потребленной энергопринимающими  устройствами, присоединенными  к  сетям  исполнителя в  спорный  период.

Ответчик  считает, что  объемы электроэнергии, переданные физическим лицам  влияют на объем потерь электрической энергии. Из  договора  аренды основных  средств, письма  администрации  Сухобузимского  района  (собственника  муниципального  имущества)   следует, что внутридомовые  электрические сети ООО  «ЖКХ Сухобузимского  района» не  обслуживает и границей  эксплуатационной  ответственности является  трубостойка на  крыше   дома  потребителя, либо  изоляторы на  внешней  стороне  дома. Поэтому  потери  в  сетях  ответчика  должны  определяться  по показаниям  приборов  учета  установленных на  границе с производителями (поставщиком)  электрической  энергии и приборами учета,  установленных на  границе  эксплуатационной  ответственности  ответчика, зафиксированных в  первичных  документах, которые  истцом суду  не   представлены. Ответчик с  представленным  расчетом не  согласен и полагает, что значительное количество энергии осталось без учета, поскольку истец  не представил доказательств начисления и оплаты электроэнергии, поданной в места общего пользования жилых домов, не обладает точными сведениями о количестве потребленной абонентами энергии.

Между тем оснований для вывода о несоответствии указанного в договоре  порядка расчета объему потерь  не имеется, поскольку он не противоречит пунктам 36, 37 Правил недискриминационного  доступа, а стороны при заключении договора вправе определить его условия по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Более того, фактический объем потерь электроэнергии определен на основании фактического баланса  электроэнергии, предоставленного Сетевой организацией. В материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлены доказательства, свидетельствующие об ином объеме электроэнергии, потребленной абонентами истца, а также фактических потерь. С  учетом  этого,  не   может быть принят  довод  ответчика  о  том, что  он  в  фактическом балансе  указал   цифры не по  приборам  учета.  Несостоятелен  довод  ответчика  о  том, что в  сумму потерь  сетевой организации  включены  потери  в  электросетях, принадлежащих  другому  владельцу, ответчиком  не  представлены  акты  раздела   балансовой принадлежности  с  «другими  владельцами», не установлены приборы учета  электроэнергии на  границе  балансовой принадлежности своих  электросетей с  «другими владельцами», хотя  точки  поставки  электроэнергии согласованы сторонами  в  Договоре оказания услуг по  передаче  электроэнергии  № 016/3-33 и в  Договоре купли- продажи  Электроэнергии для целей  компенсации  потерь электроэнергии № 016/3-33П.

Представленный  ответчиком  контррасчет  «Расчет значения коммерческих  потерь» не  может  быть  принят, поскольку ни заключенными договорами, ни  действующим  законодательством  Российской Федерации не  предусмотрено понятие «коммерческие  расчеты».

Суд первой  инстанции обоснованно  установил, что объем потерь произведен истцом в соответствии с условиями договора. Расчет стоимости электроэнергии в целях компенсации потерь исчислен ею в порядке, предусмотренном  договором.

Оценив в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные  в  материалы дела  истцом и ответчиком доказательства  каждое  в  отдельности, а также  их достаточность  и  взаимную  связь в  совокупности,  суд первой  инстанции обоснованно  признал  требования  истца  к  ответчику  подлежащими удовлетворению.

Приведенные в  апелляционной жалобе  доводы  подлежат  отклонению в  силу  их несостоятельности  и  ошибочности толкования  норм  права.

Довод  о том, что истец не  оплачивает  стоимость за  передачу электрической энергии  по  сетям  ответчика также  не  может  быть принят  судом, поскольку ответчик  не  лишен  возможности  предъявить данную задолженность  в  судебном  порядке.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Красноярского края от 05  июня 2008 года по делу № А33-3311/2008 не имеется.

В  соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статьей 331.121 Налогового  кодекса  Российской Федерации расходы  по  оплате   государственной пошлины  за  рассмотрение  апелляционной  жалобы  возлагается на  заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «05» июня 2008  года по делу № А33-11/2008 оставить без  изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение  в первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи:

Т.С. Гурова

И.А. Хасанова