Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А74-6289/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2015 года

Дело №

 А74-6289/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «28» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» мая 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району: Кизласовой М.С. – представителя по доверенности от 15.01.2015 №2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 04 февраля 2015 года по делу №А74-6289/2014, принятое судьей Мельник Л.И.,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (ИНН 1909001638, ОГРН 1131902000735) (далее – ОМВД России по Таштыпскому району, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (ИНН 1901070090, ОГРН 1051901105079) (далее – УФМС России по Республике Хакасия, ответчик) о взыскании 114 567 рублей 60 копеек, в том числе 80 793 рубля 64 копейки задолженности за коммунальные услуги за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 и 33773 рубля 96 копеек задолженности за эксплуатационные услуги.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04.02.2015 исковые требования удовлетворены частично. С Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия в пользу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району взысканы 88 309 рублей 08 копеек, в том числе 41722 рубля задолженности, 46 587 рублей 08 копеек неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда от 04.02.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что на момент заключения договора безвозмездного пользования истец не являлся владельцем помещений и не мог распоряжаться ими по смыслу статей 223, 251, пунктов 1, 2 статьи 299, пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, не мог являться стороной спорного договора. Истец при заключении договора на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2012 №2 действовал неправомерно, поскольку не являлся собственником здания либо его владельцем, так как право оперативного управления возникло у истца только с 24.08.2013.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что право оперативного управления на нежилое здание Таштыпского РОВД (ныне ОМВД России по Таштыпскому району) зарегистрировано за истцом 19.03.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, следовательно, на дату заключения договора безвозмездного пользования – 11.01.2011 истец являлся владельцем имущества и мог распоряжаться им.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда от 04.02.2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела (отчетом о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району на праве оперативного управления принадлежит здание Таштыпского РОВД, общей площадью 1 354,8 кв.м, расположенное по адресу: с.Таштып, улица Марии Цукановой, дом 2 (свидетельство о государственной регистрации права).

11.01.2011 между Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (владелец, ссудодатель) и Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом №02-ФБ/И, согласно которому ответчику в безвозмездное пользование на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011 переданы помещения первого этажа №21-25 (согласно данным технического паспорта от 06.03.1998), расположенные по адресу: с. Таштып, ул. М. Цукановой, д.2, общей площадью 44,04 кв.м, в том числе: учрежденческая площадь 38,3 кв.м для использования под служебные помещения.

Согласно пунктам 2.2.1., 2.2.2., 2.2.4.- 2.2.6. ссудополучатель обязан:

- в пятидневный срок после вступления в силу настоящего договора заключить договор на оплату коммунальных, эксплуатационных, административно-хозяйственных расходов с соответствующими организациями, оказывающими данные услуги на срок действия договора;

- возмещать эксплуатационные и коммунальные услуги в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством и нормативными актами, а также настоящим договором, в сроки оговоренные сторонами;

- оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с условиями договора  на оплату услуг;

- нести расходы на содержание помещения, указанного в приложении к настоящему договору, поддерживать его в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести ответственность за нарушение противопожарных норм и нарушение технической эксплуатации помещений;

- своевременно производить текущий ремонт помещений, переданных в безвозмездное пользование и принимать долевое участие в капитальном ремонте здания, указанного в пункте 1.1., производимом владельцем, пропорционально отношению площади помещения, указанного в приложении к настоящему договору, к полезной площади данного здания. Согласно пункту 1.2. договора экспликация помещения является неотъемлемой частью договора и отражена в приложении к договору;

- не производить капитальный ремонт и реконструкцию здания, указанного в пункте 2.1. без письменного согласия владельца.

В соответствии с пунктом 8.1. действие договора автоматически продлевается на тот же срок на тех же условиях, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не известит другую сторону договора в письменном виде о намерении прекратить его действие.

01.01.2012 сторонами заключен договор на возмещение коммунальных услуг №2, по условиям которого пользователь возмещает стоимость коммунальных услуг по занимаемому нежилому помещению общей площадью 44,04 кв.м, расположенному по адресу: с. Таштып, ул. М. Цукановой, 2. Стоимость эксплуатационных и коммунальных услуг приведена в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 2.2.2. пользователь обязан возмещать эксплуатационные и коммунальные услуги в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством и нормативными актами, а также настоящим договором, в сроки, оговоренные сторонами.

Согласно пункту 6.1. договора возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг производится пользователем ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по счету путем перечисления денежных средств на расчетный счет отдела.

Договор считается исполненным после выполнения сторонами взаимных обязательств и урегулирования всех расчетов между отделом и пользователем, вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2012 по 31.12.2012 до полного исполнения обязательств по договору (пункты 8.2., 8.3).

Согласно приложению к договору в стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг истцом включены услуги отопления, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения.

06.12.2012 сторонами подписано соглашение о расторжении договора на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2012.

Согласно пунктам 2, 3 соглашения стороны не имеют друг к другу претензий, вытекающих из условий договора от 01.01.2012 №2.

Реализуя полномочия владельца недвижимого имущества, Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району на 2012 и 2013 годы заключены договоры (контракты) электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на оказание услуг по уборке помещений, утилизации отходов, вывозу ТБО, текущему ремонту административного здания, разработке проектно-сметной документации распределительного узла здания, дератизации и дезинфекции здания, подготовке проектно-сметной документации реконструкции системы электроснабжения здания, огнезащитной обработке конструкций здания,

Вышеназванные договоры исполнены истцом в части оплаты полученных услуг и потребленных энергоресурсов, что подтверждено представленными в материалы дела платежными документами.

Заслушав устные выступления, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Спорные правоотношения между истцом и ответчиком сложились в связи с заключением сторонами договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом от 11.01.2011 №02-ФБ/И, договора на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2012 №2 и факта пользования ответчиком коммунальными услугами без заключения договора на возмещение указанными услуг в 2013 году.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, предусмотренные договором возмездного оказания услуг. 

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности по коммунальным услугам в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2012 №2 заявлено правомерно.

По расчету истца стоимость коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение) за 2012 год составила 41722 рубля.

Довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания расходов на коммунальные услуги, услуги по уборке помещений, вывозу и утилизации ТБО за 2012 год, ссылаясь на условия соглашения о расторжении договора на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2012 №2, обоснованно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 6.1. договора возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг производится пользователем ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по счету путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Договор считается исполненным после выполнения сторонами взаимных обязательств и урегулирования всех расчетов между отделом и пользователем, вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2012 по 31.12.2012 до полного исполнения обязательств по договору (пункты 8.2., 8.3).

Доказательств исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг, указанных в приложении к договору, в соответствии с условиями договора, арбитражному суду не представлено.

Указание в соглашении от 06.12.2012 о расторжении договора на возмещение коммунальных услуг об отсутствии претензий, вытекающих из условий договора от 01.01.2012 №2, не свидетельствует об исполнении ответчиком принятых на себя обязательств в части оплаты полученных коммунальных услуг.

Требования о взыскании стоимости дератизационных и дезинсекционных услуг, текущего ремонта помещений за 2012 год удовлетворению не подлежат, поскольку договором на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2012 № 2 оплата указанных услуг не предусмотрена (приложение к договору).

Ссылку истца на условия пунктов 2.2.1., 2.2.2, 2.2.4.- 2.2.6. договора безвозмездного пользования относительно обязанности ответчика оплачивать предъявленные ко взысканию расходы истца в части дератизационных и дезинсекционных услуг, текущего ремонта помещений, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной, исходя из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления рассматривается как ограниченное вещное право наряду с правом собственности, соответственно, учреждение, владеющее помещением на праве оперативного управления, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

Правовой