Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А74-7541/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2015 года

Дело №

 А74-7541/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «21» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «28» апреля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Споткай Л.Е.,

судей: Бутиной И.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал Усть-Абакан» (ИНН 1910012384, ОГРН 1121903000757)

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «20» января 2015 года по делу № А74-7541/2014, принятое судьёй Федулкиной А.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал Усть-Абакан» (ИНН 1910012384, ОГРН 1121903000757) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Абаканская воспитательная колония Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (ИНН 1910000043, ОГРН 1021900851092) об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения от 26.09.2014 № 22-ДФ:

- по разделу I пункта 1.3 договора в части жилого дома № 17 исключить;

- подпункт «а» пункта 2.2.5 договора исключить;

- пункт 4.1 договора дополнить следующим содержанием: «При этом объем поставки тепловой энергии на жилой дом по ул. Подгорный квартал № 17 определяется исходя из показаний прибора учета тепловой энергии».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.01.2015 суд урегулировал  разногласия  между  ООО «Тепловодоканал  Усть-Абакан»  и  федеральным  казенным  учреждением  «Абаканская воспитательная  колония  Управления  федеральной  службы  исполнения  наказаний  по Республике Хакасия» по договору теплоснабжения от 26.09.2014 № 22-ДФ:

изложить спорные пункты в следующей редакции:

-  пункт  1.3  договора  в  части  раздела  1  принять  в  редакции  теплоснабжающей организации:

«тепловая  энергия  на  отопление  по  жилому  дому  квартирного  типа  №  17  составляет 3141 куб.м., год 206,88 Гкал, тепловая нагрузка 0,03797 Гкал/час»;

-  подпункт  а)  пункта  2.2.5  договора  принять  в  редакции  теплоснабжающей организации:

«а) неоплаты платежного документа за тепловую энергию в установленные сроки»;

- пункт 4.1 договора принять в редакции теплоснабжающей организации:

«Договорной объем поставки тепловой энергии на отопительный сезон 2014-2015 г.г. с учетом  нормативных  потерь  устанавливается  в  зависимости  от  температуры  наружного воздуха и ориентировочно составляет 757,65 Гкал (Приложение № 1).

Вид теплопотребления

2014 год

2015 год

октябрь

ноябрь

декабрь

январь

февраль

март

апрель

май

Отопление (Гкал)

44,24

78,89

111,25

131,53

133,50

91,10

50,34

15,52

ГВС (Гкал)

12,66

12,66

12,66

12,66

12,66

12,66

12,66

12,66

ИТОГО:

56,90

91,55

123,91

144,19

146,16

103,76

63,00

28,18

С ООО «Тепловодоканал Усть-Абакан» в доход федерального бюджета взыскано 4 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что суд ошибочно применил к спорным правоотношениям положения пункта ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; спорные пункты 1.3, 4.1 договора должны быть изложены с учетом того, что в жилом доме установлен прибор учета. При определении ориентировочного объема потребления должны учитываться показания прибора учета.

По мнению заявителя, подпункт а) пункта 2.2.5 договора, не соответствует пунктам 117-119 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 21.04.2015.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

26.09.2014 ООО «ТеплоВодоКанал Усть-Абакан» подписан с протоколом разногласий договор теплоснабжения № 22ДФ, представленный федеральным казенным учреждением «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия». В протоколе разногласий от 26.09.2014 потребитель (ООО «ТВК Усть-Абакан») заявил о разногласиях по пункту 1.3, разделу 2, пунктам 3.1.5, 4.1, 6.1 – 6.8, 6.10, 7.1, 8.1, 9.4 договора. Теплоснабжающая организация (ответчик) направила в адрес истца протокол согласования разногласий, где настаивала на своей редакции по пункту 1.3, подпункту «а» пункта 2.2.5, пункту 4.1 договора, не согласившись с позицией ответчика.

В целях урегулирования возникших разногласий по условиям спорных пунктов договора общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал Усть-Абакан» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор на теплоснабжение от 26.09.2014 № 22ДФ, который является договором энергоснабжения, следовательно, в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации возникшие отношения регулируются параграфом 6 главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон "О теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской следует, что понуждение к заключению договора допускается в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. К таким случаям, в частности, относится заключение публичного договора.

Согласно 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о теплоснабжении относится к числу публичных договоров. В силу пункта 3 данной статьи отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случае, если спор возник из публичного договора.

В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия,  определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если стороны не достигли соглашения по конкретным условиям договора, при передаче разногласий на рассмотрение суда, условия такого договора определяются в соответствии с правовыми нормами.

Судом первой инстанции установлено, что объектом теплоснабжения являются только жилые дома по ул. Подгорный квартал р.п. Усть-Абакан. В доме № 17 по ул.Подгорный квартал поселка Усть-Абакан истец является исполнителем коммунальных услуг, в том числе коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Являясь владельцем теплогенерирующего оборудования ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей производство и реализацию тепловой энергии в отношении данного потребителя.

При этом, исходя из статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) и пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354) истец обладает статусом как исполнителя коммунальных услуг (теплоснабжение), так и абонента (потребителя) в отношениях с ответчиком по теплоснабжению.

Следовательно, истец, как лицо, выступающее исполнителем коммунальных услуг, является обязанным лицом по оплате тепловой энергии ресурсоснабжающей организации, правоотношения с которой урегулированы, в том числе, нормами Закона «О теплоснабжении».

С учетом действующего нормативного регулирования правоотношений сторон, доводы заявителя апелляционной жалобы об ошибочном применении судом первой инстанции положений указанного закона являются необоснованными.

Существенные условия договора теплоснабжения определены в п. 8 ст. 15 Закона «О теплоснабжении» и включают в себя, в том числе, сведения об объеме тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащей поставке теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; о величине тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии и иные существенные условия.

Пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» также предусматривают, что договор теплоснабжения должен содержать следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения с разбивкой по месяцам (п. 22 Постановления № 808).

Пунктом 1.3 проекта договора предусмотрен объем тепловой энергии на отопление. В частности тепловая энергия на отопление по жилому дому квартирного типа № 17 составляет 3141 куб.м.,