Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А33-17650/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2015 года

Дело №

 А33-17650/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «21» апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» апреля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии представителей:

истца – Харламовой Г.Н. по доверенности от 04.09.2014,

ответчика – Калуцкой И.Н., Козика Э.Р. по доверенности от 13.10.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Калуцкой Ирины Николаевны

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «10» февраля 2015 года по делу № А33-17650/2014, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 4» (ИНН 2463001679, ОГРН 1022402142894, г. Красноярск) (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Калуцкой Ирине Николаевне (ИНН 246300292170, ОГРН 304246322200202, г. Красноярск) (далее – ответчик) об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, находящимся по адресу г. Красноярск, ул. Курчатова 17, строение 5 с кадастровым номером: 24:50:0100229:26 путем демонтажа двух временных сооружений № 1, №2, которые имеют следующие характеристики: временное сооружение № 1 - одноэтажное временное сооружение с синей крышей, стены данного сооружения обшиты белым сайдингом. На крыше сооружения расположена вывеска с надписью «Желаем здоровья!», площадь земельного участка, занимаемого временным сооружением № 1, составляет 43,78 кв.м.; временное сооружение № 2 - одноэтажное временное сооружение с синей крышей, стены белые. Площадь земельного участка, занимаемого временным сооружением № 2, составляет 12.10 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «10» февраля 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что вывод суда первой инстанции о прекращении действия договора аренды с 21.11.2010 не соответствует фактическим обстоятельствам; сообщений о расторжении договора аренды ответчик не получал; поскольку ответчик продолжает пользоваться земельным участком и вносить арендную плату,  договор аренды считается заключенным на неопределенный срок; суд первой инстанции не применил нормы права, подлежащие применению.

Истец и агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании 21.04.2015 ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства, а именно копии дополнения №2221 к договору аренды от 28.04.2005 №1057.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции определил ходатайство удовлетворить, приобщить указанный документ к материалам дела, поскольку он является неотъемлемой частью договора.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и индивидуальным предпринимателем Калуцкой Ириной Николаевной заключен договор от 28.04.2005 № 1057 аренды земельного участка с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:01 00 229:0016, в оценочной зоне 20, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Курчатова, 17, в Октябрьском районе, (далее - участок), для размещения 2-х временных строений, площадью застройки 43.78 кв.м. и 12.10 кв.м. соответственно, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 153.55 кв.м. (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 3).

Распоряжением администрации города Красноярска от 14.07.2005 № 1098-недв, утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочной зоны № 20, общей площадью 2 819,0 кв.м., занимаемого нежилым зданием, находящегося по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Курчатова, 17, строение 5, согласно приложению. Муниципальному учреждению здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 4» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель поселений, оценочной зоны № 20, общей площадью 2 819,0 кв. м, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Курчатова, 17 строение 5, в целях эксплуатации нежилого здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.04.2014 № 34 ЕЛ 347244, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилого здания, общая площадь 2 819 кв.м., адрес г. Красноярск, ул. Курчатова 17, строение 5, с кадастровым номером: 24:50:0100229:26 зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 4».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 08.11.2005 № 50/05-8199, на земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0100229:26, находящемся по адресу:           г. Красноярск, ул. Курчатова 17, строение 5, площадью 2819 кв.м., разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилого здания, расположено нежилое здание, предыдущий номер участка 24:50:0100229:0025.

Письмом от 03.07.2013 № 13/5788дг департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил ответчику о необходимости демонтировать временные сооружения в течение 30 дней.

Письмом от 08.07.2013 № К-8230/13 департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил ответчику об отсутствии оснований для размещения на спорном земельном участке временных сооружений.

Письмом от 24.06.2014 № 08-7981/10881 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило ответчику, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100229:0016, по адресу: г. Красноярск, ул. Курчатова, 17, разрешенное использование: торговый киоск, поставлен на кадастровый учет 12.12.2005 и имеет площадь 31 кв.м. При этом граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Кроме того, земельный участок снят с кадастрового учета 12.02.2007. Иная информация о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Вместе с тем, согласно сведениям публичной кадастровой карты официального портала Росреестра в сети «Интернет» торговый павильон «Желаем здоровья» расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100229:26. В соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 22.07.2013 № 360 «О безвозмездной передаче муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения из муниципальной собственности города Красноярска в государственную собственность Красноярского края» муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 4» и земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. Курчатова, д. 17, стр. 5 переданы в государственную собственность Красноярского края. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100229:26, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Курчатова, дом 17, стр. 5, находится в государственной собственности Красноярского края и предоставлен на праве постоянного "(бессрочного) пользования Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 4».

Согласно акту обследования земельного участка от 31.12.2014 представителями истца выявлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100229:26, размещены временные сооружения со следующими характеристиками: одноэтажное временное сооружение с синей крышей, стены обшиты белым сайдингом, на крыше сооружения расположена вывеска с надписью «Желаем здоровья!», площадь земельного участка, занимаемого временным сооружением, составляет 43,78 кв.м.; одноэтажное временное сооружение с синей крышей, стены белые, площадь земельного участка, занимаемого временным сооружением, составляет 12,10 кв.м.

При таких обстоятельствах, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, находящимся по адресу г. Красноярск, ул. Курчатова 17, строение 5 с кадастровым номером: 24:50:0100229:26 путем демонтажа двух временных сооружений № 1, №2, которые имеют следующие характеристики: временное сооружение № 1 - одноэтажное временное сооружение с синей крышей, стены данного сооружения обшиты белым сайдингом. На крыше сооружения расположена вывеска с надписью «Желаем здоровья!», площадь земельного участка, занимаемого временным сооружением № 1, составляет 43,78 кв.м.; временное сооружение № 2 - одноэтажное временное сооружение с синей крышей, стены белые. Площадь земельного участка, занимаемого временным сооружением № 2, составляет 12.10 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные сооружения размещены на земельном участке в отсутствие законных оснований.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

С учетом вышеизложенного, избранный истцом способ защиты нарушенного права (путем предъявления негаторного иска) предполагает доказывание одновременно ряда условий: наличия у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, вытекающими из договора аренды, найма и др.); факта нахождения имущества во владении истца; противоправности поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

Как следует из материалов дела, истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поселений, оценочной зоны № 20, общей площадью 2 819,0 кв. м, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Курчатова, 17 строение 5, в целях эксплуатации нежилого здания.

Право постоянного (бессрочного) пользования указанным