Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А74-6461/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2015 года

Дело №

 А74-6461/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «25» февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04»марта 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

от ответчика (Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия) Козговой Н.П., представителя по доверенности от 28.11.2014 №06-9179,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «18» декабря 2014 года по делу № А74-6461/2014,

принятое судьей Курочкиной И.А.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственное сантехническое монтажное управление» ИНН 1901057460, ОГРН 1031900520178 (далее – ООО «ПСМУ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ИНН 1901021801, ОГРН 1031900519243 (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительными пунктов 1, 2 решения от 11.09.2014 по жалобе №13-Т.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» ОГРН 1041901013747, ИНН 1901064509, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия ОГРН 1091901001829, ИНН 1901090033.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 декабря 2014 года заявление удовлетворено.

Управление обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из апелляционной жалобы следует, что организатор торгов в извещении  о продаже автомобиля-фургона, размещенном на официальном сайте 24.07.2014, указал срок подачи заявок с 25.07.2014 по 23.08.2014, тем самым ограничил подачу заявок потенциальных участников торгов в дни, которые приходятся на субботу и воскресенье и сократил на один день установленный тридцатидневный срок подачи заявок, так как последний день (23.08.2014) приходится на субботу.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой не согласился с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица и общество о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации: www.arbitr.ru, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц и общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель Федоров Владимир Александрович (далее – должник, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности перед кредиторами в сумме 6 668 428 рублей 23 копеек и неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05 июня 2012 года по делу №А74-28/2012 предприниматель признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство без утверждения конкурсного управляющего.

Исполнительный лист серии АС № 004154188 об обращении взыскания на имущество предпринимателя 08.06.2012 направлен судебному приставу - исполнителю для осуществления продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 сентября 2013 года по делу №А74-28/2012 утверждено Положение о порядке и условиях продажи имущества предпринимателя.

Разделом 2 данного Положения установлен порядок и условия продажи имущества должника, согласно которому судебный пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) организует продажу автомобиля-фургона, идентификационный номер XUH27961B70000009, марка, модель ТС 27961В, категория ТС-С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама)                                               № KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAI HD-170 (далее - имущество должника) посредством публичного предложения.

Организатором торгов определено общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Ресурсы Хакасии».

Организатор торгов производит публикацию сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или в ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. Величина снижения начальной цены продажи имущества должника составляет                       28 993 рублей 16 копеек в день, минимальная стоимость продажи имущества посредством публичного предложения составляет 0 рублей, начальная продажная цена составляет                      869 794 рубля 80 копеек.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 декабря 2013 года по делу №А74-28/2012 внесены изменения в Положение о порядке и условиях продажи имущества предпринимателя, в том числе:

- абзац второй пункта 2.1 главы II изложен в редакции: «Организатором торгов является Росимущество»;

- абзац четвертый пункта 2.1 главы II изложен в редакции: «Росимущество размещает извещение о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов».

Росимущество 14.03.2014 на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013 поручило ООО «ПСМУ» совершить от его имени юридические и иные действия по реализации на торгах посредством публичного предложения арестованного имущества стоимостью 869 794 рубля 80 копеек, принадлежащего предпринимателю (поручение на реализацию имущества №561т-2014).

Согласно пункту 2.1.2 поручения ООО «ПСМУ» (исполнитель) обязуется, в том числе:

- перед публикацией информационного извещения в обязательном порядке направлять в адрес Росимущества проект извещения на согласование;

- в десятидневный срок с момента получения имущества на реализацию опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также разместить информацию о продаже имущества в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Судебным приставом-исполнителем 21.04.2014 имущество должника передано в специализированную организацию ООО «ПСМУ» по акту передачи арестованного имущества на торги.

Извещение о продаже имущества посредством публичного предложения размещено обществом 24.07.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru., что отражено в распечатке с официального сайта. В качестве организатора торгов указано ООО «ПСМУ». В извещении указаны дата и время начала подачи заявок на участие в торгах - 25.07.2014 в 10 часов 00 минут; дата и время окончания подачи заявок на участие в торгах - 23.08.2014 в 17 часов 00 минут. В извещении, лот №1 определен порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, согласно которому ознакомиться с заложенным имуществом можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская 6, 2 этаж, с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, начиная с 25.07.2014 по 23.08.2014, кроме субботы и воскресенья, тел./факс: [phone], электронная почта: [email protected].

24.07.2014 в газете «Шанс» опубликовано сообщение о продаже имущества посредством публичного предложения (лот №1). Начальная цена продажи                                                      869 794 рубля 80 копеек. Величина снижения начальной цены 28 993 рубля 16 копеек. Установленный срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. К участию в торгах допускаются лица, подавшие заявку с соответствующими документами не позднее 23.08.2014. Подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов, можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская 6, 2 этаж, с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, начиная с 25.07.2014 по 23.08.2014, кроме субботы и воскресенья, тел./факс: [phone], электронная почта: [email protected]

Аналогичную информацию 04.08.2014 Росимущество разместило на своем сайте http://tul9rosim.ru.

Согласно протоколу о результатах торгов по продаже имущества посредством публичного предложения от 23.08.2014 организатор торгов передает в собственность Карташова Е.С. на основании поступившей заявки от 23.08.2014, содержащей предложение о цене, имущество должника по цене 28 993 рубля 16 копеек.

По результатам торгов Росимущество в лице ООО «ПСМУ» заключило 28.08.2014 с победителем торгов договор купли-продажи №17-Т автомобиля-фургона по цене                              28 993 рубля 16 копеек.

Согласно квитанции от 27.08.2014 №100628369 покупатель перечислил в счет оплаты приобретенного имущества денежные средства в сумме 28 993 рублей 16 копеек.

В течение срока представления заявок заявки от других лиц не поступали.

ООО «Абаканэнергосбыт» 04.09.2014 в деле о банкротстве обратилось с требованиями о признании недействительными торгов по продаже имущества предпринимателя в форме публичного предложения от 24.07.2014 и договора купли-продажи от 28.08.2014 №17-Т, заключенного по результатам данных торгов.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 07 октября 2014 года по делу №А74-28/2012 в удовлетворении заявления ООО «Абаканэнергосбыт» отказано. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2014 года по делу №А74-28/2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

В адрес управления 29.08.2014 поступила жалоба ООО «Абаканэнергосбыт» на действия Росимущества и ООО «ПСМУ», в которой содержалась информация о нарушении указанными лицами положений статей 110, 139 Закона о несостоятельности.

Уведомлениями от 02.09.2014 №06-6715/НК, №06-6716/НК управление известило ООО «Абаканэнергосбыт», Росимущество и ООО «ПСМУ» о времени и месте рассмотрения жалобы.

Решением от 11.09.2014 комиссия антимонопольного органа признала жалобу                        № 13-Т ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ», при проведении повторных торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества, обоснованной (пункт 1); организатора торгов - Росимущество, ООО «ПСМУ» - нарушившими часть 9 статьи 110 Закона о банкротстве, пункт 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, утвержденного Приказом ФССП России №347, Росимущества №149 от 25.07.2008, Положение о порядке и условиях продажи имущества предпринимателя, утвержденное определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.09.2013, определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах, о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012 при размещении извещения в двух источниках (пункт 2); предписание решено не выдавать, поскольку договор купли-продажи заключен (пункт 3).

Общество считая, что торги посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества проведены в соответствии с положениями действующего законодательства, оспорило решение управления в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,