Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А33-2843/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-224 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16209);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:691, площадью       154,1 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-339 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16210);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:701, площадью            53 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-217 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16211);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:689, площадью        139,2 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-213 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16212);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:692, площадью       305,6 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-211 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16213;

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:698 площадью             52 кв. м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-350 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16214);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:699, площадью       207,8 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-348 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16215);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:693, площадью       358,6 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-209 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16216);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:697, площадью       140,2 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-340 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16217);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:682, площадью       129,8 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-222 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16218);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:677, площадью       295,2 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-346 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16219);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:673, площадью         26,7 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-341 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16220);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:675, площадью          289 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 23.05.2013, номер регистрации 24-24-20/017/2013-345 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16221);

- нежилое здание, кадастровый номер объекта: 24:25:3301001:681, площадью       400,2 кв.м, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, дата регистрации 22.04.2013, номер регистрации 24-24-20/015/2013-219 (выписка от 27.05.2014 №01/002/2014-16222).

Ответчиком представлены в материалы дела кадастровые паспорта на здания, сооружения, расположенные по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка.

Объекты пионерского лагеря «Огонек», переданные в муниципальную собственность города Минусинска и зарегистрированные в 2013 году за муниципальным образованием город Минусинск Красноярского края указаны в акте инвентаризации от 02.01.1992, утвержденном 23.11.1992.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:25:3301001:704, площадью 8734 кв. м., по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3х км. на северо-восток от с. Знаменка, территория оздоровительного центра «Огонек» участок 2.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований в признании отсутствующим права собственности на спорный земельный участок, поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:25:3301001:704 зарегистрировано в установленном законом порядке за муниципальным образованием город Минусинск.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла положений статей, 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления № 10/22 разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено по иску о признании права либо об истребовании имущества или о признании права отсутствующим, которые рассматриваются по правилам искового производства как споры о правах.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данный способ защиты возможен лишь по спорам о праве на недвижимое имущество и тогда, когда право истца не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на отсутствие на спорном земельном участке объектов, относящихся к муниципальной собственности города Минусинска.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец собственником земельного участка не является. В настоящее время право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке за муниципальным образованием город Минусинск.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.09.2011                             № 24ЗУ/11-155103 земельный участок с кадастровым номером 24:25:3301001:411, общей площадью 73195 кв. м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х километрах на северо-восток от с. Знаменка, территория оздоровительного центра, разрешенное использование; для размещения детского оздоровительного центра.

Объекты, расположенные на данном земельном участке, принадлежат муниципальному образованию город Минусинск с 30.03.1992 на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

При этом согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Закон № 137-ФЗ) к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Судом правомерно установлено, что на спорном земельном участке находятся объекты, относящиеся к муниципальной собственности города Минусинска. При этом указанные объекты представляют собой единый комплекс детского оздоровительного центра.

Статья 3.1 Закона № 137-ФЗ является нормой федерального закона с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорный земельный участок в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности муниципального образования город Минусинск.

Право собственности муниципального образования город Минусинск на земельный участок с кадастровым номером 24:25:3301001:704 зарегистрировано в соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (разграничение государственной собственности на землю).

Таким образом, Администрация Минусинского района незаконно распорядилась земельным участком с кадастровым номером 24:25:3301001:411, сформированным для размещения детского оздоровительного центра, издав постановление от 21.01.2013 № 9-п о разделе земельного участка с кадастровым номером 24:25:3301001:411, общей площадью 73195 кв. м. по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х километрах на северо-восток от с. Знаменка, территория оздоровительного, с разрешенным использованием – для размещения детского оздоровительного центра, на три земельных участка: площадью 64166 кв. м по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка, территория оздоровительного центра «Огонек», участок 1, разрешенное использование (назначение) земельного участка – для размещения детского оздоровительного центра, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов; площадью 8734 кв. м по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км на северо-восток от с. Знаменка: территория оздоровительного центра «Огонек», участок 2, разрешенное использование (назначение) земельного участка – для размещения детского оздоровительного центра, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов; площадью 295 кв. м по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в 3-х км. на северо-восток от                с. Знаменка, территория оздоровительного центра «Огонек», участок 3, разрешенное использование (назначение)