Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А33-14637/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2008 года

Дело №

А33-14637/2007-03АП-2441/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2008 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от ответчика Вейколаниной В.В. – представителя по доверенности от 10 сентября 2008 года,

от службы по ветеринарному надзору администрации Красноярского края: Вейколаниной В.В. – представителя по доверенности от 13 марта 2008 года № 01-11/162,

от истца Калинихиной Н.А. – представителя по доверенности от 22 сентября 2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – краевого государственного учреждения «Красноярский эпизоотический отряд», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 07 июля 2008 года по делу № А33-14637/2007, принятое судьей Михайловой Т.В.,

установил:

государственное научное учреждение Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – истец, ГНУ КрасНИПТИЖ СО РАСХН) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному учреждению «Красноярский эпизоотический отряд» (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения жилого дома, литер А4А6, общей площадью 27,8 кв.м., расположенного по адресу: 660020, г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, используемого в качестве сторожки, и взыскании 68 660 руб. 30 коп. – неосновательного обогащения.

Требование о взыскание суммы неосновательного обогащения выделено в отдельное производство (А33-17037/2007).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее – ТУФА по УФИ по КК), г. Красноярск;

- ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Красноярского отделения филиала по Красноярскому краю (далее – ФГУП «Ростехинвентаризация»), г. Красноярск;

- служба по ветеринарному надзору администрации Красноярского края (далее - ветнадзор), г. Красноярск;

- департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее – департамент), г. Красноярск;

- агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (далее – агентство), г. Красноярск.

Решением суда от 07 июля 2008 года иск удовлетворен.

Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 июля 2008 года отменить.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

- у истца отсутствовали основания для включения  в перечень федерального имущества, закрепленного за истцом на праве оперативного управления жилого дома;

- истцом не представлены документы, подтверждающие факт использования здания в качестве жилого дома (ордер, договор найма, домовая книга);

- по договору оперативного управления от 16 февраля 2000 года № 07-546ОУ спорное здание принадлежит Управлению ветеринарии администрации Красноярского края. В приложении № 3 к данному договору указывается перечень зданий и сооружений, учитываемых на балансе ветслужбы. Кроме того, наличие спорного объекта на балансе ветслужбы свидетельствует перечень объектов недвижимости ветслужбы. Спорный объект не указан отдельной строкой в данном перечне, а в общей строке «Здания», с указанием общей площади всех имеющихся на балансе зданий. Договор заключен на неопределенный срок, который на данный момент не был расторгнут;

- согласно техническим паспортам ветслужбы, на территории, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7 нет жилого дома литер А4, А6, общей площадью 27,8 кв.м. Здание, которое занимает ответчик, является нежилым зданием литер Б, Б1, общей площадью 27,6 кв.м.;

- право на объект, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, литер Б4, Б5, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В судебном заседании представитель истца представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просила обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя тем, что истцом доказаны все факты входящие в предмет доказывания по данному делу. Поэтому, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск об истребовании жилого дома, используемого в качестве сторожки, из незаконного владения ответчика.

До начала исследования доказательств по делу, представитель ответчика заявила ходатайство о замене ответчика – Краевого государственного учреждения «Красноярский эпизоотический отряд» на Краевое государственное бюджетное учреждение «Красноярский эпизоотический отряд». При этом, представив суду апелляционной инстанции копию приказа от 18 августа 2008 года № 181 и копию устава Краевого государственного бюджетного учреждения «Красноярский эпизоотический отряд». Данное ходатайство суд апелляционной инстанции удовлетворил.

ТУФА по УФИ по КК, ФГУП «Ростехинвентаризация», департамент и агентство, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Явку своих представителей не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» (л.д.78, том №2) Российская академия сельскохозяйственных наук яв­ляется высшей самоуправляемой организацией, которая действует на основании законов Российской Федерации и устава. Пунктом 3 данного Указа установлено передать в собствен­ность вновь создаваемой Российской академии сельскохозяйственных наук основные фонды, научные приборы, предприятия и оборудование Российской академии сельскохозяйственных наук и ее научных учреждений, а также находящееся на территории Российской Федерации собственное и государственное имущество ВАСХНИЛ и ее научных учреждений.

Согласно уставу государственного научного учреждения Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержденному постановлением Президиума СО Россельхозакадемии № 234 (протокол № 15 от 10 ноября 2006 года) государственное научное учреждение Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – институт) является государствен­ным научным учреждением и находится в непосредственном подчинении Российской академии сельско­хозяйственных наук (л.д.11-22, том №1).

На основании Распоряжения Совета Министров РСФСР № 1150-р от 28.09.1990 года на­учно исследовательские учреждения с сетью опытно-производственных хозяйств и предпри­ятий Минсельхозпрода РСФСР были переданы в ведение Российской академии сельскохо­зяйственных наук (л.д.37, том №2).

В число переданных в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук учреж­дений вошла и Красноярская научно-исследовательская ветеринарная станция (Красноярская НИВС), что подтверждается приложением к распоряжению Совмина РСФСР № 1150-р от 28.09.1990 года (л.д.38-39, том №2).

Во исполнение указанного распоряжения Совмина РСФСР, приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Российской академии сельскохозяйствен­ных наук от 13.11.1990 № 157/17нк (л.д.40, том №2) Краевая научно-исследовательская ветеринарная стан­ция, расположенная по ул. Дудинская, 7, была передана со всем имуществом, находящимся на ее балансе на момент передачи, в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук (см. п. 18 приложения к приказу) (л.д.41-42, том №2).

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Российской академии сельскохозяйственных наук от 13 ноября 1990 года № 157/17нк приказом от 19 декабря 1990 года № 601 Агропромышленного комитета Красноярского края передана в установленном порядке по состоянию на 01 июля 1990 года Красноярская научно-исследовательская ветеринарная станция с местонахождением: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, отделению животноводства и ветеринарии Российской академии сельскохозяйственных наук (л.д.46, том №2).  Факт передачи от Агропромышленного объединения   научно-исследовательской ветеринарной станции  подтверждается актом приема-передачи от 20 февраля 1991 года (л.д.47-50, том №2). При этом, согласно акта, на балансе НИВСа значились четыре жилых дома общей площадью 222 кв.м.

Приказом Президиума Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук № 40 от 20.08.1998 (л.д.51, том №2) Красноярская научно-исследовательская ветеринарная станция была при­соединена к Государственному научному учреждению Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства Сибирского отде­ления Российской академии сельскохозяйственных наук по состоянию на 01.07.1998.

Приказом Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук №28 от 01.06.2000 г. отдел ветеринарии был выделен из состава ГНУ КрасНИПТИЖ СО РАСХН и передан в состав Государственного научного учреждения «Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока» (далее - ГНУ ИЭВС и ДВ СО РАСХН), также входящего в структуру Россельхозакадемии (л.д.57, том №2).

Согласно пункту 3 данного приказа имущество, ранее принадлежавшее Красноярской НИВС и переданное по акту от 23.09.1998, было передано ГНУ ИЭВС и ДВ по акту, по состоянию на 01.06.2000, в том числе и спорный объект (л.д.58, том №2).

Приказом ГНУ ИЭВС и ДВ № 36-д от 11.03.2003 (л.д.59, том №2) Красноярский отдел ветеринарии ГНУ ИЭВС и ДВ, выделенный ранее из состава ГНУ КрасНИПТИЖ, был ликвидирован, а на его базе приказом ГНУ ИЭВС и ДВ № 38-д от 13.03.2003 (л.д.60, том №2) был создан опорный пункт на правах структурного подразделения без прав юридического лица с местом расположения по ул. Ду­динская, 7, в г. Красноярске (л.д.60 том № 2).

Согласно пункту 5 приказа № 36-д от 11.03.2003 имущество, ранее закрепленное за Красноярским отделом ветеринарии ГНУ ИЭВС и ДВ осталось в ведении ГНУ ИЭВС и ДВ СО РАСХН, как юридического лица.

Право оперативного управления ГНУ ИЭВС и ДВ на находящееся в его ведений имуще­ство было закреплено договором с Россельхозакадемией № 1Х.4 от 25.12.2000 (л.д.61-64, том №2), дополнитель­ным соглашением к нему №3 от 25.02.2005 (л.д.65-68, том №2) и распоряжением № 1890-р от 02.12.2004 ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области (л.д.69, том №2). В Акте закрепле­ния госимущества на праве оперативного управления за ГНУ ИЭВС и ДВ являющимся при­ложением к распоряжению № 1890-р от 02.12.2004 указан под № 17 и жилой дом, литер А4 А6, площадью 27,8 кв.м., по ул. Дудинская, 7 (л.д.70-75, том №2).

В письме № 09-6741/11355 от 09.07.2003 Краевой комитет по управлению государственным имуществом сообщил, что имущество, находящееся в ведении Красноярского отдела ветеринарии ГНУ ИЭВС и ДВ должно быть зарегистрировано в реестре федерального иму­щества по месту регистрации юридического лица в г. Новосибирске (л.д.77, том №2).

Постановлением Президиума СО Россельхозакадемии № 112 от 11.07.2005 (л.д.26, том №1) и Приказом СО Россельхозакадемии № 101 от 01.08.2005 (л.д.27-28, том №1) ГНУ КрасНИПТИЖ СО РАСХН были переда­ны материальные ценности и имущество. На основании данных документов комиссией была произведена передача имущества с составлением передаточного акта от 03.10.2005, в кото­ром под пунктом 6 указан жилой дом, литер А4А6, общей площадью 27,8 кв.м., по ул. Ду­динская, 7 (л.д.29-31, том №1).

В связи с передачей имущества ГНУ КрасНИПТИЖ к договору оперативного управле­ния № 1Х.22 от 14.09.2000, заключенному между Россельхозакадемией и ГНУ КрасНИП­ТИЖ (л.д.38-39, том №1), было оформлено дополнительное соглашение № 1 от 01.10.2005 (л.д.40-42, том №1), где в перечне недвижимого имущества, закрепляемого за ГНУ КрасНИПТИЖ на праве оперативного управления, под пунктом 8 указан жилой дом, литер А4, А6, по ул. Дудинская, 7.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области № 19-р от 13.01.2006 (л.д.44, том №1) на основании постановления Президиума СО Россельхозакадемии № 112 от 11.02.2005 и приказом СО Россельхозакадемии №101 от 01.08.2005 федеральное имущество, указанное в передаточном акте от 03.10.2005, было пере­дано из оперативного управления государственного научного учреждения Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук в оперативное управление государственному научному учреждению Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук.

На основании указанного распоряжения право оперативного управления на здание - жи­лой дом, литер А4А6, общей площадью 27,8 кв.м., по ул. Дудинская, 7 в г. Красноярске, было зарегистрировано 17.01.2007 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Крас­ноярскому краю, за ГНУ КрасНИПТИЖ с записью в Едином государственном реестре прав за № 24-24-01/212/2006-209, что подтверждается свидетельством от 17 января 2007 года серии 24 ЕЗ № 505566 о государственной регистрации права (л.д.45, том №1).

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 505566, ТУ Росимущества по Красноярскому краю распоряжением № 07-77р от 29.01.2007 жилой дом, литер А4, А6, общей площадью 27,8 кв.м., по ул. Дудинская, 7, внесен в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за истцом (л.д.50, том №1).

В материалы дела представлен