Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 по делу n А33-5364/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2008 года

Дело №

А33-5364/2008-03АП-2439/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «09» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» октября  2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Радзиховской В.В., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Успех Плюс» - Приходько П.В., представителя по доверенности от 03.06.2008,

от Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края - Зинович Н.А., представителя по доверенности от 01.10.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Успех Плюс»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «09» июля 2008 года по делу № А33-5364/2008, принятое судьей  Петроченко Г.Г.,

установил:

Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Успех Плюс» (далее – ООО «Успех Плюс») о взыскании 667 997 руб. 26 коп., в том числе 543 498 руб. 97 коп. задолженности по арендной плате  и 124 498 руб. 29 коп. пени за просрочку внесения платежей.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер исковых требований  и просил взыскать 624 237 руб. 83 коп., в том числе 465 856 руб. 26 коп. задолженности за период с 11.01.2007 по 28.01.2008 и 158 381 руб. 57 коп. пени за период с 11.01.2007 по 18.06.2008. Протокольным определением от 02 июля 2008 года уменьшение иска принято судом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 июля 2008 года  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ООО «Успех Плюс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель указывает следующее:

- доказательства передачи имущества в аренду ответчику в материалах дела отсутствуют;

- извещение об изменении ставки арендной платы в адрес ответчика не поступало;

-  приказ Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 16.01.2007  №05-23п не может являться основанием для изменения ставки арендной платы, поскольку не был опубликован;

- обязательность публикации приказа Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края  об установлении  базовой стоимости строительства одного квадратного метра нежилого помещения вытекает из части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, пунктов 2, 17  Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763

- права и обязанности арендодателя по договору аренды от 10.08.2004 № 317 перешли к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» на основании дополнительного соглашения от 10.05.2008 №  1 к указанному договору.

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- имущество передано ответчику Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю по акту приема-передачи от 15.08.2004;

- права и обязанности арендодателя в отношении спорного имущества перешли к истцу на основании акта приема-передачи указанного имущества в государственную собственность Красноярского края, подписанного в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении  изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому края от 22.12.2006 № 07-2036р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края»;

- основаниями для изменения размера арендной платы является Указ Губернатора Красноярского края от 21.11.2006 № 128-уг «Об утверждении методик определения арендной платы за пользование объектами собственности» и приказ Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 16.01.2007 № 05-23п;

- в соответствии с пунктом 8 статьи 88 Устава Красноярского края от 29.02.1996 (в редакции от 02.02.2006, действовавшей на момент подписания приказа) порядок издания приказов, а также актов иных органов исполнительной власти края определяется Губернатором края, если иное в соответствии с настоящим Уставом не предусмотрено законами края;

- пунктом 4.3 Порядка издания приказов и иных органов исполнительной власти Красноярского края, утвержденного Указом  Губернатора Красноярского края от 01.03.2006 № 24-уг, предусмотрено, что в случаях, установленных федеральным законом, Уставом края, законом края,  приказы органов исполнительной власти края направляются лицом, их подписавшим, для официального опубликования;

- возможность изменения арендодателем ставки арендной платы в одностороннем порядке предусмотрена пунктом 5.2 Договора, при этом обязанность арендодателя по извещению арендатора об изменении ставки не установлена.

- дополнительное соглашение от 10.06.2008 № 1 к договору аренды распространяется на отношения сторон с 29.01.2008, тогда как предметом иска по настоящему делу является взыскание задолженности по арендной плате за период с 11.01.2007 по 28.01.2008.

Определением от 03 октября 2008 года произведена  замена истца, Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, на Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в порядке процессуального правопреемства.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Представитель истца представила  приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08.06.2006 № 118, Устав краевого государственного учреждения «Красноярский лесхоз», распоряжение Теруправления Росимущества от 22.12.2006 № 07-2036р  с приложениями к нему, акт приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края, с приложением к нему в полном объеме. Учитывая, что представление дополнительных доказательств обусловлено доводами ответчика, не заявлявшимися в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции приобщает к материалам дела дополнительные доказательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

10.08.2004 между Российской Федерацией в лице Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю  (арендодатель), федеральным государственным учреждением «КрасноярскМТОлес» (организация) и ООО «Успех Плюс» (арендатор) заключен договор аренды от 10.08.2004 № 317 (далее – Договор), в соответствии с условиями которого  арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование часть склада площадью 432,0 кв.м. в здании федеральной собственности, расположенном по адресу: г. Красноярск, Сплавучасток - 2, для использования под склад.

Срок действия договора установлен с 15.08.2004 по 15.04.2005 и считается продленным на неопределенный срок, если за 1 месяц до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит о своем отказе от продления договора (пункт 2.1 Договора).

Согласно пункту 2.2 Договора размер арендной платы в месяц определяется в соответствии с расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 2.3 Договора арендная плата вносится ежемесячно не позднее 10 числа оплачиваемого месяца, единовременно в твердом  денежном выражении на счет федерального бюджета.

Пунктом 4.2 Договора установлена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде начисления неустойки 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Пунктом 5.2  Договора предусмотрено право арендодателя на изменение ставки арендной платы в одностороннем порядке независимо от уведомления арендатора, в случаях если это изменение обусловлено правовым актом органов государственной власти РФ, Красноярского края с момента вступления его в силу, если самим актом не предусмотрено иное. Размер арендной платы также может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением базовой стоимости строительства одного квадратного метра, либо расчетных коэффициентов, с момента, указанного в письменном уведомлении об этом арендатора.

Имущество, указанное в пункте 1.1 Договора, передано ответчику федеральным государственным учреждением «КрасноярскМТОлес»  по акту приема-передачи от 15.08.2004.

На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 08.06.2006 № 118 «О реорганизации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Рослесхоза» федеральное государственное учреждение «КрасноярскМТОлес» реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Красноярский лесхоз».

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение  распоряжения  Территориального  управления   Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 22.12.2006 № 07-2036р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края», по акту приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края, утвержденному 10.01.2007 руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю И.В. Астаниной, имущественный комплекс федерального государственного учреждения «Красноярский лесхоз» был передан в государственную собственность Красноярского края (пункт 26 приложения к распоряжению  Теруправления Росимущества от 22.12.2006 № 07-2036р,  пункт 26 акта приема-передачи от 10.01.2007).

Согласно приложению к акту приема-передачи от 10.01.2007 в перечень объектов, переданных в составе имущественного комплекса ФГУ «Красноярский лесхоз», в пункте 35 включен склад ж/б, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Сплавучасток-2 общей площадью 576 кв.м.

Согласно выписке из реестра государственной собственности Красноярского края от 03.06.2008 № 06-4941 склад ж/б, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Сплавучасток-2, общей площадью 576 кв.м. внесен в реестр под номером 02402954000464 и закреплен на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» на основании приказа Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 24.12.2007 № 06-2017п.

На основании Указа Губернатора Красноярского края от 21.11.2006 № 128-уг «Об утверждении методик определения арендной платы за пользование объектами краевой собственности» и приказа Агентства от 16.01.2007 № 05-23п «Об утверждении на 2007 года базовой  стоимости строительства одного квадратного метра нежилой площади» с 11.01.2007 арендодатель установил новую ставку арендной платы в размере 1 028 руб. за 1 кв.м. в год. С учетом арендуемой ответчиком площади ежемесячный арендный платеж  составил 37 029 руб. 60 коп.

За период с 11.01.2007 по 28.01.2008 истцом начислена арендная плата в размере 465 856 руб. 26 коп., исходя из новой ставки арендной платы.

Ссылаясь на то, что арендная плата за указанный период ответчиком не внесена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора аренды от 10.08.2004  № 317, и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Спорное имущество было передано ответчику в аренду по акту приема-передачи от 15.08.2004.