Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А74-4757/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в отношении должника процедуру ограничения режима потребления электрической энергии.

21.11.2013 ОАО «Хакасэнергосбыт» направило потребителю ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» уведомление №10132 о том, что по состоянию на 20.11.2013 его задолженность за электроэнергию составила 1 138 702 рубля 98 копеек (в том числе за предыдущие периоды – 931 741 рубль 46 копеек). В связи с данной задолженностью ОАО «Хакасэнергосбыт» предложило потребителю в срок до 10 часов 00 минут 04.12.2013  погасить образовавшуюся задолженность, а в случае не оплаты задолженности самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии ряда электроустановок в РП-1 и РП-2, указанных в уведомлении.

В уведомлении об ограничении от 21.11.2013 №10132 ОАО «Хакасэнергосбыт» предупредило потребителя о том, что в случае неоплаты долга и не введении самостоятельного частичного ограничения потребления электрической энергии им будет инициировано принудительное частичное ограничение потребления электрической энергии 04.12.2013, а затем полное ограничение потребления электрической энергии 09.12.2013.

Потребитель ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» в установленный срок долг за электроэнергию не оплатило и не ввело самостоятельно частичное ограничение режима потребления электроэнергии.

22.11.2013 ОАО «Хакасэнергосбыт» направило ОАО «МРСК Сибири» уведомление №А3432 о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» с 14 часов 04.12.2013, указав перечень точек поставки, в отношении которых следует ввести ограничение режима потребления электрической энергии.

27.11.2013 ОАО «Хакасэнергосбыт» направило ОАО «МРСК Сибири» уведомление №А3469 о необходимости введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении упомянутого потребителя с 14 часов 09.12.2013, указав точки поставки, в отношении которых следует ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии.

29.11.2013 ОАО «МРСК Сибири» направило смежной сетевой компании ООО «Экопромпуть» письмо с копиями уведомлений ОАО «Хакасэнергосбыт» от 22.11.2013 №А3432, от 27.11.2013 №А3469 и просило в соответствии с пунктами 15,18 приложения №6 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №18.1900.3404.13 письменно уведомить его о возможности (невозможности) выполнения уведомлений, а также направить акт ограничения режима потребления электрической энергии по согласованной форме.

04.12.2013, 09.12.2013 сотрудниками ОАО «Хакасэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» и ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» составлены акты об отказе в доступе сетевой организации к электроустановкам потребителя с целью введения ограничения режима потребления электрической энергии.

В дальнейшем сотрудники ОАО «Хакасэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири», потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ТСО ООО «Экопромпуть» составлены акты о том, что самостоятельное и принудительное частичное ограничение режима потребления электрической энергии потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» на основании указанных выше уведомлений не введено.

В соответствии с данными о показаниях приборов учета, представленными сетевой организацией – ООО «Экопромпуть», общий объем электрической энергии, потребленной объектами ЗАО «Эко Пром Путь» в период с 01.06.2014 по 01.07.2014 составил 138,378 МВт.ч. Стоимость электрической энергии, потребленной в июне 2014 года составила                 261 337 рублей 03 копейки.

На основании пункта 26 Правил ограничения ОАО «Хакасэнергосбыт» направило ОАО «МРСК Сибири» претензию от 18.07.2014 с требованием в десятидневный срок с момента получения претензии оплатить 261 337 рублей 03 копейки за электрическую энергию, потребленную объектами ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» в период после предполагаемой даты введения ограничения за июнь 2014 года.

Поскольку досудебное требование выполнено не было, ОАО «Хакасэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика обязанности по выполнению уведомлений гарантирующего поставщика о введении ограничения режима потребления электрической энергии абонентом гарантирующего поставщика, доказанности факта неисполнения ответчиком в указанные истцом сроки требований гарантирующего поставщика, наличия правовых основания для взыскания с сетевой организации стоимости потребленной третьим лицом в спорный период электрической энергии.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

При квалификации спорных отношений суд первой инстанции правильно установил, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 № 188/01 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминацион-ного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Правилами № 442.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На основании подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В силу пункта 121 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 442 ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 4 Правил (в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности)), вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Гарантирующий поставщик в соответствии с Правилами и Основными положениями может выступать только инициатором введения полного и (или) частичного ограничения режима подачи электроэнергии (пункт 48 Основных положений).

В свою очередь потребитель обязан выполнять требования сетевой организации об ограничении режима потребления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления (подпункт «ж» пункта 14 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 26 Правил исполнитель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

В связи со спецификой и строгим разграничением деятельности каждого из субъектов розничных рынков электроэнергии (гарантирующего поставщика, сетевой организации) законодатель устанавливает для потребителя обязанности по взаимодействию с сетевой организацией в рамках договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком.

Таким образом, отношения между гарантирующим поставщиком, потребителем и сетевой организацией, связанные с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии регулируются императивными нормами, установленными Основными положениями и Правилами.

В связи с образовавшейся задолженностью потребителя (ЗАО «ПО «Эко Пром Путь») по оплате потребленной электрической энергии в рамках договора энергоснабжения от 06.09.2013 № 15470 ОАО «Хакасэнергосбыт» в порядке, установленном Правилами, 21.11.2013 правомерно инициировало в отношении должника процедуру ограничения режима потребления электрической энергии.

Как установлено судом, самостоятельное частичное ограничение режима потребления электроэнергии ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» не произвело, а сетевой организацией не выполнены обязательства по введению принудительного частичного ограничения режима потребления электроэнергии 04.12.2013 и по введению принудительного полного ограничения режима потребления электроэнергии 09.12.2013.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных выше правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил встречные исковые требования.

Довод ответчика о том, что ООО «Экопромпуть» обязано было осуществлять фактические действия по введению ограничения режима потребления электроэнергии и нести ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, рассмотрен судом первой инстанции и правомерно признан ошибочным.

Согласно абзацу 4 пункта 6 Правил № 442 ответственность перед потребителем, инициатором введения ограничения, сетевой организацией, иными лицами, которым вследствие несоблюдения порядка введения ограничения режима потребления причинены убытки (вред), несет исполнитель, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и заключенным с субисполнитслем договором оказания услуг по передаче электрической энергии или соглашением о взаимодействии (при его наличии) вправе предъявить к субисполнителю регрессные требования о возмещении сумм, выплаченных исполнителем в счет возмещения убытков (вреда), если докажет, что несоблюдение указанного порядка возникло вследствие нарушения субисполнителем требований настоящих Правил.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными как для субисполнителя, так и для исполнителя, и несет установленную гражданским законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение указанных требований с возмещением всех понесенных исполнителем и иными лицами расходов, убытков, причиненного вреда в полном объеме.

Порядок взаимодействия между исполнителем и субисполнителем, непосредственно осуществляющим действия по введению ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено в настоящих Правилах. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или соответствующем соглашении между ними, которые должны учитывать предусмотренные настоящими Правилами общие сроки по введению ограничения режима потребления и ответственность субисполнителя за несоблюдение требований настоящих Правил.

Из буквального толкования пункта 5 Правил № 442 усматривается, что в случае, предусмотренном пунктом 6 Правил, ограничение производится при участии субисполнителя, а не самостоятельно.

Следовательно, требования истцом обоснованно заявлены к ответчику как обязанному лицу по договору и нормам Правил № 442.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств принятия с его стороны всех мер по взаимодействию с субисполнителем но своевременному отключению должника ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть» и доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 27 Правил № 442, исключающих ответственность исполнителя перед инициатором