Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А74-5272/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2014 года

Дело №

 А74-5272/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «18» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен         «24» декабря 2014 года.

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Борисов Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Козловой Т.Е.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Акулининой Людмилы Тимофеевны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «24» октября 2014 года по делу № А74-5272/2014, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Тутарковой И.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Акулинина Людмила Тимофеевна                           ИНН 190101613772, ОГРН 308190101400123 (далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия к  государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия ИНН 1901051556, ОГРН 1021900528253 (далее - управление, пенсионный фонд, ответчик) с заявлением о признании незаконным постановления от 06.05.2014                                         № 01400190004194 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия  от «24» октября 2014 года заявленное требование удовлетворено частично, признано не подлежащим исполнению постановление от 06.05.2014 № 01400190004194 в части взыскания пени: на страховую часть за 2010, 2011, 2012 годы в общей сумме 1127 рублей 61 копейка, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010, 2011, 2012 годы в общей сумме 294 рубля 89 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010, 2011 годы в общей сумме 51 рубль 35 копеек в связи с его несоответствием положениям Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -                            Закон №212-ФЗ). В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Предприниматель обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Из апелляционной жалобы следует, что предприниматель не могла сдать свидетельство о государственной регистрации в налоговый орган, поскольку в период                  с 24 ноября 2008 года по 18 марта 2010 года ей было необходимо подтверждать  свой статус и принадлежность имущества в рамках проведения проверки ОБЭП УВД Железнодорожного района г. Новосибирска по факту незаконного завладения                                   ЗАО Торговый дом «Орбита» имуществом предпринимателя, что является экстраординарным событием.

Заявитель считает, что законом не предусмотрен срок, в течение которого предприниматель обязан подать заявление в налоговый орган о прекращении им деятельности; важным является факт прекращения предпринимательской деятельности, который подтверждается справкой МДМ БАНК от 04.06.2014 и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которыми подтверждается отсутствие открытых расчетных счетов; доказательства осуществления предпринимательской деятельности после 17.06.2009 в материалах дела отсутствуют.

Пенсионный фонд и предприниматель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления копий определения от 24.11.2014 о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по адресу: http://kad.arbitr.ru, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей предпринимателя и управления.

Ответчик не представил отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Предприниматель зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.01.2008 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.

Управлением 26.03.2014 в адрес предпринимателя направлено требование №01400140017764 об уплате в срок до 15.04.2014 задолженности в сумме                                    37 972 рубля 17 копеек, в том числе: 32 479 рублей 20 копеек - недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии, 3185 рублей 46 копеек - недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,                                              1127 рублей 61 копейка - пени на страховую часть КБК 39210202100062000160,                           759 рублей 20 копеек - пени на страховую часть КБК 39210202140062000160,                                  369 рублей 35 копеек - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 39210202101082011160, 51 рубль 35 копеек - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 39210202101082012160.

Предприниматель 12.05.2014 направила в адрес управления претензию на требование №01400140017764, в которой просила произвести перерасчет страховых взносов в связи с приостановлением предпринимательской деятельности с 2009 года.

Управление в письме от 22.05.2014 № 24947 в ответ на претензию сообщило предпринимателю о том, что временное приостановление деятельности не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов и пени в установленный в требовании срок, а также в связи с отсутствием информации об имеющихся у предпринимателя действующих счетах в банках, заместителем начальника управления 06.05.2014 вынесено постановление № 01400190004194 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Общая сумма взыскиваемых страховых взносов и пеней составила 37 972 рубля 17 копеек.

Предприниматель оспорила постановление пенсионного фонда в судебном порядке считая, что в спорный период у нее отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, представить доказательства.

По настоящему делу заявлено требование о признании незаконным постановления от 06.05.2014 № 01400190004194 о взыскании сумм недоимки, пеней по страховым взносам за счет имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона (части 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится в силу части 2 указанной статьи по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

Согласно части 3 указанной статьи до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исходя из частей 14, 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, пени, штрафы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. Частями 1, 11 статьи 20 Закона №212-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, пени, штрафы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

На основании изложенных норм права управление наделено полномочиями по принудительному взысканию страховых взносов и вынесению постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Управление в установленном порядке направило предпринимателю требование об уплате спорной задолженности от 26.03.2014 №01400140017764, которое предпринимателем в добровольном порядке не исполнено; управлением не установлено наличие у предпринимателя денежных средств в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, на которые может быть обращено взыскание; открытые счета в банках у заявителя как у индивидуального предпринимателя отсутствуют, поэтому управление правомерно вынесло оспариваемое постановление о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за счет имущества предпринимателя. Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений процедуры вынесения оспариваемого постановления, предусмотренной Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от                            15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанностью страхователя согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона является в том числе, своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы плательщик обязан уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно статьям 7 и 28 Закон № 167-ФЗ страхователи – индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно частям 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Судом первой инстанции проверена