Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А33-20215/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2014 года

Дело №

 А33-20215/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «15» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н.,  Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии: от главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю: Гоголь Т.В., представителя по доверенности от 11.01.2013 № 9/14-20,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление»

на решение   Арбитражного суда Красноярского края

от   23 сентября 2014  года по делу №  А33-20215/2013, принятое судьёй Ишутиной О.В.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Строительно-монтажное управление» (ИНН 2464007345, ОГРН 1022402304836) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466050868, ОГРН 1022402662204) о взыскании 7 200 508 рублей задолженности.

Решением   Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что указанные в актах КС-2 от 30.10.2011 №1 - № 9 работы на сумму 5 783 479 рублей, являются сметными и обусловлены государственным контрактом от 24.12.2007 № 51/07, поскольку являются согласованными сторонами в качестве работ, подлежащих выполнению по указанному контракту путем указания их в согласованном сторонами сметном расчете к контракту.

По мнению заявителя, не обоснован вывод суда о том, что обстоятельства свидетельствуют об исполнении сторонами согласованных обязательств по государственному контракту в полном объеме, поскольку исходя из условий контракта, к обязанностям заказчика отнесено осуществление оплаты выполненных работ, согласованных сторонами по контракту.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал, что решение законно и обоснованно, просит оставить его без изменения.

Представитель главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю представил в судебное заседание отзыв, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Отделом организации капитального строительства ГУВД по Красноярскому краю (заказчик) и ГП СМУ ОКСа УВД администрации Красноярского края (подрядчик) заключен государственный контракт от 24.12.2007 № 51/07 на строительство объекта «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД Красноярского края, г. Красноярск».

По условиям данного контракта заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя генеральный подряд по строительству объекта «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД Красноярского края, г. Красноярск» (далее - объект) по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Рокоссовского, д. 9 (пункт 1.1. контракта).

В соответствии с пунктом 1.2. контракта генеральный подрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными силами и средствами работы по строительству данного объекта в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией, заданиями заказчика, включая возможные работы, определенно в них не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации.

Согласно пункту 2.1. контракта стоимость всех подлежащих выполнению работ и поставок (цена контракта) составляет 90 464 200 рублей в соответствии с заявкой на участие в конкурсе генерального подрядчика и прилагаемой сметой (сводным сметным расчетом) (приложение № 1). Цена контракта включает всю стоимость материалов, стоимость работ, а также все налоги (в том числе, НДС в сумме 13 799 623 рубля 73 копейки), таможенные пошлины, сборы, отчисления и другие платежи, установленные законодательством РФ. Цена контракта является фиксированной на весть период действия контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

В пункте 3.1. контракта стороны согласовали срок выполнения работ, который составляет 24 месяца с даты заключения настоящего контракта, а именно: с 24.12.2007 и по 24.12.2009 включительно.

В силу пункта 3.2. контракта сроки завершения отдельных этапов строительства объекта, а также определенные работы, установленные графиком работ (приложение № 2 к контракта) могут скорректированы сторонами в случае изменения финансирования, возникновения обстоятельств, делающих невозможность продолжения строительства объекта.

Датой выполнения работ по контракту считается дата подписания стонами акта приемки законченного строительством объекта (КС-11) (пункт 3.4. контракта).

Согласно пункту 4.3. контракта перечисление денежных средств за выполненные и принятые в установленном порядке промежуточные работы производится заказчиком при наличии достаточного объема финансирования в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, а также справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет генерального подрядчика.

В соответствии с пунктом 4.4. контракта окончательный расчет за выполненные работы по объекту производится заказчиком после полного завершения его строительства, включая устранение выявленных дефектов на основании акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке.

Из пункта 4.5. контракта следует, что после подписания контракта заказчик в течение 10 дней перечисляет генеральному подрядчику аванс в размере 30 % от годового лимита финансирования строительства объекта, что составляет на 2007 год 1 440 000 рублей.

Пунктом 22.6. контракта предусмотрено, что данный контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств (строительство объекта, гарантийные обязательства генерального подрядчика) 24.12.2009.

В приложениях № 1 и № 2 к контракту стороны согласовали смету и график производства работ по объекту.

Между Отделом организации капитального строительства ГУВД по Красноярскому краю (заказчик) и ГП СМУ ОКСа УВД администрации Красноярского края (подрядчик) заключено соглашение от 31.03.2008 № 1 к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07.

В соответствии с пунктом 1 соглашения стоимость работ, поручаемых генеральному подрядчику для выполнения в 2008 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2007 № 771-35 «О государственном оборонном заказе на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» составляет 37 400 000 рублей, в том числе НДС.

В силу пункта 1 соглашения заказчик в течение 10 банковских дней после подписания соглашения № 1 об изменении и дополнении к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07 перечисляет генеральному подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости работ, указанных в пункте 1 соглашения, что составляет 11 220 000 рублей Обязательства по оплате аванса считаются исполненными с момента списания денежных средств с лицевого счета заказчика.

Из пункта 3 соглашения следует, что в случае отсутствия денежных средств на лицевом счете заказчика, оплата аванса и выполненных работ генеральному подрядчику производится заказчиком в течение десяти банковских дней после поступления денежных средств на строительство объекта.

В приложении № 3 к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07 стороны согласовали график освоения аванса на 2008 год.

Между Отделом организации капитального строительства ГУВД по Красноярскому краю (заказчик) и ГП СМУ ОКСа УВД администрации Красноярского края (подрядчик) заключено соглашение от 18.11.2008 № 2 к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07.

Согласно пункту 1 соглашения стоимость работ, поручаемых генеральному подрядчику для выполнения в 2008 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2007 № 771-35 «О государственном оборонном заказе на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» составляет 40 400 000 рублей, в том числе НДС (18 %) – 6 162 711 рублей 86 копеек.

Между Отделом организации капитального строительства ГУВД по Красноярскому краю (заказчик) и ГП СМУ ОКСа УВД администрации Красноярского края (подрядчик) заключено соглашение от 06.04.2009 № 3 к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07.

Из пункта 1 соглашения следует, что стороны пришли к соглашению об изменении сроков выполнения работ и действия государственного контракта от 24.12.2007 № 51/07, изложении пунктов государственного контракта в следующей редакции:

- пункт 3.1. контракта – «Срок выполнения работ по настоящему контракту составляет 24 месяца с даты заключения настоящего контракта, а именно: с 19.12.2007 по 19.12.2010 включительно»;

- пункт 22.6. контракта – «Контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств (строительства объекта, гарантийные обязательства генерального подрядчика) 31.12.2010;

- график производства работ (приложение № 2) – изложен в новой редакции приложения № 2.1., являющегося неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 2 соглашения стоимость работ, поручаемых генеральному подрядчику для выполнения в 2009 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном оборонном заказе на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» составляет 18 600 000 рублей, в том числе НДС 18 % – 2 837 288 рублей 14 копеек.

В соответствии с пунктом 3 соглашения заказчик в течение 10 банковских дней после подписания соглашения № 3 об изменении и дополнении к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07 перечисляет генеральному подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости работ, указанных в пункте 1 соглашения, что составляет 5 580 000 рублей.

Из пункта 3 соглашения следует, что в случае отсутствия денежных средств на лицевом счете заказчика, оплата аванса и выполненных работ генеральному подрядчику производится заказчиком в течение десяти банковских дней после поступления денежных средств на строительство объекта.

Соглашением от 19.11.2009 № 4 в государственный контракт от 24.12.2007 № 51/07 стороны внесли следующие изменения:

- пункт 2 дополнительного соглашения от 06.04.2009 № 3 изменен, изложен в следующей редакции: «Стоимость работ, поручаемых генеральному подрядчику для выполнения в 2009 году согласно Федеральной целевой программе «Дети России» составляет 39 264 000 рублей, в том числе НДС 18 % – 5 989 423 рубля 73 копейки и дополнен в пункте 2.5. государственного контракта от 24.12.2007 № 51/07;

- график производства работ (приложение № 2.1. к контракту) изменен и изложен в новой редакции – приложения 2.2., которое является неотъемлемой частью государственного контракта от 24.12.2007 № 51/07;

- пункт 3.1. контракта изложен в следующей редакции: «Срок выполнения работ по контракту составляет 24 месяца с даты заключения контракта, а именно – с 24.12.2007 по 24.12.2010 включительно».

Соглашением от 25.03.2010 № 5 в государственный контракт от 24.12.2007 № 51/07 стороны внесли следующие изменения:

- пункт 2.1. контракта изменен и изложен в следующей редакции: «Стоимость всех подлежащих выполнению работ и поставок (цена контракта) составляет 90 464 000 рублей в соответствии с заявкой на участие в конкурсе генерального подрядчика и прилагаемой сметой (сводным расчетом) (приложение № 1). Цена контракта включает всю стоимость материалов, стоимость работ, а также все налоги (в том числе, НДС в сумме 13 799 593 рубля 22 копейки), таможенные пошлины, сборы, отчисления, иные платежи, установленные законодательством Российской Федерации…» далее по тексту;

- в пункт 2.5. контракта добавлен абзац следующего содержания: «Стоимость всех работ, поручаемых генеральному подрядчику для выполнения в 2010 году, составляет 6 000 000 рублей и включает НДС (18 %) – 915 254 рубля 24 копейки»;

- заказчик в течение десяти дней после подписания соглашения № 5 об изменении и дополнении к государственному контракту от 24.12.2007 № 51/07 перечисляет генеральному подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости работ, поручаемых в 2010 году. Освоение аванса в 2010 году в размере 1 800 000 рублей осуществляется в течение не более 4 месяцев. В период освоения аванса, выполненные работы оплачиваются в размере не более 70 % от стоимости. В случае неосвоения перечисленного аванса в указанные сроки, подрядчик обязан возвратить на лицевой счет заказчика неосвоенную сумму аванса средств краевого бюджета в течение 5 банковских дней. Обязательства по оплате аванса считаются исполненными с момента списания денежных средств с лицевого счета заказчика.

Приказом Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю от 31.12.2010 № 654 «О реорганизации непосредственно подчиненных подразделений ГУВД по Красноярскому краю» решено реорганизовать Отдел организации капитального строительства ГУВД по Красноярскому краю путем присоединения к Главному управлению внутренних дел