Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А33-10802/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 -14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В Правилах предоставления коммунальных услуг приведены следующие формулы расчета размера платы за коммунальную услугу.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10:

,

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12:

,

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно позиции Службы, озвученной в ходе судебного разбирательства ее представителями и из акта проверки от 06.03.2014 № 650-ж следует, что выявленное и предписанное к устранению нарушение выразилось в том, что при определении размера платы на общедомовые нужды, предъявленной собственнику жилого помещения № 42 спорного многоквартирного дома, ОАО «Красноярскэнергосбыт» вопреки вышеприведенным нормам и формуле 12 не учло площадь нежилых помещений.

Службой в материалы дела представлены разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2007 № 14-13247, счет-квитанция за январь 2014 года по лицевому счету 102600105180, свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2012, свидетельство о государственной регистрации права от 25.09.2012, выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2014                  № 01/059/2014-779, выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2014 № 01/059/2014-749, выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2014                    № 01/059/2014-753.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что общество в счет квитанции за январь 2014 года при определении размера платы учло объем потребления на общедомовые нужды в размере 139 кВт.

Как обоснованно указывает ответчик, определяя указанный объем потребления общество исходило только из жилых помещений (3925,4 кв.м), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2007 № 14-13247.

Вместе с тем в материалы дела представлены: свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2012, свидетельство о государственной регистрации права от 25.09.2012, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2014 № 01/059/2014-779, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2014 № 01/059/2014-749, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2014 № 01/059/2014-753 подтверждающие, что по адресу: ул. Вильского           № 14и в собственности Липской О.А. находятся нежилые помещения площадью 91,8 и 52,2 кв.м, в собственности Бондаря А.Н. (1/2 доли в праве) и Броднева В.С. (1/2 доли в праве) – нежилое помещение площадью 69,7 кв.м, в собственности Потылицына А.Л. нежилое помещение площадью 52,2 кв.м.

Следовательно, общество в нарушение установленного порядка производило расчет размера платы собственнику жилого помещения № 42 спорного многоквартирного дома за коммунальный ресурс (электроэнергию) без учета площади нежилых помещений (в общем размере 269,9 кв.м).

В свою очередь суд первой инстанции при проверке законности оспариваемого пункта предписания Службы указанные обстоятельства относительно площади нежилых помещений, неучтенной в расчете  платы, не установил и не исследовал.

Отсутствие в акте проверки Службы указания на конкретные нежилые помещения, площадь которых не была учтена при расчете платы собственнику жилого помещения                 № 42, не свидетельствует о незаконности вывода ответчика о неверном расчете и соответственно не исключает законность требования Службы о необходимости определить размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды собственнику жилого помещения № 42 за период с сентября 2013 года по февраль 2014 года в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг.

Довод общества о неопределенности требования предписания от 06.03.2014                    № 650-ж отклоняется судом как несостоятельный, поскольку отсутствие в предписании указания на конкретный абзац пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг не свидетельствует о неопределенности оспариваемого пункта.

Как указано выше, содержание названного пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг предполагает его применение, в том числе в случаях, когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. Данные обстоятельства обществом не оспариваются, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемый обществом пункт 1 содержит однозначное предписание.

Кроме того, установленное и предписанное к устранению обществу нарушение также было отражено в акте проверки от 06.03.2014 № 650-ж, который содержит указание на конкретные нормы пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что пункт 1 предписания Службы от 06.03.2014 № 650-ж соответствует действующему законодательству, признанию недействительными в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Таким образом, решение суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «01» октября 2014 года по делу № А33-10802/2014 отменить. Принят новый судебный акт.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи:

Г.Н. Борисов

И.Н. Бутина