Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А33-9793/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2014 года

Дело №

 А33-9793/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «09» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10»декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (истца) - Власовой А.А. - представителя по доверенности от 20.10.2014; Гавриленко О.Н. - представителя по доверенности от 05.11.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Черная панда»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «01»  сентября  2014   года по делу  № А33-9793/2014, принятое судьёй Петроченко Г.Г.,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»  (ИНН 2411001082, ОГРН 102240066358) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Черная панда» (ИНН 2463071161, ОГРН 1052463023579)  о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 13.04.2005 № 29 за период с 11.01.2012 по 30.06.2014 в сумме 7 577 317 рублей 14 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 сентября 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- ответчик не был надлежащим образом извещен о судебном заседании, в связи с чем был лишен возможности защищать свои права;

- истцом неверно произведен расчет задолженности, в том числе не принят во внимание факт оплаты ответчиком арендной платы по договору в размере 464 990 рублей 62 копеек ежеквартально, установленном соглашением от 13.12.2010 № 3041 об изменении условий договора аренды земельного участка от 13.04.2005 № 29.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Определением  от 29.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 09.12.2014.

В судебное заседание не явился и не направил своего представителя ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления копий определения от 29.10.2014 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между отделом по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Пирамида» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 13.04.2005 № 29, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (кадастровый номер 24:11:290109:0030), находящийся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 0 км автодороги «Красноярск-Солонцы» (правая сторона), участок № 9, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 100 000 кв.м (т.1, л.д. 35-39).

Срок действия договора установлен с 08.04.2005 по 08.04.2054 (пункт 2.1 договора).

Размер арендной платы за участок ежеквартально в 2005 году составляет 1 288 рублей 75 копеек (пункт 3.1. договора). Расчет арендной платы определен в приложении № 2 к договору. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала, за который вносится плата.

Согласно оттиску штампа на договоре государственная регистрация договора произведена 04.05.2005.

Арендованный земельный участок передан во владение арендатора 13.04.2005 по акту приема-передачи (т.1, л.д. 45).

Решением от 22.09.2008 № 1 общество с ограниченной ответственностью «Пирамида» (ИНН 2463071161, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 24 № 003187271) переименовано в ООО «Черная панда» (ИНН 2463071161, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 38 № 002611374).

Соглашением от 13.12.2010 № 3041 об изменении условий договора аренды земельного участка № 29 от 13.04.2005 были внесены изменения в части наименования арендатора: с общества с ограниченной ответственностью «Пирамида» на общество с ограниченной ответственностью «Черная панда», установлена арендная плата в размере 464 990 рублей 62 копеек ежеквартально, внесены изменения в приложение № 2 к договору – расчет арендной платы (т.1, л.д. 47-49).

Уведомлением от 03.06.2013 № 3089 истец просил ответчика погасить задолженность по арендной плате в размере 535 719 рублей 20 копеек по состоянию на 30.05.2013 в 5-дневный срок с момента получения уведомления (т.1, л.д. 60).

Уведомлением от 05.09.2013 № 5799 истец сообщил ответчику о размере арендной платы в 2012 и 2013 годах: в 2012 году - 1 089 686 рублей 25 копеек ежеквартально, с 03.07 2013  -  1 104 941 рубль 86 копеек ежеквартально (т.1, л.д. 50-51).

Гарантийным письмом от 15.11.2013 № 28 ответчик обязался погасить задолженность по арендной плате за период с 11.01.2012 по 31.12.2013 в сумме 5 492 735 рублей 15 копеек по графику до 25.12.2016 (т.1, л.д. 63).

Уведомлением от 15.04.2014 № 2537 истец сообщил ответчику о разделе земельного участка, предоставленного в аренду, на 12 земельных участков, о размере арендной платы в отношении каждого из участков с 23.12.2013, истец просил ответчика погасить задолженность по арендной плате в размере 5 378 799 рублей 92 копейки за период с 23.12.2013 по 30.06.2014 в 10-дневный срок с момента получения уведомления (т.1, л.д. 54-59).

Истцом было направлено в адрес ответчика претензионное письмо от 24.03.2014 № 1891 с требованием в 10-дневный срок с момента получения письма погасить задолженность по арендной плате за период с 11.01.2012 по 31.03.2014 в размере 6 597 677 рублей 01 копейки (т.1, л.д. 64-65).

Ответчик представил истцу график погашения задолженности по арендной плате за период с 11.01.2012 по 31.03.2014 в размере 6 597 677 рублей 01 копейки (письмо от 14.03.2014 № 640 – т.1, л.д. 70).

В связи с непогашением ответчиком задолженности истец обратился с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 13.04.2005 № 29  за период с 11.01.2012 по 30.06.2014 в сумме 7 577 317 рублей 14 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 сентября 2014 года иск удовлетворен.

Ответчик, считая решение арбитражного суда первой инстанции незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как следует из пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Материалами дела подтверждается и заявителем апелляционной жалобы не оспаривается факт наличия арендных правоотношений между ним и истцом на основании договора аренды земельного участка от 13.04.2005 № 29 в редакции дополнительного соглашения к указанному договору от 13.12.2010 № 3041.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Исполнение данной обязанности арендодателем -  истцом по делу - подтверждается актом приема-передачи земельного участка, предоставленного в аренду (приложение № 1 к договору аренды) и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской федерации от 16.07.2009 N 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, основные принципы определения арендной платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) также следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды от 13.04.2005 № 29 был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен