Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А33-14083/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2014 года

Дело №

 А33-14083/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «02» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Споткай Л.Е.,

судей: Белан Н.Н., Ишутиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грищенко Ю.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Красноярская горно-геологическая компания»: Апин А.Н., представителя по доверенности от 10.01.2014 № 01/9,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярская горно-геологическая компания» (ИНН 2451000092, ОГРН 1022402651182)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «03» октября 2014 года по делу № А33-14083/2014, принятое судьёй Малофейкиной Е.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярская горно-геологическая компания» (ИНН 2451000092, ОГРН 1022402651182) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации поселка Мотыгино (ИНН 2426002410, ОГРН 1022401508128) (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору от 01.07.2013 в сумме 4 419 864,27 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что открытым акционерным обществом «Красноярская горно-геологическая компания» услуги оказаны и должны быть оплачены в соответствии с заключенным договором.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 года, рассмотрение жалобы назначено на 02 декабря 2014 года.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта www.kad.arbitr.ru), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

На основании Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности в поселке Мотыгино, Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности в поселке Мотыгино приняла решение от 02.07.2013 №1 (по сроку действия с момента подписания до 01.08.2013):

- ввести режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования поселок Мотыгино с 02.07.2013 по 01.08.2013;

- передать Ангарской геологоразведочной экспедиции - филиал ОАО «Красноярскгеология» во временное пользование муниципальное имущество согласно приложению №1;

- предприятию Ангарской геологоразведочной экспедиции - филиал ОАО «Красноярскгеология» произвести подключение электроснабжения к жизнеобеспечивающим и социально значимым объектам муниципального образования поселок Мотыгино, а именно насосную станцию месторождения «Зырянка», станцию обезжелезивания, водораздаточную станцию;

- предприятию Ангарской геологоразведочной экспедиции - филиал ОАО «Красноярскгеология» обеспечить круглосуточную охрану объектов месторождения «Зырянка».

01.07.2013 администрация поселка Мотыгино (заказчик) заключила с Ангарской геологоразведочной экспедицией – филиалом открытого акционерного общества «Красноярская горно-геологическая компания» (ОАО «Красноярскгеология») (исполнитель) договор возмездного оказания услуг без номера.

Предметом указанного договора является оказание исполнителем по заданию заказчика возмездных услуг по техническому обслуживанию и содержанию арендованного имущества с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами (приложение №1). В рамках указанной деятельности исполнитель должен совершить следующие действия: обеспечить сохранность имущества; производить необходимые ремонты оборудования; осуществлять предоставление коммунальных услуг (пункт 1.1. договора).

Исполнитель оказывает услуги в месте своего нахождения (пункт 1.2).

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора расчеты производятся по счетам за фактически выполненные объемы, в соответствии со ставками, согласованными между заказчиком и исполнителем. Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в течение 10-ти дней с момента принятия им услуг от исполнителя. Расчеты по договору осуществляются в безналичном порядке платежными поручениями.

Оказание услуг осуществляется в сроки с 01.07.2013 по 30.09.2013 (пункт 4.1).

Факт оказания услуг подтверждается актом об оказании услуг, подписанным обеими сторонами (пункт 4.4.1), в течении 3-х дней по окончании оказания услуг при условии, что услуги оказаны исполнителем надлежащим образом и в полном объеме (пункт 4.4.2).

По акту приема-передачи (приложение №1 к договору от 01.07.2013) администрация поселка Мотыгино передала исполнителю муниципальное имущество, а именно:

1. Нежилое здание котельной №5, литер В, В1, год ввода 1980, расположенное по адресу р.п. Мотыгино, ул. Советская, зд. № 126, площадь 72 м.кв.;

2. Нежилое здание котельной №8, литер В, год ввода 1979 год, общая площадь 102,3 м.кв., расположенное по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Школьная, зд. № 186;

3. Нежилое здание котельной №11, год ввода 1978, общая площадь 31,5 м.кв., расположенное по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Советская, 1006;

4. Нежилое здание котельной № 12, год ввода 1974, общая площадь 156,8 м.кв., расположенное по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Авиаторов, зд. № 46;

5. Тепловая сеть от котельной №5, год ввода 1977, протяженностью 877,6 м., расположенная по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Советская, Партизанская, переулок Кирпичный;

6. Тепловая сеть от котельной № 12, год ввода 1975, протяженностью 1971,9 м., расположенная по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Авиаторов, Привокзальная;

7. Тепловая сеть от котельной №8, год ввода 1980, протяженностью 2792,25 м., расположенная по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Комсомольская, Таежная, Центральная, Школьная, Пионерская, Советская;

8. Тепловая сеть от котельной №11, год ввода 1979, протяженностью 541,7 м., расположенная по адресу: р.п. Мотыгино, ул. Советская, 1006;

9. Нежилое здание котельной №1, год ввода 1950, расположенное по адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, зд. № 60, общая площадь 249,0 кв.м.;

10. Коммунальная сооружение тепловая сеть от котельной |№1 , год ввода 1952, протяженность 19992,8 м., расположенное по адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, Советская, Первомайская;

11. Нежилое здание гаража, год ввода 1990, расположенное по адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, зд. №60, пом. З, общая площадь 608,6 кв.м.; №60, общая площадь 71,0 кв.м.;

12. Нежилое здание банно-прачечного комплекса, год ввода 1968, расположенное по адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, зд. № 60, общая площадь 398,7 кв.м.;

13. Нежилое здание склада, год ввода 1990, расположенное но адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, зд.№60, общая площадь 66,2 кв.м.;

14. Нежилое здание ремонтных мастерских, год ввода 1990, расположенное но адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, зд.№60, общая площадь.66,2 кв.м.;

15. Нежилое здание слесарного цеха, год ввода 1990, расположенное по адресу: п. Мотыгино. ул. Октябрьская, зд.№60, общая площадь 109,8 кв.м.;

16. Нежилое здание диспетчерской, год ввода 1968, расположенное по адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, зд. №60, общая площадь 34,4 кв.м.;

17. Нежилое здание станции «Перекачка», п. Мотыгино, зд. №1 «б», общей площадью 33 м.кв.;

18. Нежилое здание станции обезжилезивания «Зырянка», п. Мотыгино, ул. Речная, зд.№84 «А», общей площадью 286,6 м.кв.;

19.Нежилое здание насосной станции п. Мотыгино, ул. Промышленная, зд. № 1 «А», общей площадью 57,2 м.кв.;

20. Нежилое здание насосной станции п.Мотыгино, ул. Речная, зд. № 84 «а», общей площадью 9,4 м.кв.;

21. Сооружение -водопроводная сеть от насосной станции п. Мотыгино, ул. Речная, 84 «А».

Согласно расчету затрат по обеспечению деятельности по предоставлению ЖКУ потребителям, присоединенным к сетям централизованного тепло водоснабжения котельных №№ 1, 5, 8, 11, 12 общая стоимость затрат составила 4 419 864,27 руб., утвержденному исполнителем и согласованному заказчиком.

Во исполнение условий договора от 01.07.2013 истцом в период с 01.07.2013 по 30.09.2013 выполнены и приняты заказчиком работы на сумму 4 419 864 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ (формы КС-2) №1 без даты (подписанным главой поселка Мотыгино П.А. Сипкиным, начальником АГРЭ Б.В. Бублай).

13.05.2014 исполнителем выставлен счет-фактура №153/1 на оплату работ.

Сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов за период июль 2013 года – май 2014 года в котором отражена среди прочих задолженность ответчика перед истцом по оплате 4 419 864 рублей.

Письмом от 07.05 (без указания года) №01/139 филиал ОАО «Красноярскгеология» обратился к главе поселка Мотыгино с просьбой о возмещении прямых затрат по эксплуатации систем ЖКХ в п.Мотыгино в период с 01.07.2013 по 30.09.2013 на сумму 4 419,9  тыс. рублей.

Претензией от 04.07.2013 №01/174 (врученной ответчику 05.06.2014) истец потребовал в срок до 20.06.2014 произвести оплату в сумме 4 419 864 рублей.

Оставление ответчиком претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.07.2013 администрация поселка Мотыгино (заказчик) заключила с Ангарской геологоразведочной экспедицией – филиалом открытого акционерного общества «Красноярская горно-геологическая компания» (ОАО «Красноярскгеология») (исполнитель) договор возмездного оказания услуг без номера, правоотношения по которому, исходя из его условий, регулируются главами 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заявляя требование о взыскании долга в сумме 4 419 864 руб. за услуги, оказанные в период с 01.07.2013 по 30.09.2013, истец ссылается на акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) №1 без даты (подписанный главой поселка Мотыгино П.А. Сипкиным, начальником АГРЭ Б.В. Бублай).

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с оказанием исполнителем услуг для нужд муниципального образования, финансируемых за счет средств муниципального бюджета.

Следовательно, к спорным правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ), действовавшего на момент заключения указанного договора.

Данный Федеральный закон регулировал отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливал единый порядок размещения таких заказов (статья 1 Федерального закона № 94-ФЗ).

На основании статьи 5 Федерального закона № 94-ФЗ под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном указанным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.

Статьей 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрены понятия "государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг", "гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг", порядок их заключения, исполнения, изменения и расторжения.

Согласно пункту 2 названной нормы контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрено, что заказ признается размещенным со дня заключения контракта.

Таким