Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А74-2751/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2014 года

Дело №

 А74-2751/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014  года.

Полный текст постановления изготовлен          4 декабря 2014  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н.,  Споткай Л.Е.,

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от Администрации Белоярского сельсовета: Сукало В.А., представителя по доверенности от 12.03.2014

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Белоярского сельсовета

на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия

от  5 сентября 2014  года по делу №  А74-2751/2014, принятое судьёй Тропиной С.М.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (ИНН 1901084209, ОГРН 1081901001820) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 1904004674, ОГРН 1061901000556)и к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Щепиловой Светлане Викторовне (ИНН 190400039958, ОГРН 304190107600113) о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи земельной доли от 25.02.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 сентября 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

Администрация полагает, что участие в долевой собственности не является достаточным основанием  для удовлетворения иска. Истец не представил доказательств того, что использует земельный участок по назначению.

Орган местного самоуправления вправе выбрать покупателя из лиц, подавших заявление на приобретение земельного участка.

Суд первой инстанции неверно истолковал статью 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о том, что лица, использующие земельный участок, это участники долевой собственности.

Администрация полагает, что закон устанавливает специальное правило  о том, что лицо, не являющееся участником долевой собственности, вправе приобрести земельную долю, если оно использует земельный участок  в сельскохозяйственном производстве.

Истец и Щепилова С.В. отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца и Щепиловой С.В..

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего спора, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно кадастровой выписке от 18.04.2014 № 1900/14-18240 земельный участок площадью 161173865 кв.м, с кадастровым номером 19:04:000000:166 (предыдущий номер 19:04:990101:0165), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», поставлен на государственный кадастровый учёт 16.01.1995. Правообладателями указаны Рощин А.М., Банников А.Н., Донскова Т.М., Уваров В.Г., Пермякова З.В., Граубергер Н.А., Нагрузов В.А., Аршанова Н.П. (размер доли каждого 125000/220608983), ЗАО «Алтайское» (размер доли 375000/220608983).

На основании постановления администрации Алтайского района от 26.07.1995 № 203 и договора дарения от 13.07.1995 № 175 Щепиловой Светлане Викторовне 08.01.1996 выдано свидетельство № 044875 на право собственности на земельный участок площадью 25,165 га по адресу: Алтайский район, АО «Алтайское».

Согласно кадастровой выписке от 15.04.2011 № 19ЗУ/11-199 (л.д. 124-125 т. 1) земельный участок площадью 250000 кв.м, с кадастровым номером 19:04:000000:62, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Республика Хакасия, Алтайский район, почтовый адрес ориентира: Республика Хакасия, Алтайский район, из земель АО «Алтайское», КФК «Колосок-3», поставлен на государственный кадастровый учёт 22.10.2005. Правообладателем земельного участка указана Щепилова С.В.

Согласно кадастровой выписке от 15.04.2011 № 19ЗУ/11 -191 земельный участок площадью 540000 кв.м, с кадастровым номером 19:04:000000:59, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Хакасия, Алтайский район, из земель АО «Алтайское», КФК «Колосок-3», поставлен на государственный кадастровый учёт 22.10.2005. Правообладателем земельного участка указан Щепилов Н.Н.

По договору аренды от 19.02.2013 Щепиловой Светлане Викторовне Анненко Борисом Ивановичем передан в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 270100 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, из земель АО «Алтайское», поле № 3, северооборот № 2, фермы № 2.

Решениями мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района от 11.07.2013 по делу № 2-1247/2013, от 29.07.2013 по делу № 2-1246/2013, от 16.12.2013 № 2-1695/2012, от 16.12.2013 по делу № 2-1747/2012 признано право муниципальной собственности Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:166 общей площадью 246130000 кв.м, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское», в праве общей долевой собственности, принадлежащие по 12,5 га Журину А.А., Зайцеву Н.В., Залога Н.П., Конакову В.Г., Ефремовой Г.А., Ефимовой И.В., Ефимову Г.И,, Белунину В.В., Зуденко В.Х., Живайкину Е.С., Галецкому Н.А., Банникову Н.Я., Барановой А.Е.).

Общество с ограниченной ответственностью «Алтай» 26.09.2013 обратилось в Администрацию Белоярского сельсовета с заявлением о намерении приобрести в собственность все земельные доли, находящиеся в муниципальной собственности Администрации Белоярского сельсовета.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Щепилова Светлана Викторовна 02.12.2013 обратилась в Администрацию Белоярского сельсовета с заявлением о предоставлении в собственность путём выкупа земельной доли площадью 150 га, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли ЗАО «Алтайское».

В выпуске газеты «Сельская правда» от 03.12.2013 № 186 Администрацией Белоярского сельсовета размещена информация для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в долевой собственности, с кадастровым номером 19:04:000000:166, общей площадью 162,5 га, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», о возможности приобретения в собственность земельной доли, находящейся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета.

На основании договоров купли-продажи земельной доли за обществом с ограниченной ответственностью «Алтай» 13.12.2013 зарегистрировано право общей долевой собственности 2681,28 га на земельный участок площадью 220608983 кв.м с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» (свидетельство серии 19АА № 584285).

Общество с ограниченной ответственностью «Алтай» 16.12.2013 обратилось в Администрацию Белоярского сельсовета с заявлением о намерении приобрести в собственность земельную долю площадью 162,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, указав, что обществу принадлежит на праве общей долевой собственности ЗАО «Алтайское» 2668,78 га в праве на данный земельный участок. Кроме того, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Алтай» на праве собственности, земельные доли и объекты недвижимости приобретены у ЗАО «Алтайское».

За муниципальным образованием Белоярский сельсовет 05.02.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности 162,5 га на земельный участок площадью 220608983 кв.м с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» (свидетельство серии 19АА № 588383).

Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (продавец) и Щепилова Светлана Викторовна (покупатель) 25.02.2014 заключили договор купли-продажи земельной доли общей площадью 150 га, категория земель «земли сельскохозяйственного        назначения»,             разрешённое           использование      «для сельскохозяйственного производства», адрес (местонахождение): Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый номер 19:04:000000:166. Стоимость доли определена в размере 78 750 рублей (пункт 2.1. договора).

По акту приёма-передачи от 25.02.2014 земельная доля передана Щепиловой С.В.

За Щепиловой Светланой Викторовной 18.04.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности 150 га на земельный участок площадью 161118527 кв.м, с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» (свидетельство серии 19АА № 599553)

В выпуске газеты «Сельская правда» от 03.06.2014 № 82 Администрацией Белоярского сельсовета опубликовано извещение о том, что по заказу Щепилова Н.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:59 выполняются кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка и согласованию границ участка со смежным земельным участком с кадастровым номером 19:04:000000:166.

Платёжным поручением от 19.08.2014 № 58563 ООО «Алтай» перечислило на расчётный счёт Администрации Белоярского сельсовета 78 750 рублей в качестве оплаты земельной доли.

Между Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и Щепиловой Светланой Викторовной 19.08.2014 подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи земельной доли от 25.02.2014 и акт приёма-передачи земельной доли.

Щепилова С.В. 27.08.2014 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации соглашения от 19.08.2014 о расторжении договора купли-продажи земельной доли от 25.02.2014.

Ссылаясь на то, что на дату заключения спорного договора купли-продажи принадлежащий главе крестьянского (фермерского) хозяйства Щепиловой С.В. земельный участок не входил в состав земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:166, участником общей долевой собственности на который является ООО «Алтай», в связи с чем Администрация Белоярского сельсовета не вправе была заключать данный договор, истец обратился в суд с настоящим иском.

В качестве правовых оснований истец указал пункты 1 -3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трёх месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Данный срок истцом не нарушен, так как спорный договор купли-продажи заключён 25.02.2014, истец обратился в суд с настоящим иском 28.04.2014.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности с нарушением преимущественного права покупки других участников долевой собственности любой участник долевой собственности имеет право в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно о совершении сделки, требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. В случае нарушения права преимущественной покупки сособственника недвижимого имущества судебный акт, которым удовлетворен иск о переводе прав и обязанностей покупателя, является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее и - Закон № 101 -ФЗ) оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков; преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101 -ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного