Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А74-5183/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных или дополнительных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 4 статьи 16 Закона о кадастре, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок № 42).

Согласно пункту 57 Порядка № 42 при внесении в Реестр новых сведений об объекте недвижимости при осуществлении учета изменений объекта недвижимости предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в АИС ГКН со статусом «архивные».

Согласно пункту 58 Порядка датой изменения кадастровых сведений об объекте недвижимости является дата принятия соответствующего решения уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учёта.

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что новые учётные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату и включение каких-либо сведений на прошедшую дату, действующим законодательством не предусмотрено.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, по правилу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учёта внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, судебный акт об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости будет являться основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, то есть, правовые последствия, связанные с установлением рыночной стоимости земельного участка, возникают с момента вступления решения суда в силу.

До этого момента соответствующие правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются положениями нормативного правового акта.

В соответствии с частью 1 статьи  16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.10.2013 по делу № А74-3687/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 2 183,9 кв.м с кадастровым номером 19:01:050102:136, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул.Аскизская, 206, равная его рыночной стоимости в размере 4 060 000 рублей.

Арбитражный суд Республики Хакасия в резолютивной части судебного акта по делу № А74-3687/2013 указал следующее: «Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка площадью                      2 183,9 кв.м. с кадастровым номером 19:01:050102:136, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Аскизская, 206, равной его рыночной стоимости в размере 4 060 000 руб.».

Указанное решение суда вступило в законную силу 17.11.2013.

26.11.2013 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 19:01:050102:136 в установленном Арбитражным судом Республики Хакасия размере.

Арбитражный суд Республики Хакасия в решении по делу №А74-3687/2013, учитывая позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, прямо указал момент вступления в силу изменённых сведений о кадастровой стоимости земельного участка, который связан с датой вступления судебного акта по делу №А74-3687/2013 в законную силу. Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что после вступления решения в законную силу оно исполнено органом кадастрового учёта.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении обоснованно указал, что судебным актом по делу №А74-3687/2013 не предписывается органу кадастрового учёта внести сведения об изменённой кадастровой стоимости в архивные записи по состоянию на 01.01.2011, поскольку речь идёт не об исправлении технической ошибки, а об изменении значения кадастровой стоимости на будущее после вступления решения в законную силу время.

В рассматриваемом случае, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу №А74-3687/2013 в порядке искового производства, а потому указанная кадастровая стоимость действует с момента вступления в силу решения суда.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что до установления судом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 19:01:050102:136 в размере, равном его рыночной стоимости, действует кадастровая стоимость в размере                         11 323 128 рублей 40 копеек, утвержденная на 01.01.2011 Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.03.2012 № 171 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия».

Поскольку Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.03.2012 № 171 в отношении утверждения кадастровой стоимости указанного земельного участка не оспаривалось и не признано незаконным, суд апелляционной инстанции отмечает, что  правовые основания определения даты внесения сведений о кадастровой стоимости с 01.01.2011 отсутствуют.  

Суд первой инстанции верно отметил, что указанная в решении дата - 01.01.2011 имеет значение как дата, по состоянию на которую сравниваются кадастровая стоимость, определённая в ходе массовой оценки земель, и рыночная стоимость, определённая в результате оценки конкретного земельного участка по его индивидуальным характеристикам. Данный подход обусловлен требованиями статьи 24.19 Закона «Об оценочной деятельности» (в редакции от 03.12.2011, действовавшей на момент принятия обжалуемого судебного акта), согласно которой кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть пересмотрена путем установления в отношении него рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка). В рассматриваемом случае соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу.

С учетом вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов со стороны ответчика, а также несоответствие действий ответчика по внесению сведений о кадастровой стоимости закону или иному нормативному правовому акту.

Ссылка заявителя на то, что невнесение заинтересованным лицом в государственный реестр новых сведений о кадастровой стоимости земельного участка нарушает его права и законные интересы в налоговых отношениях, не может быть принята судом апелляционной инстанции.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.05.2014 № 2868/14 по делу                        № А41-14050/2013 суд надзорной инстанции высказал позицию о том, что в отсутствие в нормативно-правовом акте конкретного указания на распространение его действия на прошедшие налоговые периоды, установление результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на конкретную дату не определяет момент начала применения кадастровой стоимости, а лишь указывает на дату проведения оценки (дату, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки) (пункт 8 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256).

Доводы предпринимателя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя и уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «19» сентября 2014 года по делу № А74-5183/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Д.В. Юдин