Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А74-1535/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 13, № 24 РП-1; ячейки № 17 , № 22 РП-2.

27.11.2013 истец ОАО «Хакасэнергосбыт» направил ответчику ОАО «МРСК Сибири» уведомление № А3469 о необходимости введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» с 14.00 час. 09.12.2013, указав точки поставки, в отношении которых следует ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии - ячейки № 16, № 20 ЗРУ 10 кВ ПС 110/10 кВ № 11 «Искож».

29.11.2013 ОАО «МРСК Сибири» направило смежной сетевой крмпании ООО «Экопромпуть» письмо с копиями уведомлений ОАО «Хакасэнергосбыт» № А3432 от 22.11.2013 и № А3469 от 27.11.2013 и просило в соответствии с пунктами 15,18 Приложения № 6 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.1900.3404.13 письменно уведомить его о возможности (невозможности) выполнения уведомлений, а также направить акт ограничения режима потребления электрической энергии по согласованной форме.

04 декабря 2013 и 09 декабря 2013 сотрудники ОАО «МРСК Сибири» и ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» составили акты об отказе в доступе сетевой организации к электроустановкам потребителя с целью введения ограничения режима потребления электрической энергии.

04 декабря 2013 сотрудники ОАО «Хакасэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири», потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ТСО ООО «Экопромпуть» составили акт о том, что принудительное частичное ограничение режима потребления электрической энергии потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» на основании уведомления ОАО «Хакасэнергосбыт» № А3432 от 22.11.2013 не произведено.

05 декабря 2013 ответчик ОАО «МРСК Сибири» направил истцу письмо, в котором сообщил об отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления электрической энергии потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» в связи с темЮ что ПС «Искож» находится на балансе сетевой организации ООО «Экопромпуть».

09 декабря 2013 сотрудники ОАО «Хакасэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири», потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ТСО ООО «Экопромпуть» составили акт о том, что принудительное ограничение режима потребления электрической энергии потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» на основании уведомления ОАО «Хакасэнергосбыт» № А3469 от 27.11.2013 не произведено.

В соответствии с данными о показаниях приборов учета, представленными истцу потребителем ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», общий объем электрической энергии, потребленной его объектами в период с 14.00 часов 04.12.2013 по 31.12.2013 по точкам поставки РП-1 (ячейки 13 и 24 ЗРУ-10 кВ ПС «Искож»), РП-2 (ячейки 17 и 22 ЗРУ-10 кВ ПС «Искож») и в период с 14.00 4acoBj 09.12.2013 по 31.12.2013 по точкам поставки РП-4, РП-5 (ячейки 16 и 20 ЗРУ-10 кВ ПС «Искож») по расчету истца 574.968 МВт.ч. Стоимость электрической энергии, потребленной в декабре 2013 г. по нерегулируемой цене для указанного потребителя 1127,56 МВт.ч, составила 1 066 375,82 руб.

На основании пункта 26 Правил ограничения ОАО «Хакасэнергосбыт» направило ответчику претензию от 04.02.2014 с требованием оплатить 1 066 375,82 руб. за электрическую энергию, потребленную объектами ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» в период после предполагаемой даты введения ограничения по 31.12.2013.

Письмом от 12.02.2014 № 17/29.1/541 -исх. ответчик отказался уплатить указанную сумму.

Невыполнение ответчиком обязательств по введению режима потребления электроэнергии в отношении потребителя ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд обоснованно установил, что между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности, согласно которому    Исполнитель обязуется оказывать услуги Заказчику по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю и сетям смежных ТСО (территориальных сетевых организаций) на праве собственности или (и) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно п. 2.3. Договора № 188/01 Исполнитель принял на себя обязательства оказывать по заявкам Заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения, а Заказчик обязательства оплачивать услуги на условиях договора.

Постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (вступившим в силу с 12.06.2012) утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила), подпунктом «а» пункта 2 которого установлено, что оно применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Таким образом, стороны публичного договора при его исполнении обязаны руководствоваться императивными нормами указанного постановления, устанавливающими (и/или изменившими) их правоотношения в части прав и обязанностей по договору.

В силу пункта 121 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями -участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5 Правил ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 4 Правил (в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности)), вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Гарантирующий поставщик в соответствии с Правилами и Основными положениями может выступать только инициатором введения полного и (или) частичного ограничения режима подачи электроэнергии (п. 48 Основных положений).

В свою очередь потребитель обязан выполнять требования сетевой организации об ограничении режима потребления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления (подпункт «ж» п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

В связи со спецификой и строгим разграничением деятельности каждого из субъектов розничных рынков электроэнергии (гарантирующего поставщика, сетевой организации) законодатель устанавливает для потребителя обязанности по взаимодействию с сетевой организацией в рамках договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком.

Таким образом, отношения между гарантирующим поставщиком, потребителем и сетевой организацией, связанные с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии регулируются императивными нормами, установленными Основными положениями и Правилами.

В связи с образовавшейся задолженностью потребителя (ЗАО «Производственное объединение «Эко Пром Путь») по оплате потребленной электрической энергии в рамках договора энергоснабжения от 06.09.2013 № 15470 ОАО «Хакасэнергосбыт» в порядке, установленном Правилами, 21.11.2013 инициировало в отношении должника процедуру ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно актам от 04.12.2013, 09.12.2013, подписанным представителями гарантирующего поставщика, потребителя, сетевой организации, смежной сетевой организации (ООО «Экопромпуть»), самостоятельного частичного ограничения режима потребления электроэнергии ЗАО «Производственное объединение «Эко Пром Путь» произведено не было, а Сетевой организацией не выполнены обязательства по введению принудительного частичного ограничения режима потребления электроэнергии 04.12.2013 и по введению принудительного полного ограничения режима потребления электроэнергии 09.12.2013.

Невыполнение обязательств по введению режима потребления электроэнергии в отношении объектов ЗАО «Производственное объединение «Эко Пром Путь» Сетевая организация объясняет тем, что объекты данного потребителя технологически присоединены к сетям другой сетевой организации - ООО «Экопромпуть» которая, по мнению ответчика, должна осуществлять фактические действия по введению ограничения режима потребления электроэнергии и нести ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления.

Указанный довод ответчика является  ошибочным в силу следующего.

Согласно абзацу 4 пункта 6 Правил ограничения ответственность перед потребителем, инициатором введения ограничения, сетевой организацией, иными лицами, которым вследствие несоблюдения порядка введения ограничения режима потребления причинены убытки (вред), несет исполнитель, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и заключенным с субисполнитслем договором оказания услуг по передаче электрической энергии или соглашением о взаимодействии (при его наличии) вправе предъявить к субисполнителю регрессные требования о возмещении сумм, выплаченных исполнителем в счет возмещения убытков (вреда), если докажет, что несоблюдение указанного порядка возникло вследствие нарушения субисполнителем требований настоящих Правил.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными как для субисполнителя, так и для исполнителя, и несет установленную гражданским законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение указанных требований с возмещением всех понесенных исполнителем и иными лицами расходов, убытков, причиненного вреда в полном объеме.

Порядок взаимодействия между исполнителем и субисполнителем, непосредственно осуществляющим действия по введению ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено в настоящих Правилах. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или соответствующем соглашении между ними, которые должны учитывать предусмотренные настоящими Правилами общие сроки по введению ограничения режима потребления и ответственность субисполнителя за несоблюдение требований настоящих Правил.

Из буквального толкования п. 5 Правил ограничения усматривается, что в случае, предусмотренном п. 6 Правил ограничения, ограничение производится при участии субисполнителя, а не самостоятельно.

Следовательно, требования истцом обоснованно заявлены к ответчику как обязанному лицу по договору и нормам Правил ограничения.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств принятия с его стороны всех мер по взаимодействию с субисполнителем но своевременному отключению должника ЗАО «Производственное объединение «ЭкоПромПуть» и доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 27 Правил ограничения, исключающих ответственность исполнителя перед инициатором ограничения за неисполнение уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Таким образом, в силу того что именного ответчик является для ОАО «Хакасэнергосбыт» лицом, оказывающим услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого необходимо было ввести ограничения режима потребления электроэнергии, он должен нести ответственность перед гарантирующим поставщиком за ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Таким образом,   доводы ответчика о незаконности решения арбитражного суда первой инстанции основаны на неверном толковании норм гражданского законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия  от 22 июля  2014 года по делу №А74-1535/2014 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Хакасия от «22» июля  2014 года по делу № А74-1535/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Магда