Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А74-1824/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «29» сентября  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «30» сентября  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.

при участии:

от Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия: Сукало В.А., представитель по доверенности от 12.03.2014

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Алтай» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «09» июля 2014 года по делу № А74-1824/2014, принятое судьей Лиходиенко А.В.

установил:

Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – истец)  (ИНН 1904004674, ОГРН 1061901000556)   обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай»  (далее – ООО «Алтай», ответчик)  (ИНН 1901084209, ОГРН 1081901001820) о признании решения общего собрания участников долевой собственности закрытого акционерного общества  «Алтайское» (далее – ЗАО  «Алтайское»)  от 29.06.2012 об утверждении проекта межевания в части, которой определено местоположение границ и площади земельного участка № ЗУ3, относящегося к коллективно-долевой собственности, площадью 157 032 кв.м., оформленное пунктом 2.1 протокола общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» от 29.06.2012, незаконным; о признании отсутствующим право собственности ООО «Алтай» на земельный участок с месторасположением: Республика Хакасия, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, кадастровый номер 19:04:010104:1840; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, внесённых 10.04.2013 о земельном участке месторасположением: Республика Хакасия, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, кадастровый номер 19:04:010104:1840.

Определение от 31.03.2014 привлечено в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика закрытое акционерное общество «Алтайское» (далее – ЗАО «Алтайское»).

 Решением от 09.07.2014  заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик  обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- земельный участок, находящийся под постройками, был передан АОЗТ «Алтайское» в коллективно-совместную собственность по Постановлению Администрации Алтайского района от 30.12.1994 г. № 386, что подтверждается чертежом, являющимся приложением к свидетельству на право собственности на землю от 16.01.1995 года серии РФ-1 РХ-04;

- выводы суда первой инстанции сделаны  без проведения судебной экспертизы;

- отсутствует заинтересованность истца в настоящем деле и нарушении его прав, т.к. отсутствуют доказательства наличия права собственности или иного права истца на спорный земельный участок, либо доказательства наложения на земельный участок истца.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 29.09.2014.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной  жалобы отклонены.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлениями Администрации Алтайского района № 212, 213 от 14.07.1994 утверждены проекты перераспределения земель акционерных обществ Алтайского района, в том числе АОЗТ «Алтайское», а также утверждены проекты передачи земель в ведение сельских администраций Алтайского района, в том числе Белоярской сельской администрации.

Постановлением Администрации Алтайского района от 30.12.1994 № 386 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского района  от 30.04.1993 № 120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», обществу предоставлено в собственность бесплатно 24613 га земли, в том числе, в коллективно-долевую собственность 17 183 га сельхозугодий, в коллективно-совместную собственность 7430 га сельхозугодий; утвержден размер земельного пая в размере 12,5 га сельхозугодий на каждого члена акционерного общества закрытого типа «Алтайское».

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, площадью 222 537 876 кв.м., находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учёт 16.01.1995 как ранее учтённый без установления границ.

В государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 19:04:000000:166 имеется ссылка на свидетельство о праве собственности на земельный участок от 16.01.1995 № 876584.

К указанному свидетельству на право собственности на землю от 16.01.1995 приложением 1 является «Чертёж границ ЗАО «Алтайское», выполненный, как указано в самом чертеже, на основании Проекта перераспределения земель ЗАО «Алтайское» Алтайского района, разработанного СибНИИПИ землеустройства и мелиорации в 1993 году и утверждённого постановлением Администрации Алтайского района 14.07.1994 № 212 «Об утверждении проектов перераспределения земель акционерных обществ Алтайского района». Землеустроительная документация, полученная в результате проведения землеустройства, а именно Проект перераспределения земель ЗАО «Алтайское», включён в государственный фонд данных.

ООО «Алтай» является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, площадью 222 537 876 кв.м., находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

По инициативе ООО «Алтай» 29.06.2012 проведено общее собрание участников долевой собственности ЗАО «Алтайское», подготовлен проект межевания.

Общим собранием участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» 29.12.2012 принято решение, в том числе, об утверждении проекта межевания в части, которой определено местоположение границ и площади земельного участка № ЗУЗ, относящегося к коллективно-долевой собственности, площадью 157 032 кв.м. Данное решение оформлено пунктом 2.1 протокола общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» от 29.06.2012.

Пунктом 3.1. вышеуказанного протокола оформлено решение об утверждении собственником образованного земельного участка ЗУЗ площадью 157 032 кв.м. ООО «Алтай».

10 апреля 2013 года по заявлению ООО «Алтай» земельный участок ЗУЗ, образованный на основании указанного решения площадью 157 032 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером 19:04:010104:1840 с месторасположением: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

06.05.2013 ООО «Алтай» осуществило государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Истец ссылается на то, что решение общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» от 29.06.2012, право собственности ООО «Алтай» на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1840, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке, являются незаконными, поскольку спорный земельный участок является муниципальной собственностью Администрации Белоярского сельсовета.

При принятии решения общим собранием от 29.06.2012 нарушены нормы права о процедуре выдела, так как выдел земельных участков допускается из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В ЗАО «Алтайское» - это участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, являющийся ранее учтённым, его границы не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, границы данного земельного участка, в которых возможно выделение земельных участков участниками долевой собственности ЗАО «Алтайское», определяется находящимся в государственном банке данных проектом перераспределения земель ЗАО «Алтайское» Алтайского района, утверждённых постановлением Администрации Алтайского района 14.07.1994 №212.

По проекту перераспределения земель АОЗТ «Алтайское» спорный участок, право собственности на который зарегистрировано за ООО «Алтай», вошёл в черту с. Белый Яр, в долевую собственность ЗАО «Алтайское» не входил. Данный участок на 29.06.2012 находился в административных и кадастровых границах МО Белоярский сельсовет, не являлся землёй сельскохозяйственного назначения.

Решением Совета депутатов Белоярского сельсовета № 79 от 12.12.2012 был утверждён Генеральный план, согласно которому на территории населенного пункта с. Белый Яр отсутствуют земельные участки, отнесённые в соответствии с территориальным зонированием к землям сельскохозяйственного назначения, а участок ответчика образован после утверждения генерального плана, регистрация права ответчика также была произведена после утверждения генерального плана.

Оспариваемое решение общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» от 29.06.2012 явилось основанием регистрации права собственности на участок ответчика, поскольку оно является незаконным, право собственности ответчика подлежит признанию отсутствующим, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 19:04:010104:1840 подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 3 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 предусмотрено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской