Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель проводится Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной оценки земель.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая представляет собой одну из характеристик такого объекта недвижимости, в том числе земельного участка.

В силу статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог устанавливается Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 10 пункта 4 Решения Саяногорского городского совета депутатов от 16.11.2005 №102 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Саяногорск» (действовавшем в спорный период) налоговая ставка установлена в размере 1,2%.

Как установлено судом, размер налоговой ставки сторонами не оспаривается. Основанием для оспаривания обществом решения инспекции явилось несогласие с размером кадастровой стоимости земельных участков, примененной инспекцией при исчислении земельного налога.

Из оспариваемого решения следует, что инспекция при проведении выездной налоговой проверки исходила из представленной федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата по Республике Хакасия» информации о кадастровой стоимости земельных участков. Данная кадастровая стоимость утверждена в установленном порядке, соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Занижение суммы земельного налога, указанной в представленных обществом  21.06.2013 уточненных налоговых декларациях за 2010-2012 годы произошло из-за определения налогоплательщиком налоговой базы исходя из стоимости спорных земельных участков, равной рыночной стоимости, установленной решениями Арбитражного суда Республики Хакасия                               от 25.09.2012 по делу № А74-4008/2012 (с учетом определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 02.04.2013 о разъяснении судебного акта по делу № А74-4008/2012), от 11.04.2013 по делу № А74-717/2013, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 19:03:030102:0844, 19:03:030101:0023, 19:03:030102:0843 - по состоянию на 01.01.2007; с кадастровыми номерами 19:03:040204:0167 и 19:03:040204:0166 - по состоянию на 05.02.2010; с кадастровым номером 19:03:040204:0168 - по состоянию на 08.02.2010; с кадастровым номером 19:03:030101:0055 - по состоянию на 01.01.2011; с кадастровым номером 19:03:040204:1680 - по состоянию на 20.06.2012.

Положенный в основу апелляционной жалобы довод о необходимости исчисления земельного налога, исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.04.2013 по делу № А74-717/2013 и от 25.09.2012 по делу № А74-4008/2012  являлся предметом оценки суда первой инстанции и правомерно был им отклонен.

Как правильно указано судом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено право физических и юридических лиц оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

Вместе с тем, в случае установления судом рыночной стоимости земельного участка, такие сведения подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения суда в законную силу и подлежат использованию для целей налогообложения с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.09.2012 по делу                              № А74-4008/2012 и от 11.04.2013 по делу № А74-717/2013 кадастровая стоимость принадлежащих обществу земельных участков с кадастровыми номерами: 19:03:030201:0844, 19:03:030102:0843, 19:03:040204:0167, 19:03:040204:0166, 19:03:040204:0168, 19:03:030101:0023, 19:03:040204:1680, 19:03:030101:0055, определена в размере их рыночной стоимости.

Судом установлено, что ни одним судебным актом по делам: № А74-4008/2012,                                            № А74-717/2013, не предписывается органу кадастрового учета внести сведения об измененной кадастровой стоимости в архивные записи по состоянию на 01.01.2007, 05.02.2010, 08.02.2010, 20.06.2012, 01.01.2011. В судебных актах по указанным делам речь идет об изменении значения кадастровой стоимости на будущее, после вступления решения в законную силу время. После вступления решений в законную силу оно исполнено органом кадастрового учета.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что кадастровая стоимость земельного участка, в размере ее рыночной стоимости, может быть учтена для целей налогообложения только после внесения территориальным органом Федеральной кадастровой палаты такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Установленная решениями суда по делам №А74-4008/2012, № А74-717/2013 рыночная стоимость спорных земельных участков будет являться основанием для исчисления земельного налога за налоговый период, следующий за моментом вступления указанного судебного акта в законную силу.

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции об обоснованном доначислении обществу земельного налога за 2012 год в сумме 768 735 рублей, а также начислении пени за неуплату (неполную уплату) данного налога в сумме 12 247 рублей 15 копеек Арифметический расчет сумм налога и пеней обществом не оспаривается.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, являются позицией налогоплательщика, основанной на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Остальные выводы суда первой инстанции, изложенные в оспариваемом решении, не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 мая 2014 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Учитывая, что решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления об оспаривании ненормативных правовых актов налогового органа и апелляционной жалобы (в размере                           1000 рублей) подлежат отнесению на заявителя.

За рассмотрение апелляционной жалобы заявителем уплачена государственной пошлины в сумме 2000 рублей (чек-ордер от 24.06.2014 представленный в электронном виде через систему «Мой арбитр»).

Вместе с тем, согласно подпунктам 3,12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел размер государственной пошлины для организаций составляет 1000 рублей.

В силу пункта 2 параграфа 2 раздела 1 Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 80, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной при подаче соответствующего документа, может быть решен только при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.

На момент рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции обществом не представлен оригинал чека-ордера от 24.06.2014 об уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей, поэтому вопрос о возврате государственной пошлины не может быть решен.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «22» мая 2014 года по делу                       № А74-1577/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Е.В. Севастьянова

Д.В. Юдин