Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 155 Правил № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Правил № 442).

В соответствии с пунктом 166 Правил № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания, при этом:

- показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с применением цены (тарифа), дифференцированной по зонам суток, только в том случае, если контрольный прибор учета позволяет измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток;

- показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии (далее - потребитель, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность), с учетом следующих требований:

- если контрольный прибор учета позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то такие объемы в соответствующей точке поставки определяются исходя из показаний указанного контрольного прибора учета;

- если контрольный прибор учета является интегральным, то почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются следующим образом:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода определяются как минимальное значение из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки. Если определенные таким образом почасовые объемы потребления электрической энергии в плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода, установленные системным оператором, оказываются меньше, чем объем электрической энергии, соответствующий величине мощности, рассчитанной в порядке, предусмотренном пунктом 95 настоящего документа, в ценовых зонах (пунктом 111 настоящего документа - для территорий субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка) для расчета фактической величины мощности, приобретаемой потребителем (покупателем) на розничном рынке, исходя из определенных в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта почасовых объемов потребления электрической энергии, то почасовые объемы потребления электрической энергии в этой точке рассчитываются в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Исходя из изложенных норм, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на объекте истца (торговый павильон, расположенный по адресу: г. Красноярск, пр. Комсомольский, 4 А) в спорный период установлен электросчетчик типа СА4-514, № 041497.

Согласно акту № 24-314 от 19.08.2013, составленному инспекторами филиала ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» Новиковым П.А., Фатеевым Э.Е. в присутствии потребителя Плавской Т.А. проведена проверка расчетных приборов учета.

В данном акте отражено, что на ВРУ-0,4 кВ, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Комсомольский, 4 А, учет электроэнергии производится ПУ типа СА4-514, № 041497; поверка - 4 кв. 2003.

По результатам произведенного осмотра установлено, что отсутствует документ, подтверждающий прохождение метрологической поверки прибора учета. В связи с этим необходимо представить документ, подтверждающий прохождение метрологической проверки прибора учета; в случае отсутствия произвести поверку либо замену прибора учета; в случае демонтажа прибора учета разрешается снятие пломб с клеммной крышки прибора учета. Объем потребленной электроэнергии с момента проверки до устранения замечаний будет произведен расчетным способом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 442.

В данном акте также указано, что истек межповерочный интервал счетчика электроэнергии, необходимо привести прибор учета в соответствие с нормативно-технической документацией.

Довод заявителя жалобы о том, что ранее неоднократно составленные акты не выявляли факта истечения межповерочного интервала и о том, что межповерочный интервал не истек судом апелляционной инстанции отклоняются.

Данные доводы опровергаются материалами дела, т.к. в акте № 24-314 от 19.08.2013 зафиксировано: последняя поверка - 4 кв. 2003. При этом доказательства поверки, произведенной в 4 квартале 2011 года, на которую ссылается заявитель, в материалы дела не представлены.

Материалами дела (описание трехфазных индукционных счетчиков электрической энергии, размещенное на сайте www.ielectro.ru, в том числе СА4-514) подтверждается, что трехфазные индукционные счетчики подвергаются периодической поверке эксплуатирующими организациями с межповерочным интервалом 8 лет, т.е. межповерочный интервал счетчика, установленного на объекте ответчика, истек в 4 квартале 2011 года. Данное обстоятельство не оспорено истцом; доказательства наличия иного интервала для спорного счетчика истцом в материалы дела также не представлены.

Суд первой инстанции правомерно учитывал, что при проведении проверки 06.07.2011 (акт № С1/Т-24-10 от 06.07.2011) у ОАО «МРСК Сибири» - Красноярскэнерго, как у сетевой организации, отсутствовала обязанность об уведомлении потребителя об истечении межповерочного интервала, т.к. на момент данной проверки действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, не предусматривавшие такую обязанность сетевой организации.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 30.08.2013 № 29-209, составленному инспекторами филиала ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» Загвоздиным Д.А., Храмовым С.Ю., в присутствии потребителя Плавской Т.А., в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Комсомольский, 4 А, произведена замена (по гос. поверке) прибора учета № 041497; установлен прибор учета ЦЭ 6803 ВШ, № 009130064007988, показания энергии 000004,7, поверка I квартал 2013 г.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что выявленное актом № 24-314 от 19.08.2013  нарушение устранено только 30.08.2013, что также не оспаривается истцом.

В соответствии с пунктом 7.5 договора на электроснабжение № 18886 от 12.10.2006 в случае истечения срока государственной поверки расчетных приборов учета и иных измерительных комплексов, определенного на основании паспортных данных вышеуказанных устройств либо установленного органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации, или несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям, установленным действующей нормативно-технической документацией, расчет с даты истечения срока поверки будет производиться как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования без последующего перерасчета.

Довод заявителя жалобы о том, что расчет должен производиться на основании пункта 195 правил № 442, как безучетное потребление отклоняется апелляционным судом.

В связи с невыполнением предписания о замене счетчика в соответствии с пунктом 7.5 договора на электроснабжение № 18886 от 12.10.2006 расчет потребленной электрической энергии за период с 19.08.2012 по 30.08.2013 (по дату допуска прибора учета в эксплуатацию согласно акту от 30.08.2013 № 29-209) обоснованно произведен ответчиком в соответствии с пунктом 179 Правил № 442 (для случаев неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета) в порядке пункта 166 Правил № 442 (для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки), с учетом коэффициента 0,8 к объему, полученному в результате применения расчетного способа (до 01.01.2013).

Данный расчет является верным, т.к. соответствует требованиям законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям (Правилам № 442), и обстоятельствам дела (выявление факта истечения срока межповерочного интервала прибора учета).

При таких обстоятельствах оплата истцом ответчику денежных средств в сумме 97 961,72 рубля, начисленных на основании акта проверки расчетных приборов учета № 24-314 от 19.08.2013, составленного в соответствии с установленными требованиями, не являются неосновательным обогащением и не подлежат взысканию с ответчика.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса