Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А33-23011/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 августа 2014 года

Дело №

А33-23011/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «31» июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» августа 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной Н.С.

при участии:

от ответчика (Красноярской таможни): Папсуева В.Н., представителя по доверенности от 28.04.2014 № 05-66/49, Аленькиной И.А., представителя по доверенности от 28.04.2014                            № 06-66/50,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Виват»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «08» мая 2014 года по делу                                  №  А33-23011/2013, принятое судьей Раздобреевой И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Виват» (далее - ООО «Виват», заявитель, ИНН 2407065816, ОГРН 1112420001429) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - таможенный орган, ответчик ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009) о признании незаконным решения от 25.11.2013 № 11-02-17/18408; об обязании провести корректировку таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 мая 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции  не согласно, ссылается на то, что таможенная стоимость по спорным декларациям определена неправильно в связи поставкой заявителем некачественного товара, поэтому общество вправе скорректировать таможенную стоимость товара.

Общество также указывает на то, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку таможенный орган не воспользовался установленным правом и не запросил необходимые документы для принятия решения о корректировке таможенной стоимости.

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. Общество представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО «Виват» по декларациям №№ 10606050/250512/0004217, 10606050/310512/0004411, 10606050/300712/0006291, 10606050/030812/0006444, 10606050/060812/0006520, 10606050/290512/0004340, 10606050/220612/0005125, 10606050/010612/0004451, 10606050/020712/0005056, 10606050/020712/0002422, 10606050/210612/0005081 (далее – ДТ, спорные декларации) осуществлено таможенное декларирование в электронной форме товара - «пиловочник хвойных и лиственных пород». Товар вывезен в Китай на основании контракта от 01.10.2011 № F017-005, заключенного между заявителем и Маньчжурской экономическо-торговой Компанией с ограниченной ответственностью «Юнь Чоу».

24.10.2013 ООО «Виват» обратилось в Красноярскую таможню с заявлением о корректировке таможенной стоимости товаров по указанным декларациям, указав, что действительная стоимость товара изменена вследствие ухудшения товара, что подтверждается дополнительным соглашением от 20.11.2012 к контракту, актами о некаче­ственном товаре (гниль, синева, глубокие трещины), составленными по прибытии товара в Маньчжурию.

Красноярская таможня в ответ направила заявителю письмо от 25.11.2013                                            № 11-02-17/18408 «О рассмотрении заявления о корректировке таможенной стоимости», в котором указала, что отсутствуют основания для корректировки таможенной стоимости при декларировании товара, поскольку документы, подтверждающие качество товара, не представлены; условия контракта по приемке товара не соблюдены; отсутствует объективная возможность установить факт ухудшения качественных характеристик товара.

Заявитель, полагая, что указанный актом нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие их закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений статей 66, 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), пунктов 1 , 5, 6 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной тамо­женной службы Российской Федерации от 12.01.2005 № 7, арбитражный суд считает, что оспари­ваемое обществом решение от 25.11.2013 № 11-02-17/18408, вынесено уполномоченным должно­стным лицом Красноярской таможни в пределах предоставленных полномочий.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа от 25.11.2013 № 11-02-17/18408 соответствует закону и прав и законных интересов общества не нарушает.

Как следует из материалов дела, общество «Виват» после вывоза товара по 11 декларациям в июне - июле 2012 года 24.10.2013 обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке таможенной стоимости, ссылаясь на полную забраковку партий вывезенного товара и, соответст­венно, неоплатой данного товара покупателем, что подтверждается дополнительным соглашением от 20.11.2012 к контракту (пункт 2 соглашения).

Основанием отказа в корректировке таможенной стоимости товара по спорным декларациям послужил вывод таможенного органа о том, что обществом не представлены документы, подтверждающие качество товара, условия контракта о приемке товара не соблюдены, отсутствует объективная возможность установить факт ухудшения качественных характеристик товара.

Основания для корректировки таможенной стоимости и порядок корректировки таможенной стоимости регламентированы Таможенным кодексом таможенного союза (далее – ТК ТС), решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Статьей 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (пункт 1).

В силу статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

В соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декла­рантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) опреде­лена таможенная стоимость товаров (пункт 1). Корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комис­сии Таможенного союза (пункт 4).

Пунктом 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решени­ем Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок), установлено, что коррек­тировка таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров, в частности, по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том чис­ле в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя), в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможен­ным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Пунктом 10 Порядка установлено, что если корректировка заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров осуществляется по обращению декларанта (таможенного представите­ля), обязанность представления в таможенный орган ДТС и КТС, а также документов, подтвер­ждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), возлагается на декларанта (таможенного пред­ставителя). Одновременно с обращением декларантом (таможенным представителем) представля­ются электронные копии ДТС и КТС. Обращение декларанта (таможенного представителя) о кор­ректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров (далее - обращение) состав­ляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.

Согласно пункту 12 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение, вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможен­ной стоимости товаров, а также устанавливать срок их представления в соответствии с порядком и сроками, установленными в Порядке контроля таможенной стоимости товаров.

Из приведенных норм права следует, что обязанность по доказыванию оснований для корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров, в том числе в случае неправильного определения таможенной стоимости, возлагается на декларанта.

Из материалов дела следует, что обществом «Виват» к заявлению о корректировке таможен­ной стоимости товаров, в том числе приложены: дополнительные соглашения от 02.02.2011, от 20.11.2012 к контракту от 01.10.2011 № F017-005, акты о некачественном товаре, со­ставленные в 2012 году. В материалы дела также представлены уведомления о прибытии для совместной приемки товара, претензии покупателя о некачественном товаре.

Контрактом от 01.10.2011 № F017-005, в соответствии с которым про­изведены поставки товаров по спорным декларациям, предусмотрены следующие условия:

продавец обязуется отгрузить товар Покупателю в полном объеме и качестве, указанном в специфика­ции (пункт 1 раздела «Обязанности сторон»);

качество поставляемого товара определяется внутренним ГОСТом РФ 8463-88, 9462-88. Покупатель не в праве без согласия с Продавцом использовать товар, по которому заявлена претензия по качеству (пункт 1 раз­дела «Качество товара»);

обязательства Продавца по номенклатуре и качеству товара считаются выполненными с момента отправления вагонов со станции отправления (пункт 3 раздела «Порядок отгрузки»);

приемку по количеству и качеству Покупатель осуществляет на станции отгрузки, при погрузке вагона (пункт 1 раздела «Претензии сторон»);

в случае возникновения претензий по количеству и качеству товара, возникших в пути следования на территории Продавца, составляется Акт приема-передачи представителями обеих сторон. Покупатель имеет право предъявлять претензии только на основании Акта в течение 5 дней со дня составления Акта на станции перехода (пункт 2 раздела «Претензии сторон»).

При декларировании и определении таможенной стоимости товаров по спорным деклараци­ям в 2012 году обществом представлены, в том числе контракт от 01.10.2011                             № F-017-005, спецификации, инвойсы, что соответствовало условиям указанного контракта.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что представленные обществом вме­сте с заявлением 24.10.2013 о корректировке таможенной стоимости документы не позволяют со­отнести их с товаром, который вывезен обществом по спорным декларациям в июне – июле 2012 года. При этом арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства.

Уведомления о прибытии для совместной приемки товара содержат просьбу покупателя направить представителя общества для совместной приемки товара по качеству в связи с выявленными недостатками товара. Претензии покупателя о некачественном товаре содержат информацию о выявленных недостатках (в виде гнили и синевы) поставленного обществом товара по спорным декларациям.

Дополнительным соглашением от 20.11.2012 к контракту от 01.10.2011 № F-017-005 в связи с полной забраковкой