Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2014 по делу n  . Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

 санитарные правила предназначены для организаций, специалистов, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией производственных объектов, а также с осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Разделом VI СП 2.2.1.1312-03 установлены требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.

В силу пункта 6.1 раздела СП 2.2.1.1312-03 проектирование систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха производственных зданий и сооружений следует производить в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 6.4 СП 2.2.1.1312-03 количество воздуха, необходимое для обеспечения нормативных параметров воздушной среды в рабочей зоне, следует определять расчетным методом, учитывая неравномерность распределения вредных веществ, тепла и влаги в объеме помещений, в частности:

- в помещениях с тепловыделениями расчет ведется по избыткам явного тепла;

- в помещениях с тепло- и влаговыделениями расчет ведется по избыткам явного тепла, влаги, скрытого тепла с учетом необходимого предупреждения конденсации влаги на поверхностях строительных конструкций и оборудования;

- в помещениях с одновременным выделением в воздух нескольких вредных веществ расчет ведется по тому веществу, которое требует наибольшего расхода воздуха для обеспечения его ПДК (при однонаправленном действии вредных веществ расход воздуха определяется по каждому веществу с последующим их суммированием);

- в помещениях с одновременным выделением вредных веществ, тепла и влаги расчет ведется по каждому виду производственных выделений, при этом для проектирования используются результаты расчета с наибольшим расходом воздуха.

Количество выделяющихся в помещениях вредных веществ, тепла и влаги следует принимать по данным технологической части проекта, нормам технологического проектирования или паспорта на технологическое оборудование. При отсутствии необходимых сведений проводятся исследования по оценке валовых выделений вредных веществ, тепла и влаги от технологического оборудования, работающего с полной нагрузкой в натурных или лабораторных условиях, допускается использование результатов натурных исследований на аналогичных предприятиях или данных, полученных путем расчетов, что должно быть отражено в проекте.

В соответствии с пунктом 6.6 СП 2.2.1.1312-03 при проектировании естественной и механической вентиляции в производственных помещениях расход наружного воздуха на одного работающего следует принимать в соответствии с требованиями приложения 1.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что из системного толкования указанных норм следует, что соответствующие требования установлены применительно к проектированию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха производственных зданий и сооружений. Приведенные требования не могут распространяться на уже построенные и эксплуатируемые здания и сооружения.

В данной ситуации факт отсутствия вентиляции в помещении котельной установлен административным органом не на стадии проектирования ил реконструкции здания (помещения) котельной, а в уже построенном объекте. Доказательства того, что помещение котельной, в котором установлены нарушения, не соответствовало установленным нормам в момент его ввода в эксплуатацию или реконструирукции в материалы дела не представлены.

Таким образом, основания для привлечения ОАО «Красноярсккрайгаз» к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса, отсутствуют.

 С учетом изложенного,  суд первой инстанции обоснованно вынес решение об удовлетворении заявления, признал незаконным и отменил постановление от 18.02.2014 № 9 о назначении административного наказания. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2 Кодекса заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Значит, государственная пошлина в настоящем деле уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного   суда   Красноярского края  от   «03»   июня   2014    года по делу № А33-3748/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Е.В. Севастьянова