Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А33-22064/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2014 года

Дело №

А33-22064/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «10» июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «17» июля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой Н.С.

при участии:

от заявителя (открытого акционерного общества «Сибирский инженерно-аналитический центр»): Владимирова С.Е., представителя по доверенности от 02.07.2014 №30,

от ответчика (Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 3 (Правобережного)): Шалавина И.Г., представителя по доверенности от 01.01.2014 №14,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» мая 2014 года по делу                                   №  А33-22064/2013, принятое судьей Петракевич Л.О.,

установил:

открытое акционерное общество «Сибирский инженерно-аналитический центр» (далее - заявитель, общество ИНН 4205062301, ОГРН 1044205009221) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №3 (Правобережного) (далее - ответчик, фонд, ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 05.09.2013 №62осс(в) в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование: на выплаты работникам по договорам возмездного оказания услуг, заключенных ОАО «СибИАЦ» с физическими лицами в размере 21 137 рублей 30 копеек; штраф в размере 4227 рублей 46 копеек; на сумму «невыясненных корректировок» в размере 2744 рубля 14 копеек; штраф в размере 548 рублей 83 копейки; пени в размере 1934 рубля 02 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 мая 2014 года заявленное открытым акционерным обществом «Сибирский инженерно-аналитический центр» требование удовлетворено, признано недействительным решение Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 3 (Правобережный) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 05.09.2013 №62 осс (в) в части доначисления 23 881 рубль 44 копейки страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 1934 рубля 02 копейки пени, а также в части привлечения к ответственности за неполную уплату взносов в виде штрафа в размере 4776 рублей 29 копеек. Суд обязал ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции  не согласен, считает, что заключенные обществом с физическими лицами договоры фактически являются трудовыми, поскольку предметом договора является не выполнение определенной разовой работы в обозначенном сторонами объеме, а выполнение трудовой функции без обозначения конкретного объема работ; в договорах с уборщицами предусмотрено выполнение работы лично и ежемесячная оплата труда, ежемесячное составление актов выполненных работ; обществом составлены акты о приеме работ по форме Т-73, используемой в трудовых отношениях.

Фонд считает, что представленные обществом в материалы дела договоры с иными юридическими лицами, схемы, письма общества, отчеты и протоколы испытаний, рабочие чертежи, экспертные заключения не подтверждают факт заключение обществом гражданско-правовых, а не трудовых договоров; аренда обществом нежилых помещений не является обязательным условием для заключения с работниками именно гражданско-правовых, а не трудовых договоров.

Фонд указывает на то, что работы в сфере промышленной и топливной безопасности отмечаются высокой степенью производственного травматизма.

Фонд не согласен с выводом суда о необходимости опроса физических лиц, поскольку вопрос о квалификации спорных договоров является правовым, находится в компетенции контролирующих органов и суда, а не физических лиц – работников.

Фонд считает, что решение суда первой инстанции противоречит сложившейся судебной практике по данной категории дел.

Общество  представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Филиалом №3 (Правобережный) государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» проведена документальная выездная проверка ОАО «Сибирский инженерно-аналитический центр» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

В результате документальной выездной проверки фондом установлены следующие нарушения законодательства:

неисчисление и неуплата обществом в 2010, 2012 годах страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 21 137 рублей 30 копеек с сумм вознаграждений, выплаченных физическим лицам: Летяго А.А., Лебедевой Г.Е., Федотовой И.А., Усмановой Г.И., Краковской Н.Н., Науменко А.Г., Гребенькову П.Ю., Семенову Г.Б., Шестаковой О.В., Шестакович П.В., Сапегиной А.А., Онапа Н.Г., Елагиной А.А., Цукановой Е.А., Потехиной Т.А., Суроякову А.И., Дученко Е.П., Насонову Е.Б., Фурдыу С.А., за фактически осуществляемые в интересах общества трудовые функции;

неисчисление и неуплата обществом в 2010 году 2744 рубля 14 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование в результате занижения облагаемой базы в результате ошибки исчисления (невыясненные корректировки);

несвоевременная уплата обществом страховых взносов, повлекшая начисление 683 рубля 24 копейки пени.

В ходе проверки фондом установлено, что в 2010, 2012 годах обществом заключены договоры возмездного оказания услуг с физическими лицами - Летяго А.А., Лебедевой Г.Е., Федотовой И.А., Усмановой Г.И., Краковской Н.Н., Науменко А.Г., Гребенькову П.Ю., Семенову Г.Б., Шестаковой О.В., Шестакович П.В., Сапегиной А.А., Онапа Н.Г., Елагиной А.А., Цукановой Е.А., Потехиной Т.А., Суроякову А.И., Дученко Е.П., Насонову Е.Б., Фурдыу С.А., в рамках исполнения обязательств по которым обществом выплачено физическим лицам за указанный период 823 530 рублей 77 копеек вознаграждения за фактическое осуществление ими в пользу страхователя трудовых функций.

Фонд пришел к выводу о том, что спорные договоры относятся к трудовым договорам, поскольку в договорах имелись указания на личное исполнение обязанностей физическими лицами; сроки договоров обеспечили беспрерывное выполнение трудовой функции по данным специальностям; предметами договоров является осуществление физическими лицами определенной деятельности, не связанной с созданием овеществленного результата; выплаты вознаграждений по договорам производились обществом ежемесячно в равных суммах; предмет спорных договоров и предмет уставной деятельности общества совпадают.

Фонд также пришел к выводу о том, что обществом в 2010 году занижена база для исчисления взносов на 94 625 рублей 40 копеек невыясненных корректировок.

Результаты выездной проверки отражены в акте от 25.06.2013 №241осс(в), полученном руководителем Красноярского филиала общества Михиным И.А. под роспись 28.06.2013.

Уведомлением от 25.06.2013 №241осс(в) фонд известил страхователя о назначении рассмотрения материалов выездной проверки на 07.08.2013 (10 часов 00 минут). Данное уведомление получено руководителем Красноярского филиала общества Михиным И.А. под роспись 28.06.2013.

Рассмотрение материалов выездной проверки производилось фондом без участия уполномоченных представителей общества, что отражено в протоколе от 07.08.2013 №241осс(в).

Письмом от 07.08.2013 №5674 общество ходатайствовало перед фондом об отложении рассмотрения материалов проверки.

Уведомлением от 07.08.2013 №241/1осс(в) фонд известил страхователя об отложении рассмотрения материалов выездной проверки на 28.08.2013 (10 часов 00 минут). Данное уведомление получено уполномоченным представителем общества Фадеевым М.П. под роспись 09.08.2013.

Рассмотрение материалов выездной проверки произведено фондом 28.08.2013 с участием уполномоченных представителей общества, что отражено в протоколе №241/1осс(в) от 28.08.2013.

Фондом принято решение от 05.09.2013 №62осс(в) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому обществу предложено уплатить среди прочих платежей 23 881 рубль 44 копейки страховых взносов на обязательное социальное страхование, 1934 рубля 02 копейки пени; общество привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2010, 2012 годы в размере 4776 рублей                29 копеек. Данное решение вручено уполномоченному представителю общества                  Фадееву М.П. под роспись 09.09.2013.

Решением государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» от 17.02.2014 №01-16/04/2309 оспариваемое решение фонда отменено в части доначисления обществу 2744 рубля 14 копеек страховых взносов, 168 рублей 04 копейки пени и 548 рублей 83 копейки штрафа за неполную уплату взносов в результате занижения облагаемой базы на 94 625 рублей 50 копеек «невыясненных корректировок».

Не согласившись с решением фонда в части, считая его нарушающим права и законные интересы общества, 09.12.2013 общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие их закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение фонда от 05.09.2013 №62 осс (в) в оспариваемой части не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц (статья 8 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору. Размер страхового взноса определяется по страховому тарифу, установленному федеральным законом, исходя из класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, к которой относится данный страхователь. Страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования