Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А33-1556/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» сентября 2008 года

Дело №

А33-1556/2008-03АП-2079/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «09» сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» сентября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Радзиховской В.В.,

судей:  Магда О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

при участии:

от заявителя апелляционной жалобы (ответчика) – Исаевой Т.С., представителя по доверенности от  31.12.2007 № 40,

от истца – Кочневой С.А., представителя по доверенности от  20.02.2008 № 760,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «09» июня 2008 года по делу  №  А33-1556/2008, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Красноярского края (далее по тексту -   ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к  открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее по тексту - ОАО «Енисейская  ТГК (ТГК-13)») о   внесении  изменений  в  договор   № 4128/405 от 01.06.1995 в виде исключения из указанного договора жилых домов №№ 60, 62А, 68, расположенных по ул. Ленина г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик - ОАО «Енисейская  ТГК (ТГК-13)» обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение арбитражного суда первой инстанции  является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям:

- в материалы дела представлен акт приема-передачи спорного имущества подписанный одной стороной - Федеральным агентством связи и не подписанный принимающей стороной - Администрацией г.Красноярска;

- поскольку судом первой инстанции не дана оценка акту приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находившихся в ведении истца, обжалуемый судебный акт не содержит мотивы, по которым акт приема-передачи, подписанный одной стороной, принят как допустимое доказательство;

- вывод суда первой инстанции о том, что Распоряжение Правительства № 2027-р от 24.11.2005 предусматривает переход права из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, противоречит выводу Конституционного суда Российской Федерации, изложенному в определении от 04.12.2007 № 828-О-П;

- судом первой инстанции не установлены даты возникновения права муниципальной собственности на переданное имущество;

- из справки Департамента муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска от 29.05.2008 следует, что  объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, 62а, 68, в Реестре муниципального имущества не значатся, в связи с чем, перехода права на имущество из федеральной собственности в муниципальную не произошло;

- до момента внесения объектов спорного имущества в Реестр муниципальной собственности, нет законных оснований вносить изменения в договор теплоснабжения № 4128 от 01.06.1995  об исключении объектов теплоснабжение расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, 62а, 68., поскольку без перехода права собственности не изменились существенные обстоятельств, наступление которых в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации  является основанием для прекращения или изменения договора;

- представленные в дело доказательства не позволяют определить дат прекращения федерального права собственности на спорное имущество, в связи чем не представляется возможным определить, с какого момента должны быть внесены изменения в договор теплоснабжения № 4128 от 01.06.1995 об исключении объектов теплоснабжения, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, 62а, 68.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец (ФГУП «Почта России»)  представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить в силе судебный акт, указывая на его законность и обоснованность.

Как полагает истец, принятие Правительством Российской Федерации Распоряжения № 2027-р от 24.11.2005 исключает возложение риска ответственности за существенное изменение обстоятельств на ФГУП «Почта России», в связи со следующими обстоятельствами:

- пунктом 3 указанного Распоряжения предусмотрено, что право собственности на перечисленные в пункте 1 настоящего Распоряжения объекты переходит к соответствующим муниципальным об­разованиям по истечении 3-недельного срока с даты принятия настоящего Распоряжения;

- в пункте 117 приложения к Распоряжению Правительства РФ № 2027-р указаны объекты, передаваемые в муниципальную собственность муниципального образования Город Крас­ноярск, среди которых названы жилые дома № 60, 62а, 68 по ул. Ленина г. Красноярска;

- распоряжением Администрации г. Красноярска № 232-р от 06.11.2007 приняты без­возмездно из федеральной собственности в муниципальную собственность объекты недвижимости, перечисленные в приложении к распоряжению, в том числе: жилые дома № 60, 62а, 68 по ул. Ленина г. Красноярска;

- согласно выписке из Реестра федерального имущества, по состоянию на 16.08.2007, у ФГГУП «Почта России» объекты, расположенные по адресам: г. Красноярск, ул. Ленина, 60, 62а, 68, отсутствуют;

- исполнение договора № 4128 от 01.06.1995  без изменений его условий приводит к тому, что ФГУП «Почта России» оплачивает тепловую энергию, отпущенную на указанные жилые дома, которые исключены из реестра федерального имущества, что противоречит по­ложениям статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- основанием возникновения прав у муниципального обра­зования Город Красноярск является Распоряжение Правительства РФ № 2027-р от 24.11.2005, в связи с чем, указанное право переходит к соответствующим муниципальным образовани­ям по истечении 3-недельного срока с даты принятия указанного распоряжения;

- поскольку материалами дела установлено наличие волеизъявления Администрации г. Красноярска о принятии безвозмездно из феде­ральной собственности в муниципальную собственность города Красноярска объекты не­движимого имущества (распоряжение № 232-р от 06.11.2007 и приложение к нему), следовательно, передача объектов произошла не в одностороннем поряд­ке, а с согласия органа местного самоуправления.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

01.06.1995   между  АО «Красноярскэнерго» (энергоснабжающей организацией)  и  Красноярским  почтампом (абонентом) заключен   договор № 4128/405 на поставку и  потребление    тепловой  энергии  в  горячей   воде,  предметом которого договора являются  условия поставки   и  режима   потребления    тепловой  энергии,   взаимоотношения сторон в  вопросах теплоснабжения   абонента и  их взаимную ответственность (пункт 1.1. договора).

Обязанности сторон в рамках заключенного ими договора установлены разделами 3 и 4 договора от 01.06.1995, в соответствии с которыми энергоснабжающая  организация отпускает    тепловую  энергию    абоненту   и   его  субабонентам   в   объемах,   установленных  настоящим  договором (пункт 3.1.1. договора, приложение № 1 к договору), а абонент производит  авансовые   платежи    за    расход     теплоэнергии   платежными   поручениями    в соответствии с   планом  потребления,  указанным   в  приложении   № 1    в  размере    100 %    до   5   числа   каждого   текущего   месяца (пункт 4.1.1. договора).

В   приложении   № 1 к договору сторонами согласован   годовой  отпуск    тепловой  энергии.

17.09.2001 между ОАО «Красноярскэнерго» и Управлением Федеральной   почтовой  связи Красноярского края подписано дополнительное соглашение к  договору № 4128/405 от 01.06.1995, которым урегулированы   взаимоотношения  сторон,    установившим   коммерческие приборы   учета  тепловой  энергии    на  объектах:  административное  здание   по   ул.   Ленина, 62,    жилой   дом   по   ул.   Ленина, 68.

06.11.2001   ОАО «Красноярскэнерго»   и   Управление   Федеральной    почтовой   связи  Красноярского   края    согласовали   изменения    к  договору     на  теплоснабжение   № 4128/405    от   01.06.1995, касающиеся порядка расчетов.

04.12.2002   ОАО «Красноярскэнерго»   и   Управление   Федеральной    почтовой   связи  Красноярского   края  подписали изменения к  договору на  теплоснабжение № 4128 от  01.06.1995,   согласно   пункту 1  которых   энергоснабжающая  организация   обеспечивает   ориентировочный     годовой    отпуск    тепловой  энергии    в  горячей   воде,  исходя   из наличия  ресурсов, и в соответствии с  нагрузками  по объектам (приложение  № 3)  в количестве  11796,8  Гкал   (приложение   № 1), при этом, в  приложении   № 3  стороны    установили   перечень   объектов   и  расчет   годового    отпуска    тепловой  энергии,   в который     включены     дома  по   ул.   Ленина,    №  60,  № 62а,  № 68.

16.02.2004  между  Государственным  учреждением - Управление   федеральной  почтовой     связи Красноярского  края (далее также: УФПС),  Федеральным    государственным   унитарным  предприятием «Почта  России»  и    ОАО «Красноярскэнерго»  подписано  соглашение,  по условиям которого на основании   статей   382, 384, 389, 390, 391  и 392    Гражданского кодекса Российской Федерации  УФПС    уступает     все  свои    права  и  переводит    все   свои     обязательства    Федеральному    государственному   унитарному предприятию   «Почта России»  по  договору  от   01.06.1995 № 4128,  заключенному   между  УФПС  и ОАО «Красноярскэнерго».   ОАО  «Красноярскэнерго»  не    возражает    против  перемены    лиц  в обязательстве  по    названному  договору.

01.11.2006 между открытым акционерным обществом «Красноярская  генерация» (энергоснабжающей  организацией) и  Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» подписано   соглашение  о   внесении    дополнения   в  договор  на  теплоснабжение     № 4128 от 01.06.1995,   согласно  котором,  пункт   2.1,  разделы  6,  «Особые  условия»,  «Юридические    адреса   и   реквизиты     сторон»   изложены  в  новой  редакции.

25.01.2007 между  открытым акционерным обществом «Енисейская    ТГК (ТГК-13)» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта  России» заключено соглашение     о  внесении    изменений   в  договор   на    теплоснабжение   № 4128  от   01.06.1995, в соответствии с которым изменена преамбула  договора, в  качестве энергоснабжающей  организации   указано   ОАО «Енисейская  ТГК (ТГК-13)»,   а также  изменены:    пункт   2.1  договора,    раздел   6   договора.  Все   остальные    пункты      действующего   договора    с   учетом   ранее   внесенных     изменений  и  дополнений, не затронутые указанными изменениями,  оставлены  в   силе  (пункт  4 соглашения.). В приложении   №  3  «Перечень    объектов  и  расчет   годового   отпуска  тепловой  энергии»    указаны    дома   № 60, 62а, 68   по   ул.   Ленина.

18.05.2007 между  открытым акционерным обществом «Енисейская    ТГК (ТГК-13)» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта  России» подписано  соглашение   о  внесении     изменений   в  договор  на  теплоснабжение    № 4128   от 01.06.1995,   изменен    пункт  2.1   договора. В приложении   №  3  «Перечень    объектов  и  расчет   годового   отпуска  тепловой  энергии»    указаны    дома   № 60, 62а, 68   по   ул.   Ленина.

По   акту  о  приеме-передаче  объектов недвижимости   № 1/359  от 31.01.2004 ГУ  УФПС Красноярского  края    передало,  а   ФГУП «Почта  России»   приняло ряд  объектов.

Распоряжением  Правительства Российской Федерации  № 2027-р  от 24.11.2005 принято     предложение Мининформсвязи   России,  согласованное   с  Минэкономразвития   России  и   организациями   федеральной  почтовой  связи,   о   безвозмездной  передаче   в   муниципальную  собственность  находящихся в федеральной собственности объектов жилищно-коммунального   хозяйства и  социально-культурного  назначения  согласно приложению.

В соответствии с пунктом  3  Распоряжением  Правительства Российской Федерации  № 2027-р  от 24.11.2005 право  собственности на   указанные   в  пункте  1  настоящего   распоряжения объекты переходит к  соответствующим муниципальным образованиям   по   истечении   3-недельного   срока   с  даты    принятия   настоящего распоряжения.

В  пункте  117    приложения   к  Распоряжению   Правительства   Российской Федерации  № 2027-р      указаны   объекты,  передаваемые    в   муниципальную  собственность     муниципального    образования  Город Красноярск,   среди  которых названы  жилые   дома    по   ул.   Ленина № 60,  62а,  68,  г. Красноярска.

Федеральное   агентство   по  управлению  федеральным   имуществом    письмом   № ДА-07/5878    от   14.03.2006    направило  в    адрес   Территориального     управления    Федерального  агентства  по   управлению    федеральным   имуществом    по   Красноярскому краю    копии    утвержденных   актов    приема-передачи    имущества     федерального    государственного   учреждения,     находящегося   в   ведении   Россвязи.

Согласно  копии    представленного   акта   приема-передачи    объектов    жилищно-коммунального   хозяйства   и    социально-культурной  сферы  Федеральное    агентство     связи   передает, а муниципальное образование Город Красноярск Красноярского  края принимает    объекты  жилищно-коммунального   хозяйства  и   социально-культурной  сферы   согласно  приложению № 1.

В  приложении   № 1  содержится  перечень  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства   и    социально-культурной  сферы,  передаваемых  в   муниципальную   собственность  города  Красноярска Красноярского  края.  В   данный   перечень   включены    жилые   дома  № 60, 62а, 68   по   ул.   Ленина, г.Красноярска.  Акт  приема-передачи  со  стороны  уполномоченного