Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-20784/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «03» июня  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» июня  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Юдина Д.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Козловой Т.Е.

при участии:

до перерыва

от общества с ограниченной ответственностью «Лес»: Каданов А.И., представитель по доверенности от 20.08.2013, удостоверение адвоката № 916, выдано Главным управлением Минюста России по Красноярскому краю, 08.06.2004, регистрационный номер 24/895 в реестре адвокатов Красноярского края;

от Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края: Колегова Г.М., представитель по доверенности № 3 от 09.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лес» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» марта 2014 года по делу № А33-20784/2013, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лес" (далее – ООО «Лес», истец)  (ИНН 2404011883, ОГРН 1082404000986, Красноярский край, Березовский район) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Красноярскому краю (далее – ответчик)  (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, г. Красноярск), к Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю  (далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101007:754, общей площадью 5243 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания склада запчастей, адрес объекта: Россия, Красноярский край, рп. Березовка, ул. Дружбы, 41/5 равной его рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» № 263-ЗУ «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101007:75» от 26.06.2012 в размере 915 000 рублей 00 копеек.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.11.2013 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Березовского района Красноярского края.

В судебном заседании 27.01.2014 судом принят заявленный истцом отказ от исковых требований в части требований к Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, вынесено определение от 27.01.2014г. о прекращении производства по делу в отношении данного ответчика.

В судебном заседании 27.01.2014г., судом, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято заявление истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми истец просит суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101007:754, общей площадью 5 243 кв.м., адрес объекта: Россия, Красноярский край, рп. Березовка, ул. Дружбы, 41/5, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 в соответствии с отчетом оценщика общества с ограниченной ответственностью «РосЗемБизнесКонсалтинг» №263-ЗУ от 26.06.2012 в размере 915 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании 27.01.2014г. удовлетворено также ходатайство Администрации Березовского района Красноярского края о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края.

 Решением от  21.03.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее.

- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 135-ФЗ) не связывает законность, достоверность и действительность оценки с личностью заказчика, а связывает с субъектом оценочной деятельности (оценщиком) и с конкретным объектом оценки;

- допущенная в отчете опечатка не влияет на достоверность сведений, содержащихся в отчете, не ведет к нарушению принципа однозначности отчета об оценке, вопреки выводам суда первой инстанции. Результат оценки получен в результате корректных и обоснованных расчетов, может использоваться для обозначенных в задании на оценку задач и не вводит в заблуждение пользователей отчета об оценке;

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 30.05.2014.

От иных лиц, участвующих в деле, в материалы дела отзывы не поступали.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании  30.05.2014 представитель ООО «Лес» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  Представитель Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края письменный отзыв в материалы дела не представил, против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возразил. Согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» марта 2014 года по делу № А33-20784/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судом, в связи с невозможностью рассмотрения дела в настоящем судебном заседании в соответствии статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен  перерыв в судебном заседании до  15 час. 50 мин. 03 июня 2014 года, зал судебного заседания № 3. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

В соответствии с представленным в дело свидетельством о государственной регистрации прав 24 ЕК 754335 – ООО «Лес» с 08.04.2013г. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания склада запчастей, общей площадью 5 243 кв.м., по адресу: Красноярский край, Березовский район, рп.Березовка, ул.Дружбы, 41/5. Кадастровый номер земельного участка: 24:04:6101007:754. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101007:754 поставлен на государственный кадастровый учет 28.05.2007г., что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 06.02.2012г. №24/12-21171. Согласно данного кадастрового паспорта – кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 5 847 098 рублей 46 копеек, удельный показатель кадастровой стоимости 1 115 рублей 22 копейки. В указанном кадастровом паспорте земельного участка в качестве правообладателя указана – Михайлютина Елена Владимировна.

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011г. №708-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101007:754 на 01.01.2011г. определена в размере 5 847 098 рублей 46 копеек, удельный показатель кадастровой  стоимости 1 115 рублей 22 копейки  (Приложение №1, таблица 4, порядковый номер 9836).

В дело представлен отчет ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» от 28.06.2012г. №263-ЗУ «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером КН 24:04:6101007:754». Как следует из сопроводительного письма к отчету от 28.06.2012г., адресованного ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг», в адрес Дегтярева Андрея Викторовича (далее – Дягтерев А.В.), со ссылкой на договор №12/42 от 26.06.2012г. рыночная стоимость земельного участка с КН 24:04:6101007:754 определена в размере 915 000 рублей.  На странице 4 текста самого отчета, в разделе 1 «Основные факты и доводы» итоговая величина стоимости объекта (земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101007:754) определена в размере 1 001 000 рублей. Согласно данного раздела, право собственности на земельный участок принадлежит Дягтереву А.В. на основании соглашения о расторжении договор купли-продажи недвижимого имущества от 28.12.2011г. от 14.05.2012г. На странице 38 отчета в раздела «Согласование рыночной стоимости объекта оценки» итоговое значение рыночной стоимости земельного участка определено в размере 915 000 рублей. Согласно приложений к данному отчету, оценка производилась в период, когда собственником земельного участка являлся Дягтерев А.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.06.2012г. (№  ЕК 619051).

Оценку производили оценщики Гапанович Е.Л. и Соболева А.А., являющиеся действительными членами саморегулируемой организации оценщиков Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков», что следует из имеющихся в приложении к отчету выписок из реестра СРО от 09.02.2009г. В дело представлено экспертное заключение №249/05-12 Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» от 29.06.2012г., составленное на отчет ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» от 28.06.2012г. №263-ЗУ «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101007:754». Согласно вывода по итогам проведения экспертизы отчета об оценке – объект экспертизы отчет от 28.06.2012г. №263-ЗУ «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101007:754» соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе  требованиям Закона  №135-ФЗ и требованиям федеральных стандартов оценки.

Истец обратился в арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Росреестра в лице филиала по Красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101007:754, общей площадью 5 243 кв.м., адрес объекта: Россия, Красноярский край, рп. Березовка, ул. Дружбы, 41/5, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 в соответствии с отчетом оценщика общества с ограниченной ответственностью «РосЗемБизнесКонсалтинг» №263-ЗУ от 26.06.2012 в размере 915 000 рублей  00 копеек.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. При этом, пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. В свою очередь, нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В силу пункта 3 названной статьи, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011г. №708-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельного участка с КН 24:04:6101007:754 на 01.01.2011г. определена в размере 5 847 098 рублей 46 копеек, удельный показатель стоимости 1 115 рублей 22 копейки  (Приложение №1, таблица 4, порядковый номер 9836).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и имеет прямо пропорциональную зависимость при исчислении земельного налога, то увеличение кадастровой стоимости влечет за собой значительное увеличение земельного налога, что существенно затрагивает интересы истца как налогоплательщика,